Что такое товарищество собственников недвижимости (тсн)?

Отличие от ТСЖ

Многие граждане путают ТСЖ и ТСН. Это связано с тем, что расшифровка данных аббревиатур недостаточно информативна. Эти формы управления домом действительно имеют ряд схожих черт. Но есть у них и существенные отличия. Основная разница между ТСЖ и ТСН приведена ниже в таблице.

Актуальным является вопрос, можно ли не менять ТСЖ на ТСН. Все зависит от того, когда была создана организация. С первого сентября 2014 года владельцы МКД могут зарегистрировать объединение по управлению общедомовым имуществом лишь в качестве ТСН.

Если ТСЖ было сформировано до внесенных в ГК России изменений, тогда проводить перерегистрацию не требуется. Но должна быть переименована организация и внесены прочие соответствующие коррективы в Устав (надо указать, что учреждение является некоммерческим, поменять его структуру).

Таким образом, ТСН следует трактовать как Товарищество собственников недвижимости. Это организация некоммерческого типа, целью которой является управление жилыми и нежилыми постройками. Действует на основании Устава и лицензии.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Законное и незаконное

Законное ТСЖ избирается на общем собрании собственников жилья с помощью голосования. При этом проголосовать за создание товарищества должны более половины всех собственников, проживающих в данном доме.

Все решения и утверждённый собранием Устав фиксируются в протоколе общего собрания. После этого ТСЖ проходит регистрацию в качестве юридического лица на основе Устава и протокола общего собрания.

Если обнаружены данные нарушения, а жильцы не слышали ничего о ТСЖ, следует обратиться с заявлением о незаконной деятельности юрлица в прокуратуру.

Незаконные ТСЖ обычно создаются, если появляется возможность получить дотации от государства, прибыли от денежных сборов с жильцов или аренды общедомовой собственности.

В одном доме может быть только одно ТСЖ, собственники соседних домов могут создавать одно товарищество на несколько домов. По закону возможно объединение двух и более товариществ для совместного управления имуществом.

Мнение экперта

Нефедова Анна Олеговна.

Юрист гражданско-правововой специализации. Работает в Кинельском районном суде Самарской области — секретарь судебного заседания.

Есть необходимость сказать о некоторых преобразованиях в области ЖКХ, которые ожидают нас в новом году.

Начиная с июля прошлого года, заработала информационная система – ГИС ЖКХ, регистрация в которой является обязательной для ТСЖ. Запуск программы планировался еще в начале года, однако сроки были перенесены в связи с тем, что не все управляющие компании и ТСЖ справились с поставленной задачей, а именно размещением информации о своей деятельности.

Введение ответственности за не предоставление информации или размещение сведений не в полном объеме тоже было отложено, до января 2018 года.

Кроме того, изначально Правительство РФ планировало ввести норму, согласно которой с января этого года обитатели многоквартирных домов могли не оплачивать коммунальные услуги, если данные о размере платы не опубликованы в ГИС ЖКХ. Позднее, сроки наступления ответственности за не предоставление информации были сдвинуты на июль 2019 г.

В настоящее время у каждого пользователя интернета существует возможность ознакомиться с информацией, опубликованной на портале https://dom.gosuslugi.ru, благодаря которой можно получить сведения о задолженности, внести показания приборов учета, оплатить ЖКУ, выяснить данные о ТСЖ, а также узнать о том, имеется ли лицензия у управляющей компании.

https://youtube.com/watch?v=Viyl4IpCynk

Функции ТСЖ

Нередко, перед созданием объединения владельцев недвижимости, у его будущих членов и прочих жильцов дома возникает вопрос: чем занимается организация, какие функции на нее возложены. Права и обязанности определяются статьей 135 ЖК РФ, а также уставом организации. Основные обязанности товарищества собственников жилья таковы:

• контролировать деятельность компаний, оказывающих услуги собственникам квартир: коммунальных служб, предприятий и фирм, что оказывают бытовые услуги, такие как вывоз мусора, уборка улиц, поддержание чистоты в подъездах и прочие;
• решать вопросы, касающиеся того, когда и кто осуществляет ремонт;
• отслеживать выполнение правил эксплуатации дома и его обслуживания;
• обеспечивать выполнение работ по обустройству дома и придомовой территории согласно плану, утвержденному на год;
• предоставлять требуемые услуги собственникам квартир и выполнять их;
• обеспечивать должное санитарное состояние общедомового имущества (своевременный вывоз мусора, чистота на площадках, в частности возле мусоропроводов и так далее);
• выделение парковочных мест, детских площадок для жильцов дома (пункт должен быть оговорен уставом);
• выполнение дополнительных функций, прописанных в уставе, утвержденном на общем собрании.

ТСЖ, как представитель интересов жильцов многоквартирных домов, обязано отстаивать интересы дома и права жильцов в частности перед коммунальными службами и государственными органами. Чаще всего возникают проблемы с проведением ремонта как текущего, так и капитального. Членам правления и председателю товарищества в частности придется не раз столкнуться с нежеланием коммунальщиков вовремя выполнять свои обязательства.

Согласно законодательству, будучи юридическим лицом, имеет право от своего имени заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями, оказывающими коммунальные услуги по обслуживанию многоквартирного дома и прочие, которые собственники жилья сочтут необходимыми. Еще одно обязательство участников объединения — составление и утверждение сметы на последующий период.

В обязанности членов ТСЖ входит поддержание порядка в доме, чистоты и сохранности общедомового имущества, в частности технического оснащения, конструкций на земельном участке, что прилегает к МКД и так далее. Таким образом, все, что делает объединение владельцев жилой недвижимости, направлено на улучшение или минимум поддержание достойных жилищных условий дома или нескольких МКД, находящихся под его управлением.

Порядок отчета перед жильцами

Согласно законодательству, товарищество собственников жилья, а именно члены правления и его глава, обязаны регулярно отчитываться перед жильцами. Причем регулярный порядок отчета устанавливается уставом. Кроме того, отчет о движении средств, выплатах, тратах, полученных доходах или проделанной ТСЖ работе должен быть предоставлен по первому требованию членов объединения.

Тем не менее, ни одним законодательным актом не было установлено четкой формы для отчета ни для правления, ни для председателя. Исходя из этого, порядок отчетности перед жильцами следует четко прописать в уставе товарищества. Потому как он является основным документом, согласно которому должны действовать члены правления и глава ТСЖ.

Каждый из жильцов, являющийся членом товарищества, должен в обязательном порядке ознакомиться с уставом товарищества. В нем описан порядок, каким образом, когда и в какой форме оно обязано отчитаться перед собственниками квартир.

Устав

Как уже было сказано, устав товарищества – главный правовой документ, регулирующий права, функции, обязанности его членов, правления и председателя. Он подается в качестве учредительного документа для регистрации товарищества в качестве юридического лица. На первом общем собрании членов товарищества устав должен быть утвержден и подписан председателем.

Форма и содержание определяются законодательством РФ, согласно которому устав:

• утверждается всеми владельцами квартир;
• должен быть пронумерован и подписан председателем;
• подписи собственников необязательны.

Копия заверенного устава должна быть заверена нотариусом. После чего ТСЖ на его основании регистрируют в федеральной налоговой службе для дальнейшего налогообложения объединения собственников жилья.

Сам устав содержит:

• адреса входящих в ТСЖ зданий;
• место и дата составления;
• цель, с которой создавалось товарищество;
• права, обязанности его членов.

Если необходимо внести поправки в уже действующий устав, необходимо провести общее собрание и изменить содержание документа на основании протокола мероприятия.

Пошаговая инструкция по созданию ТСЖ

Главным условием создания ТСЖ является получение 50% голосов от общего количества собственников и плюс один голос за такую форму правления домом.

Чтобы юридически корректно организовать товарищество, следует принимать такое решение на собрании собственников. Но для этого необходимо основательно работать над подготовкой и созданием. Обусловлен труд пассивностью большинства жильцов, а также бюрократическими проволочками.

Выбор состава группы

Для привлечения большого числа собственников к формированию ТСЖ эксперты советуют создать инициативную группу. В состав включают собственников как жилых комнат, так и нежилых помещений в доме. Желательно, чтобы физические лица обладали знаниями в сфере ЖК России и понимали плюсы и недостатки такой формы кооперации владельцев собственности. Если к созданию присоединяются несколько многоквартирных домов и формируют ЖСК, то наличие такой группы в каждом – обязательно.

В полномочия группы входит проведение мероприятий по разъяснению и агитации владельцев недвижимости. Таким образом, жильцы информируются о возможности и целесообразности участия в собрании для создания товарищества. Помимо этого, члены группы могут провести предварительное, хотя и не имеющее законной силы, голосование. За счет этого делается прогноз на предстоящие выборы формы правления. Примечательно, что деятельность инициативной группы не оплачивается и проводится на добровольной основе.

Собрание

Перед инициацией собрания группа составляет Устав будущего товарищества, что и становится определяющей повесткой дня. Далее составляется перечень собственников, подготавливаются бюллетени и уведомления о проведении собрания не позднее, чем за 15 дней до выбранного дня. Рекомендуется раздавать эти документы лично в руки собственникам под подпись.

Формы проведения собрания и голосования:

1. Очный тип. Допускается голосование при наличии на собрании и голосовании более 50% владельцев жилья.
2. Заочный вид. При несостоявшемся очном собрании по причине небольшой явки группа раздает повторные уведомления о проведении голосования в заочной форме.
3. Очно-заочный тип. На уведомлениях проставляется дата и время проведения собрания, а также указывается окончательный период сбора бюллетеней.

После завершения голосования комиссия формирует протокол по подсчету голосов. Результаты вывешиваются на информационное табло с указанием членов счетной комиссии, заверенные подписями. Кроме того, на доску вывешивают копию Устава. В случае заочного голосования группа обходит собственников для сбора подписей проголосовавших лиц.

Устав

Что такое Устав, расшифровать несложно, т .к. документ указывает на цель формирования, специфику деятельности, а также разъясняет права и обязанности товарищества, выступающего как юрлицо, а также всех членов объединения.

В тексте уставной документации указываются предмет сбора собственников, порядок проведения и алгоритм по принятию решений. Также в этом документе прописывают права и обязанности Правления товарищеского кооператива, председателя и комиссии. В дополнительном разделе фиксируется тип деятельности и структура распределения полученных доходов.

Как зарегистрировать ТСЖ

Регистрация товарищества этой формы осуществляется на основании ФЗ №129 «О госрегистрации юр. лиц». В налоговый орган (территориальный отдел ИФНС) члены товарищеского объединения подают следующий перечень документации:

1. Заявление на регистрацию юр.лица по форме Р-11001, заверенное в нотариальной конторе.
2. Протокол собрания с подписями владельцев недвижимости.
3. Сведения о лицах, положительно голосовавших за формирование ТСЖ.
4. Устав в 2 экз., прошитый и пронумерованный.
5. Чек об оплате государственной пошлины.

Открытие расчетного счета

Ввиду того, что термин «ТСЖ» указывает на то, что товарищество — правовой субъект, выступающий как юридическое лицо, счет в банковском учреждении открывается согласно Инструкции №153, утвержденной ЦБ РФ.

Потребуется следующий список документов:

1. Сертификат о прохождении процедуры регистрации.
2. Устав.
3. Образец подписи уполномоченного лица и печати.
4. Доверенность на право распоряжения финансами, выданная на конкретное лицо, как правило, председателя.
5. Документ, на основании которого действует председатель.
6. Сертификат о регистрации в ИФНС.
7. Протокол собрания владельцев квартир.

Дополнительно открывается расчетный счет для внесения финансов на капремонт. При этом счет может относиться как к оператору региона, так и принадлежать ТСЖ. Перечень документации для открытия идентичен.

Товарищество формируется, как и юр. лицо, поэтому не имеет срока действия. Стоимость государственной пошлины за регистрацию равна 4000 р.

Обязанности управляющего

Довольно часто выбранный председатель товарищества не имеет возможности, а иногда и желания, оставить основное место работы и полностью посвятить себя благим делам. Поэтому все чаще возникает тенденция привлечения физического лица, которое будет определять основные направления развития и работы по управлению домом. Таким лицом является управляющий. С физическим лицом, претендующим на роль управляющего, руководство ТСЖ может заключить трудовой договор, тем самым включив его в штат работниковдолжности в тсж.

Более подробно обязанностях председателя читайте тут.

Трудовой договор

Согласно статье 57 Трудового Кодекса Российской Федерации, в трудовом договоре (образец) вступающего в должность в ТСЖ обязательно нужно указать паспортные данные будущего сотрудника, наименование товарищества и регистрационные знаки предприятия, место и дату заключения, название фактического места работы сотрудника. Обозначаются трудовые обязанности и условия, а также рабочий график, наличие и размер компенсации и оплаты.

В случае когда вышеперечисленные данные не были включены в состав трудового договора, он всё равно считается действительным. Правки касательно недостающих данных вносятся непосредственно в текст договора, а неуказанные условия обозначаются в специальном приложении.

Должностная инструкция

Данный документ полностью регламентирует права и обязанности управляющего, упорядочивает трудовой процесс. Должностная инструкция прописывается председателем и утверждается с юристами. Она составляется в двух экземплярах, один из них остаётся в органах управления товарищества, второй – отдаётся управляющему на руки.

Документ должен включать в себя необходимые умения, которые должен иметь управляющий, его обязанности и права. На сегодняшний день не принять законодательный документ, который бы регулировал содержание и процесс разработки должностной инструкции. Поэтому руководство ТСЖ имеет право лично разрабатывать такой документ (образец).

Что выполняет ТСЖ

После создания организации собственники самостоятельно определяют круг обязанностей ТСЖ согласно ст.137 Жилищного кодекса:

1. Подписание договоров с обслуживающими организациями и поставщиками коммунальных ресурсов для обеспечения комфортной и безопасной жизни жильцов.
2. Проведение ряда работ с привлечением наемных работников и организаций для уборки и вывоза мусора.
3. Составление смет и контроля расходов на проведение ремонтных работ с привлечением компаний-подрядчиков.
4. Формирование финансового резерва для успешного ведения деятельности.
5. Оплата счетов сервисных служб, выполняющих поручения ТСЖ в интересах собственников дома.
6. Привлечение заемных средств в рамках предусмотренного законом порядка.
7. Распоряжение общедомовым имуществом от имени и в интересах жильцов (аренда, передача в собственность другим владельцам, заключение договоров мены), иные юридически значимые действия с недвижимостью, входящей в состав общедомового имущества).
8. Финансовый контроль и расчеты квитанций по квартплате.
9. Принятие средств по квитанциях в счет оплаты коммунальных услуг.
10. Работа с должниками, просрочившими ежемесячные платежи, в пределах разрешенных законодательством мероприятий.

В процессе осуществления деятельности организация занимается выполнением текущих работ. Для контроля за качеством работы и законностью действий назначают комиссию, состоящую из лиц, не вошедших в число участников товарищества.

Если для выполнения комплекса работ по дому ТСЖ потребовалось обеспечить доступ в квартиру, вопрос необходимо согласовывать с собственниками. Члены ТСЖ получают доступ в помещения и на площади общедомового имущества. Без согласия владельца квартиры войти в нее можно только по решению суда, если требуется взыскать долг по квартплате. Принудительные меры в отношении должника осуществляет не ТСЖ, а судебные приставы.

Изготовление справок по запросу жильцов и официальных структур

Жильцы, прописанные на территории МКД, вправе рассчитывать на документационное сопровождение в виде оформления основных справок.

В текущем режиме правление дома ТСЖ по запросу готовит следующие справки:

• о составе семьи;
• поквартирные выписки со всеми зарегистрированными на территории конкретной квартиры жильцами;
• подготовка техдокументации и заключений;
• фиксация фактов затопления, иных повреждений имущества через составление специальных актов;
• состоянии конструктивных элементов дома.

Важно помнить, что невыполнение обязанностей по своевременной оплате ЖКХ не является поводом отказывать в выдаче документов, поскольку это ущемляет гражданские права жильцов, нуждающихся в справках для обращения в государственные органы и судебные инстанции.

Начисление штрафов

Поскольку функции общества предполагают расчет квитанций и оплата услуг коммунальщикам, правление может начислить штраф и пеню за просроченные взносы. По закону правление не обязано включать пункт о взимании пени, так как эта мера установлена федеральным законодательством.

В положениях ст.155 (п.14) ЖК РФ указано право взимать пеню со следующего дня после возникновения просрочки.

Основываясь на общих принципах закона, пени рассчитывают, как:

• 1/300 ставки ЦБ при задолженности более 31 дня;
• 1/130 ставки при долге более 3 месяцев.

Ввод новых участников

После покупки квартиры новому собственнику предстоит обратиться в ТСЖ написать заявление, поскольку автоматическое членство в нем не предусмотрено. Право на обслуживание в ТСЖ не передается вместе с собственностью, а переоформляется после смены собственника.

Вся информация об участниках товарищества хранится в специальном реестре, который ведет ТСЖ.

Скачайте

  Заявление о вступлении в ТСЖ (бланк) (25,5 KiB, 303 hits)

  Образец договора с ТСЖ на обслуживание (109,5 KiB, 402 hits)

Взыскание задолженности

Хотя компания обязана следить за своевременностью платежей, при вывешивании списков должников возникают сомнения в легитимности действий. С одной стороны, такая мера может квалифицироваться как публичное порицание. С другой стороны, закон не допускает публикации сведений об имени, фамилии должника (закон № 152-ФЗ о защите персональных данных).

Чтобы правление могло выполнять действия по контролю своевременного внесения платы, выходом станет обнародование списков с указанием номеров квартир и суммы задолженности, без указания имени владельца.

Сопутствующие вопросы

Здесь же, на собрании, обязательно со всеми собравшимися нужно согласовать Устав товарищества и заверить его нотариально. Чтобы не возникало никаких подозрений и вопросов после, лучше пригласить нотариуса прямо на собрание, чтобы узаконить данный документ на месте сразу же после принятия его общественностью.

Завершающим этапом проведения собрания является составление протокола, куда вносятся все обсуждаемые вопросы, присутствующие и результаты голосования относительно возникших проблем ТСЖ. Это действия необходимо проводить каждый раз, когда созывается общее собрание. Протокол в обязательном порядке нужно заверить нотариально.

Как создать товарищество собственников недвижимости: пошаговая инструкция

Создание ТСН – процедура кропотливая и многоступенчатая. Чтобы не запутаться во всех тонкостях, уложиться в законодательные рамки, максимально верно установить пределы и объемы полномочий, необходимо следовать пошаговой инструкции с описанием порядка действий и перечнем сопроводительных документов.

Зарегистрировать ТСН можно через следующий алгоритм:

1. Создание инициативной группы (объединение физических или юридических лиц в коалицию, питающую интерес к ТСН).
2. Проведение первого собрания собственников недвижимости в очной форме для решения вопросов о создании ТСН, назначении уполномоченных лиц, утверждении устава с обязательным отражением всей процедуры в протоколе (считается состоявшимся, если число присутствующих составило не менее 50% от всего количества собственников). Этапы: Определение лиц, в чью компетенцию будут включены функции по обеспечению работы ТСН:
   • председатель;
3. правление;
4. секретарь;
5. ревизор или контрольная комиссия.
6. Установление размера членского взноса, прав и обязанностей исполнительных органов.
7. Определение наименования, юридического адреса (конкретная квартира, офис или дом в целом) и целей существования ТСН.

Проведение голосования в заочной форме путем посещения каждого из собственников лично (если при первой встрече количество голосов не достигло необходимого минимума; для устранения вероятности обжалования решения отсутствующими участниками).
Составление устава организации.
Ознакомление всех участников с содержанием устава, принятие предложений о доработках, внесение корректировок в документ.
Заверение у нотариуса подписи заявителя (чаще председателя), заявления на регистрацию ТСН.

Подготовка требуемого пакета бумаг:

• итоговая редакция устава в двух экземплярах;

протоколы собрания собственников недвижимости, выражающие согласие на создание ТСН;
паспорт уполномоченного представителя (председателя) и копии паспортов других учредителей;
список собственников недвижимости с указанием размера принадлежащей им доли в праве;
документы, подтверждающие использование присвоенного ТСН юридического адреса (правоустанавливающие документы на объект, письмо гарантийного типа);
заявление о выбранном режиме налогообложения;
заявление о регистрации (форма Р11001).
Внесение государственной пошлины в размере 4 тыс. рублей за проведение регистрационных действий ФНС (оригинал платежного документа обязательно должен присутствовать в общем пакете бумаг).
Передача документов в фискальный орган по месту нахождения (юридическому адресу) ТСН.
Внесение записи в государственный реестр о вновь созданном товариществе и получение правоустанавливающих бумаг.
Обращение в банк с целью открытия расчетного счета, на который впоследствии будут перечислены членские взносы.
Начало работы ТСН.