Кто и когда пойдет на пенсию в россии по новому закону

С чего все началось

14 июня 2018 г. премьер-министр Медведев на заседании Кабинета министров сформулировал условия пенсионной реформы:

• пенсионный возраст для женщин — 63 (плюс 8 л.);
• пенсионный возраст мужчин повышается до 65 (плюс 5 л.).

Глава правительства заявил, что это пойдет на пользу всем российским пенсионерам, так как позволит улучшить их финансовое положение: появится возможность ежегодно индексировать оплачиваемый заслуженный отдых в среднем на 1000 рублей, что более чем в 2 раза увеличивает размер индексации. Но произойдет это только в случае роста экономики страны, обеспечить который и должны трудоспособные граждане (по статистике только четверть пенсионеров уходит на заслуженный отдых по достижении пенсионного возраста).

Премьер объявил также, что изменения не будут одномоментными:

Но потом условия реформы смягчили, установив пенсионный возраст в России для женщин в 60, с повышением на 5 лет, как для мужчин. Пенсионная реформа коснулась мужчин 1959 г. рождения и женщин 1964 г. рождения: это самые старшие пенсионеры по новым правилам, возраст выхода на пенсию для которых перенесли сперва на 1 г., но потом, после поправок Владимира Путина, на 6 месяцев. Если по прежним правилам они бы получили статус пенсионера в 2019-м в возрасте 60 (мужчины) и 55 (женщины), теперь фактически стали пенсионерами во второй половине 2019-го и даже в 2020-м, когда им исполнилось 60,5 и 55,5.

Считать, во сколько лет женщины выходят на пенсию по новому закону в России, тем женщинам, кто родился в 1971 г. и позже, не придется: для них цифра 60 станет реальностью. Для тех мужчин, кто родился в 1963 г. и позже, — это 65 лет.

Педагоги, врачи и творческие работники, которые вправе выходить на заслуженный отдых досрочно по выслуге лет, сохранили льготу, но реализовать ее смогут на 5 лет позже, чем сейчас.

Для «северян» (работающих на Крайнем Севере) и приравненных к ним дату наступления оплачиваемого заслуженного отдыха тоже подвинули: 60 для мужчин и 55 — для женщин.

Разобраться со всеми нюансами поможет таблица выхода на пенсию по годам рождения по новому закону, в которой изменения становятся очевидными без дополнительных расчетов.

Особенности формирования стажа

Чтобы получать выплату от государства, нужно отработать официально положенный период. По ФЗ №400 с 2024 года нужно проработать на официальной основе не меньше 15 лет.

Данный показатель увеличивается постепенно с 2019, поэтому учитываются следующие правила:

• длительность стажа с 2019 увеличивается на 12 месяцев;
• предельное значение будет достигнуто в 2024 г., поэтому оно составит 15 лет;
• если стаж женщины равен 37 лет, а у мужчины 42 года, то можно оформить пенсию досрочно, для чего предлагается сократить пенсионный возраст на 2 г.;
• в 2020 г. требуется стаж 11 лет, в 2021 – 12 лет, а в 2022 – 13 лет;
• для назначения пенсии в 2023 г. нужен стаж 14 лет.

Справка! В стаж включаются многие периоды, к которым относится служба в армии, декретный отпуск или период ухода за ребенком-инвалидом. Иные требования определяются положениями ФЗ №400.

Когда полагается пенсия

Условия выхода на заслуженный отдых в наступающем году остались неизменными, не считая небольших поправок, внесенных в 2013 году. Порядок выхода на пенсию определяется ФЗ-400 (от 28.12.2013).

Чтобы выйти на пенсию и получать ежемесячные страховые выплаты, потребуется соблюдение ряда условий:

1. Достижение минимального пенсионного возраста. Еще несколько лет назад возрастной рубеж для выхода на пенсию составлял 55 лет у женщин и 60 — у мужчин. Пенсионная реформа увеличила эти показатели, и теперь женщины будут работать до 60, а мужчины до 65 лет, начиная с 2023 года.
2. Наработать минимальный трудовой стаж. Под ним имеется ввиду количество лет, которые человек проработал, будучи официально трудоустроенным, с белой зарплатой и ежемесячными отчислениями в Пенсионный Фонд РФ.
3. Накопить баллы (индивидуальный пенсионный коэффициент) – этот показатель начисляется гражданам ежегодно за каждый год официального стажа в соответствии с трудовой книжкой. 
4. Максимальное значение баллов будет зафиксировано в 2025 году – для выхода на пенсию нужно будет накопить не менее 30 баллов.

Когда выйдет на пенсию женщина 1966 года рождения

Положения закона о повышении пенсионного возраста коснулись и женщин 1966 года рождения. В соответствии с Приложением № 6 к ФЗ № 400 от 28.12.2013 г., их выход на пенсию откладывается на 3 года относительно «старых» нормативов (55 л.). То есть оформить пенсионное обеспечение можно будет, достигнув 58-летнего возраста.

График выхода на пенсию устанавливается в зависимости от месяца, в котором родилась женщина. Он приведен далее в таблице:

Нужно отметить, что в законе предусмотрена норма о снижении на полгода пенсионного возраста, установленного графиком. Однако распространяется такая льгота только на женщин 1964-1965 и мужчин 1959-1960 гг. рождения. Женщины, рожденные в 1966 г., под эти льготные положения уже не попадают.

Сколько стажа и баллов нужно для оформления пенсии

Женщины 1966 года рождения станут пенсионерками при достижении 58-летнего возраста. Однако пенсионный возраст — не единственное условие для назначения страховой пенсии по старости. Помимо этого, должны выполняться нормативы по продолжительности страхового стажа и величине ИПК.

Для выходящих на пенсию в 2024 году требуется не менее 15 лет стажа, а также ИПК не менее 28,8 баллов.

Если какое-либо из предусмотренных условий не выполняется (не хватает стажа или мало баллов), придется продолжать работу до достижения установленных нормативов. В случае, если достижение таких нормативов невыполнимо, женщине будет отказано в назначении страховой пенсии. При этом с 65 лет можно будет обратиться за оформлением соцпенсии по старости, назначение которой осуществляют независимо от продолжительности стажа и величины ИПК.

Пенсионный возраст многодетных матерей 1966 г.р.

Женщины, у которых 3, 4, 5 и более детей, имеют право на досрочное назначение пенсии по старости. Причем для матерей с 3 и 4 детьми такую льготу ввели впервые с 2019 г., одновременно с началом пенсионной реформы. Для матерей, воспитывающих пять и более детей, льготное назначение предусматривалось законом и ранее.

Пенсионный возраст для многодетных матерей установлен в фиксированном значении (п. 1, 1.1 и 1.2 ч. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.). В соответствии с этими нормативами, женщины 1966 года рождения будут уходить на пенсию по следующей схеме:

Пенсионное обеспечение будет назначено досрочно при выполнении следующих условий:

• Страховой стаж женщины составляет не менее 15 лет, а величина ИПК — не ниже 30 коэффициентов.
• Всем детям должно исполниться 8 и более лет. При этом верхняя планка возраста законом не установлена, то есть дети могут быть и совершеннолетними.

В каком году выходить на пенсию со стажем 37 лет

С 2019 года гражданам, имеющим длительный стаж работы, предоставляется право на досрочное назначение пенсии по старости. Льгота положена женщинам с 37-летним и мужчинам с 42-летним стажем. Это дает им право на снижение на 24 месяца пенсионного возраста, установленного .

Для женщин 1966 года рождения пенсионный возраст по графику составляет 58 лет. Соответственно, при наличии большого стажа этот норматив снижается до 56 лет. То есть оформить пенсионное обеспечение можно будет уже в 2022 г.

Важно учитывать, что в продолжительность льготного 37-летнего стажа входят далеко не все периоды, которые обычно включают в страховой стаж. В нем учитывают только продолжительность официальной работы, в течение которой в ПФР отчислялись страховые взносы, и периодов нетрудоспособности (больничных)

Иные периоды, такие как отпуск по уходу за детьми, уход за 80-летним пенсионером и т.д., в льготный стаж не включают.

Фото pixabay.com

Досрочная пенсия по стажу для мужчин

Законом установлено более 30 категорий граждан, которым положена досрочная пенсия. Большинство льгот предоставляют в связи со спецификой трудовой деятельности и ее продолжительностью, в частности:

• Для работников определенных профессий — преподавателей, водителей общественного транспорта, летчиков гражданской авиации, рабочих локомотивных бригад, медработников и так далее.
• Для лиц, работающих в горячих цехах, на подземных работах, во вредных либо тяжелых условиях труда — это профессии, входящие в так называемые Список № 1 и Список № 2.
• Работающих и проживающих в сложных климатических условиях. В частности, .
• Для граждан, имеющих .

Для каждой из перечисленных категорий установлены свои сроки назначения пенсионного обеспечения и нормативы по продолжительности стажа — как общего страхового, так и по конкретной профессии.

Фото pixabay.com

Северный стаж для выхода на пенсию мужчинам

Мужчины со стажем работы в северных районах РФ могут стать пенсионерами раньше срока. Для них ч. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ предусмотрен выход на «северную» пенсию с 60 лет (до 2023 г. возраст ниже из-за переходных положений пенсионной реформы).

Чтобы воспользоваться льготой, нужно иметь:

• 15 лет работы на Крайнем Севере либо 20 лет в районах, приравненных к Крайнему Северу;
• и 25 лет общего страхового стажа.

При подсчете продолжительности северного стажа 12 месяцев работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, учитывается как 9 месяцев работы в районах КС.

Мужчины, которые не полностью выработают северный стаж, тоже могут рассчитывать на досрочное назначение выплат пропорционально отработанному сроку. В этом случае за каждый полный год работы на Крайнем Севере общеустановленный пенсионный возраст 65 л. будет снижен на 4 месяца. При этом воспользоваться таким снижением пенсионного возраста можно, если в районах КС работали не менее 7 л. 6 мес., то есть не менее половины от установленного норматива.

Отдельно закон устанавливает порядок назначения пенсии по старости для рыбаков, охотников-промысловиков и оленеводов, проживающих на постоянной основе в северных районах России. Таким мужчинам выплаты устанавливают с 50 лет за 25-летнюю работу по профессии (п. 7 ч. 1 ст. 32).

Вредный и горячий стаж

Условия назначения досрочной пенсии мужчинам, работающим в сложных условиях труда, установлены в статье 30 закона № 400-ФЗ.

• Мужчинам, занятым на подземных работах, в горячих цехах или на рабочих местах с вредными условиями труда, для выхода на пенсию требуется не менее 10 лет специального стажа, а общего — не менее 20 л. (пункт 1 ч. 1 ст. 30). В этом случае стать пенсионером можно будет с 50 лет.
• При работе в тяжелых условиях пенсия мужчинам назначается при наличии 12 л. 6 мес. спецстажа у мужчин и не менее 25 лет общего (пункт 2 ч. 1 ст. 30). В этом случае назначение выплат по старости происходит с 55 л.

Тем, кто отработал не менее половины от установленного норматива по спецстажу (то есть 5 л. и 6 л. 3 мес. соответственно), можно рассчитывать на пропорциональное снижение пенсионного возраста. Снижение производят относительно 60 лет по следующей схеме:

• минус 1 год за каждый полный год работы во вредных и опасных условиях;
• минус 1 год за каждые 2 г. 6 мес. труда в тяжелых условиях.

Чтобы срок работы в сложных условиях труда зачли в стаже на соответствующих видах работ, работодатель должен перечислять в ПФР как страховые взносы, так и взносы по доп. тарифу. Такое правило распространяется на периоды работы с 1 января 2013 г.

Выход на пенсию по стажу 42 года для мужчин

Закон позволяет выйти на пенсию на 2 года раньше срока мужчинам с 42-летним стажем работы. Такая льгота предусмотрена ст. 8 закона № 400-ФЗ. Снижение пенсионного возраста на 2 года производят с учетом переходных положений реформы. При этом стать пенсионером ранее 60 лет нельзя.

По таблице ниже можно определить, при достижении какого возраста будет назначена льготная пенсия за 42 г. работы:

Когда общеустановленный пенсионный возраст установится в окончательном значении (65 л. для мужчин), назначение выплат по 42-летнему стажу будет происходить фиксировано с 63 л.

Стоит пояснить, что в льготные 42 года входят:

• Периоды трудовой или иной деятельности, когда происходило отчисление взносов на пенсионное страхование гражданина;
• Периоды временной нетрудоспособности (больничные), когда гражданин получал пособие по обязательному соц. страхованию.

Другие периоды, в частности, служба в армии, учет на бирже труда и т.д., в продолжительность 42-летнего стажа не входят. Такое ограничение указано в части 9 ст. 13 закона № 400-ФЗ.

Таблица выхода на пенсию с 2019 по годам

Чтобы будущие пенсионеры могли привыкнуть к новым условиям, коррекция сроков будет проводиться постепенно. Владимир Путин инициировал уменьшение возраста назначения лицам, которые по старому закону, должны выйти на пенсию в следующие 2 года. Предложение сократило срок на полгода.

Президент ввел новое понятие в закон о пенсионном возрасте – предпенсионный возраст. Он охватывает пять лет до появления права на пенсию. Рекомендации Владимира Путина по защите граждан указанной категории:

• наказание работодателей за расторжение трудового контракта или отказ в найме;
• принятие мер для закрепления трудовых взаимоотношений;
• утверждение госпрограммы по переквалификации и повышению навыков;
• значительный рост предельной суммы пособия по безработице на год;
• оплата двух дней на диспансеризацию по среднему заработку.

Что не изменилось в новом пенсионном законе

• итоговое повышение пенсионного возраста для мужчин — 65 лет;
• льготы работникам вредных и опасных производств;
• пенсионные сроки матерям с 5 детьми или больше.

За кадром реформ остались повышенные пенсионные выплаты депутатам Госдумы, госслужащим, и ранние пенсии для силовых структур.

Индексация и повышение пенсий в 2019 году

Внедрение новых методов назначения пенсий должно повысить доходы неработающих пенсионеров. Все доходы от переноса сроков, будут направляться на увеличение выплат застрахованным. Предложенные меры должны не только сохранить, но и приумножить благосостояние людей. Уже к следующему чтению механизм ежегодной индексации доходов заложат в законопроект. Это позволит закрепить рост пенсий, опережающий инфляцию.

По предварительным расчетам уже в 2019 году выплаты будут расти в два раза быстрее инфляции. Рост доходов пенсионеров в первом отчетном периоде запланирован на уровне 7%.Надбавка составит порядка 1000 рублей, из расчета средней пенсии в 14 400 рублей в 2018 году. В предшествующие три года прирост составлял 400-500 рублей.

В каком возрасте выходят на пенсию в разных странах мира: таблица

Повышение пенсионного возраста  — не только российская, но и общемировая тенденция. Растет продолжительность жизни, а вместе с ней повышается и пенсионная планка.

В 2021 году средний возраст выхода на пенсию в европейских государствах составил 65 лет. Но в планах большинства государств – повысить пенсионный возраст в период до 2030 года. Так, в Испании, Германии и Франции предполагается повышение пенсионного возраста до 67 лет, тогда как в Великобритании и Ирландии целевые ориентиры установлены на уровне 68 лет.

Есть еще одна тенденция. Во многих странах для женщин установлен более низкий возраст выхода на пенсию. Но в рамках пенсионной реформы планируется, что для женщин и мужчин возраст выхода на пенсию будет одинаковым.

С пенсионным возрастом в мире по состоянию на 2021 год и с планами по его увеличению в ближайшей перспективе вы можете ознакомиться в таблице. Стоит отметить, что показатель пенсионного возраста достаточно условный: в большинстве стран граждане могут выходить на пенсию позже с выплатой надбавки, а в других – раньше при наличии длительного страхового стража.

Таблица Пенсионный возраст в мире в 2021 году

*Пенсионный возраст в Норвегии, Швеции и Финляндии является гибким и граждане могут получать пенсию в определенном временном диапазоне. В таблице приведены верхнее и нижнее значение.

+ обозначает, что пенсионный возраст будут повышать вместе с увеличение продолжительности жизни

Предпенсионер при досрочной пенсии

Пятилетний срок, определяющий границы предпенсионного возраста, актуален и при назначении гражданину досрочной пенсии по какому-либо основанию. Она назначается, например, за северный, вредный стаж, как учителю, медработнику, водителю общественного транспорта и так далее. Предпенсионерами они будут считаться за 5 лет до пенсионного возраста, установленного по соответствующей льготе.

Например, женщины, работающие в текстильной промышленности в условиях повышенной тяжести и интенсивности, могут оформить пенсионные выплаты в 50 лет. Соответственно, предпенсионерками они будут считаться с 45.

Для тех, кого коснулась пенсионная реформа с 2019 г. (например, северян), отсчитывать 5 лет нужно от значения возраста, установленного с учетом переходных положений закона. Напомним, что он зависит от даты рождения гражданина.

Если по закону право на досрочную пенсию возникает непосредственно при выработке стажа по специальности, а не при достижении определенного возраста, то предпенсионерами будут считаться только по факту выработки стажа. К примеру, учителю для льготной пенсии нужно отработать 25 лет. Как только стаж будет выработан, учитель будет считаться предпенсионером. Кроме того, теперь педагоги оформляют пенсию не сразу после выработки нужного стажа, а по истечении периода отсрочки (это изменение было введено в рамках пенсионной реформы). Как раз в течение этой отсрочки они и будут считаться предпенсионерами.

Исключения

Как и у всякого правила, у пенсионных изменений имеются исключения, то есть те случаи, в которых нововведения применяться не будут, хотя и выглядят некоторые совершенно нелогично. К исключениям относятся:

1. Накопительные пенсии. Право воспользоваться накопленными средствами возникнет у предпенсионеров с момента достижения ими пенсионного возраста по старому законодательству, то есть с 55 и 60 лет в зависимости от пола. В данном случае имеется небольшое ограничение. Право на использование накоплений может возникнуть лишь при условии наличия минимального стажа 15 лет и количества баллов не менее 30.
2. Страховые пенсии для льготников, сохранивших право досрочного выхода на пенсию. Помимо занятых на вредных производствах (списки 1, 2), к ним будут относиться также водители большегрузов на рудниках и шахтах, полевые геологи, лесоповальщики, женщины-асфальтоукладчицы и крановщицы, машинисты-железнодорожники (в том числе и метро), осуществлявшие непосредственную транспортировку пассажиров, портовые докеры, водители общественного транспорта, рыбаки, шахтеры, работники гражданской авиации, непосредственно занятые в обеспечении перелетов, оперативные сотрудники МЧС, работники исправительно-трудовых колоний.
3. Государственные пенсии. Изменения не коснутся лиц, ликвидировавших чернобыльскую аварию, лиц, пострадавших в результате чернобыльской аварии, а также их близких родственников – членов семей.
4. Пенсии госслужащих. Для этой категории будущих пенсионеров с 2018 года будет введен собственный поэтапный график, предполагающий увеличение возраста пенсионирования на шесть месяцев каждый год до достижения предельных величин.

Медицинские и педагогические работники

Существенные изменения ждут работников медицинской и преподавательской сферы. Если до введенных изменений в законодательство эти категории работников могли выйти на пенсию по достижении ими особого преподавательского или медицинского стажа, то, начиная с 2019 года, своим правом на досрочную пенсию они смогут воспользоваться только через 5 лет после накопления ими все тех же 25-30 лет стажа по специальности.

В отношении медиков и педагогов также введен поэтапный режим повышения пенсионного возраста в соответствии с таблицей, приведенной ниже:

Таким образом, начиная с 2023 года, все медики и преподаватели смогут заявить о желании выйти на отдых только через 5 лет после наработки для этого стажа.

Северяне

Свои «пятилетку» получили и граждане, осуществлявшие трудовую деятельность в условиях Крайнего Севера или приравненных к ним. Теперь их возраст пенсионирования увеличится именно на эту цифру и составит 55 и 60 лет (в зависимости от пола).

«Этапирование» возраста выхода на пенсию, во избежание шока, предусмотрено и для северян. Оно в общих чертах соответствует этапам для всех других граждан, за исключением того, что выходить на пенсию северяне все же будут на льготных условиях.

Мужчины-северяне:

Женщины-северянки:

Многодетные матери

Пенсионные льготы по новому законодательству будут предоставлены женщинам, относящимся к категории многодетных, вне зависимости от статуса детей – родных или усыновленных. Каждый ребенок, начиная с третьего, подарит своей матери 1 льготный год.

Трое детей дадут матери 3 льготных года, то есть возможность выйти на пенсию в 57 лет, если не имеется других льгот.

Четыре ребенка подарят матери 4 льготных года, которые позволят ей пенсионироваться на четыре года раньше, чем гражданам, не имеющим льгот.

Пенсионирование женщин, родивших либо усыновивших пятерых и более детей, не претерпит каких либо изменений и будет иметь место в возрасте 50 лет.