Новые условия досрочного выхода на пенсию стажу 37 лет и 42 года для мужчин и женщин в 2021 году по новой реформе, последние новости

Что включают в трудовой стаж мужчине и женщине

Трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, с 2002 года имеет следующие особенности (ст. 11 закона № 400-ФЗ):

• называется страховым;
• напрямую увязан с фактом уплаты во время него страховых взносов в ПФР;
• учитывает работу в РФ и за ее пределами.

В него может входить ряд нетрудовых периодов при условии, что они подтверждены документально и располагаются между периодами труда (ст. 12 закона № 400-ФЗ):

военная и другая аналогичная ей служба;

О том, как оформить увольнение работника, призываемого в армию, читайте в статье «Порядок увольнения в связи с призывом в армию (нюансы)».

• время оплачиваемой болезни;
• нахождение в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет (но не более 6 лет);
• время учета в службе занятости населения в связи с безработицей;
• нахождение в заключении или ссылке по причинам, впоследствии признанным необоснованными;
• время ухода за нетрудоспособными лицами;
• время невозможности найти работу для супругов военнослужащих или работников загранучреждений РФ по месту службы или работы второго супруга (но не более 5 лет);
• время сотрудничества по контракту с оперативно-розыскной службой.

Действующее законодательство не делает различий между мужчиной и женщиной ни при определении трудовых периодов, ни в перечне нетрудовых промежутков. Таким образом, эти критерии равно применимы к лицам обоих полов. Существует только оговорка о невключении одного и того же периода по уходу за одним и тем же ребенком в стаж обоих родителей (п. 52 постановления Правительства от 02.10.2014 № 1015).

О том, какие выплаты социального характера доступны гражданам вовремя нетрудовых периодов, читайте в статье «Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения».

Общая величина страхового стажа определяется путем суммирования календарной протяженности каждого из периодов, включаемых в стаж (п. 1 ст. 13 закона № 400-ФЗ). В стаж, который учитывают для пенсии, подлежит включению и время обучения в высших, средних учебных заведениях до 2002 года.

Особенности определения принадлежности ко льготной категории медицинских работников и учителей

Рассмотрим одни из самых востребованных профессий, которые также могут считать отработанный стаж как льготный – медицинские и педагогические работники.

В отношении медицинских работников существуют следующие особенности и положения, связанные с расчетом льготного стажа:

• на льготное исчисление стажа имеют право медицинские работники (сотрудники учреждений здравоохранения), профессиональная деятельность которых связана с контактом с особо опасными веществами (радиоактивными) с мощностью более 10 мкюри. В такую категорию относят лиц, работавших в рентген-кабинетах и прочих отдельных подразделениях, в которых на них могли действовать радиоактивные физические субстанции;
• медицинские работники, какие имели контакт с раиоактивными веществами, но получили облучение менее 10 мкюри, также могут иметь право на льготное исчисление стажа (такие обстоятельства отдельно указываются в законе о расчете трудового стажа);
• относятся ко льготной категории те работники мед. учреждений, которые имели непосредственный контакт с больными инфекционными заболеваниями, психиатрическими, туберкулезом (особенно при тяжелых его формах). Данная категория может относиться к людям, которые работали в больницах, специализирующихся на лечении подобных заболеваний, а также в учреждениях, где такие больные могли находиться (исправительные учреждения, детские дома и т.д.);
• на более ранний выход на пенсию могут претендовать как врачи, так и средний и младший медицинский персонал, который осуществлял трудовую деятельность в отделениях по химической терапии, ожоговых и гнойных отделениях.

Что же касается педагогических работников, то для возможности выхода на пенсию необходимо будет вести трудовую деятельность в учреждении образовательного характера (исключительно детском – школа, детский сад и т.д.) на протяжении 25 лет. Стоит отметить, что при выходе в отпуск по уходу за ребенком такой стаж перестает считаться вплоть до возвращения на работу. Также по работникам образовательных учреждений имеются такие особенности, прописанные в законе о начислении льготного стажа:

• период деятельности, осуществляемой до 1 сентября 2000 года, причисляется ко льготному без учета выполнения нормы, выраженной в часах;
• деятельность, осуществляемая после 1 сентября 2000 года, рассчитывается как льготный стаж только при условии выполнения нормы часов;
• не зависимо от выполненной нагрузки на причисление их стажа ко льготному имеют право учителя отдельных видов учреждений, среди которых гимназии, кадетские корпуса, лицеи, сельские школы.

Кому положена пенсия и что входит в горячий стаж

Льготное обеспечение (в более раннем возрасте) полагается тем российским гражданам, которые отвечают следующим критериям:

• достигли установленного законом возраста (он различен для этих двух списков);
• имеют за плечами необходимый период работы с вредными или тяжелыми условиями (в зависимости от оснований выхода на заслуженный отдых);
• заработали страховой стаж соответствующей продолжительности (в общей сложности с другими не льготными видами работ);
• их страховые отчисления сформировали ИПК (количество баллов) величиной не менее 30.

Для того чтобы правильно считать периоды, предоставляющие рассматриваемую льготу, нужно ознакомиться с нормами закона 400-ФЗ и списками, утвержденными кабмином СССР. В список 1 входят такие виды работ, как горные, рудные, металлургические, химические и т.д. Ко второму относятся профессии и должности занятые, в том числе, в тех же отраслях, но на которые не воздействуют вредные факторы.

Кроме вышеперечисленных категорий граждан, на льготную пенсию по горячему стажу имеют право работники железной дороги, которые входят в состав локомотивных бригад и отвечающих за организацию перевозок.

Кто имеет право на досрочный выход по трудовому стажу

Перечень лиц, которые вправе рассчитывать на то, чтобы выйти на пенсию досрочно, довольно обширен. При этом основаниями к тому являются разные причины.

Так, у некоторых их них такое право возникает вне зависимости от того, насколько внушительный стаж был у работника. Это касается многодетных матерей, некоторых категорий инвалидов.

Однако большинство категорий льготников все же имеют основанием для того, чтобы воспользоваться правом на досрочное получение пенсионных денег, определенный стаж работы. Среди них следует выделить отдельные виды. Разберем их подробнее.

Тяжелые и опасные для здоровья условия труда

Многие профессии предполагают осуществление трудовой функции в условиях, которые крайне неблагоприятно сказываются на здоровье и, как следствие, трудоспособности работника. Здесь же следует отметить, что подробный перечень сфер деятельности, соответствующих данным критериям, установлен законодательно. К ним, кроме прочего, относятся горное дело, металлургия, химические производства и так далее.

Стаж в местностях Крайнего Севера

Значительная часть территории России находится в арктическом, субарктическом и тундровом климатических поясах. Проживание и осуществление трудовой деятельности там на постоянной основе также крайне неблагополучно сказывается на здоровье человека. В этой связи лица, которые осуществляли трудовую деятельность в северных условиях, имеют право на досрочную пенсию.

Справка! Кроме Крайнего Севера в России существуют районы, которые приравнены к нему, они также имеют право на льготную пенсию. Однако климатические условия в этих местностях значительно мягче. Данное понятие имеет больше юридическую природу и предполагает то, что правовой статус граждан, проживающих на этих территориях, приравнен к статусу жителей Крайнего Севера.

Перечень регионов и отдельных районов, которые относятся к Крайнему Северу и приравненным к нему местностям, определены законодательно.

Осуществление профессиональной деятельности в сфере образования и здравоохранения

Педагоги и медицинские работники также имеют право выйти на пенсию ранее установленного срока. При этом следует отметить, что в специальный стаж входит работа только в бюджетных учреждениях, перечень которых установлен законом. Иными словами, врач, который трудится в частном медицинском центре, или учитель, работающий в негосударственной школе, претендовать на данное право не могут.

Право на досрочную пенсию по трудовому стажу

Путин предложил уменьшить стаж, дающий право на досрочный выход на страховую (трудовую) пенсию до 37 лет у женщин и 42 года для мужчин.

Таким образом, люди, рано начавшие работать, смогут и на пенсию уйти раньше других.

Например, начав трудиться в 18 лет, при наличии необходимого стажа, можно выйти на пенсию женщинам в 18+37= 55 лет, а мужчинам, соответственно, в 18+42= 60 лет (как до принятия новой пенсионной реформы).

В этом случае в плюсе окажутся те люди, которые пошли работать в 18 лет, если они наберут стаж 37 лет для женщин и 42 для мужчин , то они как и раньше уйдут на пенсию в 55 и 60 лет соответственно, но тут много подводных камней, если ты учишься на заочном, то все ученические отпуска будут высчитываться из стажа, а так же отпуска без сохранения заработной платы и отпуска по уходу за ребенком.

Право на досрочную пенсию многодетным матерям

Право на досрочную пенсию хотят предоставить многодетным матерям:

• Трое детей — на три года раньше срока
• Четверо — на четыре
• От пяти и больше — выход на пенсию в 50 лет, как и сейчас

Для женщин, заработавших северный стаж и родивших второго или последующего ребенка, пенсия будет назначаться в 50.

Досрочные пенсии для педагогов и медработников

Для этих категорий работников досрочные пенсии сохраняются в полном объеме, но меняется сам выход на пенсию — повышается на 8 лет, но тоже с переходным периодом.

Как и прежде, специальный стаж для медработников и педагогов будет составлять от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной специальности льготника.

Так, по действующему на сегодня законодательству пенсия этим работникам назначается значительно раньше, чем остальным гражданам, — может быть и в 40 лет, и в 50 (при назначении пенсии по специальному стажу нет различия — мужчина или женщина).

Согласно законопроекту об изменении пенсионного возраста ситуация будет следующей:

• Возраст, в котором эти специалисты вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, будет фиксироваться, а реализовать право (назначить досрочную пенсию) с 2019 года можно будет с учетом увеличения пенсионного возраста и переходных положений
• Как минимум необходимо будет дождаться еще один год (если назначение приходится на 2019 год), далее будет прибавляться по году
• При этом не имеет значения, будет продолжать работать человек по своей специальности или нет, так как необходимый спецстаж у него уже выработан

Пенсионный возраст для жителей Крайнего Севера

На женщин 1968 года рождения, а также на мужчин 1963 года рождения, у которых есть необходимый стаж работы на Крайнем Севере для досрочной пенсии (для женщин — 15 лет работы на Севере и 20 лет общего стажа, для мужчин соответственно 15 лет и 25), изменения не распространяются.

Переход к увеличению пенсионного возраста для северян начнется с родившихся женщин в 1969 году (пенсия в 51 год) и мужчин 1964 года рождения (пенсия в 56 лет).

При этом женщинам, родившим двух и более детей, при наличии необходимого страхового стажа работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, сохраняется возможность досрочного выхода на пенсию. То есть при этих условиях право на досрочную пенсию — в 50 лет — для северянок остается в силе вне зависимости от года их рождения.

Переходный период для северян

Повышение пенсионного возраста будет происходить плавно.

Если говорить о северянках, у которых выработан северный стаж, то переходный этап начнется с тех, кто родился в 1969 — 1975 годах. Исходя из положений законопроекта, которые он содержит на сегодня, выглядит это так:

• Для 1969 года — плюс один год до выхода на пенсию
• Для 1970 года — плюс два года
• Для 1971 года — плюс три

и так далее по одному году в год до 1975 года рождения.

А те, кто родился в 1976 году и в последующие годы, будут жить в реалиях уже нового законодательства — автоматически получат пенсию (северную) в 58 лет (Президент России предложил сократить повышение пенсионного возраста для женщин с 8 лет до 5. — Прим. авт.).

Напомним, что для женщин, заработавших северный стаж и родивших второго или последующего ребенка, пенсия будет назначаться в 50.

Для мужчин – северян переходный период начнет действовать с тех, кто родился в 1964 году, — им северная пенсия будет назначена в 56 лет. И далее по тому же принципу: плюс два года, затем плюс три и так далее. С 1968 года рождения переходный период завершится — северная пенсия мужчинам будет назначаться четко с 60 лет.

При каких условиях гражданин имеет право на льготу при досрочном выходе на пенсию при стаже 42 и 37 лет

По законодательству, предусмотрен досрочный выход на пенсию со стажем 42 года для мужчин, при этом, возраст человека не должен быть не менее 60 лет. Обязательные 37 лет стажа для выхода на пенсию для женщин позволят получить пенсионное удостоверении досрочно, но не менее чем в 55 лет.

В первом варианте законопроекта была предусмотрена необходимость общей выработки со страховыми выплатами в объеме 45 лет для мужчин и 40 для женщин. Однако после рассмотрения президентом в него были внесены правки в пользу снижения сроков, что сделало данную возможность доступной для большего круга лиц.

На практике, данный объем выработки лет, необходим для более быстрого получения страховой пенсии на льготных условиях. Стать пенсионером по возрасту можно и без него, в разные периоды переходного процесса реформы, потребуется 10-20 лет минимального трудового стажа с учетом деталей законопроекта, актуальных для каждого конкретного периода.

Порядок определения льготного стажа

Исчисление стажа, особенно льготного – это сложный процесс. Пенсионное законодательство СССР, а затем России неоднократно менялось, и это нужно учитывать.

Положения действующего закона о страховых пенсиях (400-ФЗ) предполагают, что за периоды до 2015 года нужно учитывать действовавшее на тот момент законодательство:

• периоды работы (в том числе нестраховые периоды) включаются в стаж в соответствии с действовавшим на момент той работы законодательством;
• работа по профессии включается в стаж, если на момент этой работы она давала право на включение в льготный стаж.

Это означает, что включить периоды работы, учебы, отпуска по уходу за детьми и иные периоды в льготный стаж можно только в том случае, если на тот момент они могли включаться в льготный стаж.

Соответственно, при исчислении стажа учитываются последовательно такие нормативно-правовые акты:

• Постановление Совмина СССР от 04.08.1956 N 1044 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий»;
• Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий»;
• Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»;
• Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ;
• Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Поскольку рассмотреть весь процесс изменения законодательства для всех профессий в рамках одной статьи практически невозможно, рассмотрим наиболее важные вопросы – какие именно периоды работы и иной деятельности включаются в льготный стаж.

Прежде всего, стоит отметить: для досрочного выхода на пенсию при стаже 37 лет для женщин и 42 года для мужчин учитываются только периоды работы и временной нетрудоспособности (другими словами, работа и нахождение на больничном). Служба в армии, учеба и отпуск по уходу за ребенком в этот стаж не входят.

Что касается досрочного выхода на пенсию медиков и педагогов, то изменения были такими:

• с 1960 года: в льготный стаж, кроме самой работы, входили периоды нахождения на выборных должностях, служба в армии, обучение на курсах по повышению квалификации. Для учителей дополнительно учитывается работа в пионерлагерях и обучение в педагогических учебных заведениях и университетах (если до и после обучения человек работал по профессии). Для медиков – месяц работы в сельской местности засчитывался за 1,2 месяца стажа;
• с 1972 года: в льготный стаж разрешили включать работу в партийных и комсомольских органах (при условии, что перерыв между работой по профессии и такой работой не больше 3 месяцев);
• с 1982 года: отпуск по беременности и родам начали включать в специальный стаж;
• с 1991 года: Постановление от 1959 года отменено, в стаж входит только работа по утверждаемым Правительством РФ спискам профессий;
• с 1992 года: отпуск по беременности и родам больше не входит в льготный стаж.

Таким образом, с отменой действовавшего при СССР законодательства серьезно сократились права работников профессий, дающих право на досрочный выход на пенсию. Фактически с 1992 года для исчисления льготного стажа могут учитываться только периоды работы.

При этом, например, учеба входила в общий стаж до вступления в силу закона о трудовых пенсиях в 2002 году.

Что касается других профессий, ситуация отличается незначительно. Для них в льготный стаж не входит период обучения (так как он включен только для педагогов и только в советский период). С 1991-1992 года по всем «льготным» профессиям в стаж учитываются только периоды работы.

При этом с начала 2000-х годов ужесточаются и эти требования – вводятся нормы по продолжительности рабочего дня и работы на полную ставку.

Пенсия для северян

Граждане, проживающие или работающие в районах Крайнего Севера (КС) либо приравненных местностях (МКС), тоже имеют льготы по выходу на пенсию. В таблице приведены необходимые условия и возраст возникновения права на назначение пенсии для северян.

Категория гражданВозраст выхода на пенсиюНеобходимый страховой стаж

• Отметим, что граждан, работающих на Севере, коснулись изменения, проводимые в рамках пенсионной реформы. Их пенсионный возраст был увеличен на 5 лет (до конца 2018 г. они могли уйти на пенсию в 50 и 55). Во время переходного периода (с 2019 по 2022 г.) пенсионный возраст будет ниже указанного в таблице.
• Женщин с 2 и более детьми, имеющим северный стаж, изменения не коснулись.

Право на досрочную пенсию имеют еще рыбаки, оленеводы, охотники-промысловики, постоянно проживающие на территории КС или МКС. Они смогут оформить пенсионные выплаты в 45 (женщины) и 50 лет (мужчины) при условии, что отработали по профессии 20 и 25 лет соответственно.

Пенсия малочисленным народам Севера

Не все граждане, проживающие на Крайнем Севере или приравненных к нему местностях могут заработать страховой стаж. В частности, в РФ насчитывается около 50 тыс. человек, относящихся к малочисленных народам. Они проживают на территории традиционного расселения предков, ведут традиционный образ жизни, занимаются промыслами и народным хозяйством. Соответственно, не имеют возможности трудоустроиться и, как следствие, получить страховую пенсию по старости, так как не имеют стажа.

Малочисленным народам Севера назначается социальная пенсия по старости, размер которой в 2019 г. составляет 5283,85 руб. Оформить такие выплаты они могут при достижении 50 и 55 лет (женщины и мужчины соответственно).

Перечень коренных народов, населяющих районы Севера, закреплен в Постановлении Правительства РФ № 1049 от 13.04.2019 г.

Повышение пенсионного возраста для жителей Крайнего Севера

Для граждан, которые в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях выходят на пенсию досрочно, закон о пенсиях с 1 января 2019 года также предусматривает ряд изменений, касающихся увеличения периода трудоспособности. В 2018 году они могли оформить выплаты досрочно при достижении 55 и 50 лет для мужского и женского населения соответственно.

Пенсионная реформа предусматривает для них повышение установленных величин льготного пенсионного возраста, начиная с 2019 года. Ежегодно эти значения будут повышаться на 1 год (кроме 2019 и 2020 гг., когда будут действовать льготные условия, предложенные В.Путиным), пока не установятся в окончательном варианте — 60 и 55 лет (то есть предусматривается увеличение на 5 лет для мужчин для женщин).

Примечание: Таблица составлена с учетом окончательно принятого закона, содержащего изменения, предложенные В.Путиным 29.08.2018 г. (снижение пенсионного возраста для женщин и смягченные условия выхода на пенсию в первые два года реформы — на 6 месяцев раньше). Подробнее об этих изменениях читайте в статье пенсионная реформа для северян.

Таким образом:

• Для мужчин, работающих в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему районов, переходный период продлится с 2019 по 2023 г. — в этот период для них будут происходить постепенное повышение возраста. Начиная с 2023 года для них будет окончательно закреплено значение пенсионного возраста — 60 лет.
• Для женщин переходные положения также будут действовать в течение периода 2019-2023 годов, а окончательное значение будет закреплено в 2023 году — 55 лет.

Необходимо отметить, что увеличение периода трудоспособности не коснется работников Крайнего Севера и приравненных к ним районов, если они осуществляют свою трудовую деятельность в тяжелых или вредных условиях (например, работники черной и цветной металлургии, шахтеры, железнодорожники и т.п.). Для них принятым законом никаких изменений не запланировано.

Сколько женщине нужно трудовых лет, чтобы в 55 выйти на заслуженный отдых?

15 лет — таким будет трудовой стаж начиная с 2024 года (каким должен быть трудовой стаж для выхода на пенсию в России?). До 2015 года он должен был составлять всего 5 лет. По новым правилам для начисления пенсионных выплат учитывают страховой стаж, а не общий трудовой.

В законодательстве постоянно происходят реформы, о которых нужно своевременно узнавать, чтобы не лишить себя возможности в старости получать заработанные выплаты.

Для назначения выплат женщина:

• должна быть не моложе 55 лет;
• иметь 8 лет страхового стажа — это минимальное значение (каким должен быть минимальный стаж работы женщины для выхода на пенсию?);
• обладать 11.4 баллами на пенсионном счету.

Справка. Любой человек в России может выйти на пенсию раньше времени. Осуществить это можно, если он трудился в районе, где плохие условия, на производствах, опасных для здоровья.

Узнать о том, сколько нужно минимального стажа для пенсии в России, можно здесь.

Подробнее об этом:

1. 45 лет — с этого возраста можно выйти на пенсию, если женщина проработала 7.5 лет в подземке, в горячем цехе или производстве, где условия, которые оказывают вредное воздействие на здоровье (больше о том, что такое специальный и сколько составляет подземный стаж для выхода на пенсию в России, читайте тут).
2. В 50 лет можно отправиться в отпуск по старости, если выполнять работу:
   • в суровых условиях (что учитывается при начислении северного стажа?);
3. на ж/д транспорте;
4. в метрополитене, организуя перевозки;
5. водителем грузовиков на шахтах, трамвая, автобуса или троллейбуса;
6. водителем трактора, дорожных либо строительных автомобилей;
7. в исследованиях, связанных с гидро-, геологическими разведками и т.п.;
8. в противопожарной организации и пр.
9. Педагоги, специалисты спасательной службы могут получать досрочно пенсию (о том, как уйти по смешанному стажу военнослужащим и работникам МЧС, читайте тут).
10. В 40 лет можно выйти на пенсию женщине, которая стала инвалидом в результате получения военной травмы, инвалидом 1-ой группы по зрению, является лилипутом.
11. Женщина, которая воспитала больше 5 детей как минимум до их 8-летнего возраста, может уйти в заслуженный отпуск по старости в 50.
12. В 50 может уйти на пенсию та, которая более 12 лет трудилась на Крайнем Севере или 17 в местах, которые приравниваются к нему (о том, как правильно считается северный стаж, читайте тут, а из этой статьи вы узнаете, сколько лет нужно северного стажа).

Кто может претендовать на выход на пенсию досрочно по стажу

Право на более раннее оформление выплат предоставляется по социальным показателям:

• многодетным женщинам, которые родили 5 и более детей и воспитали их до 8 лет;
• одному из родителей или опекуну инвалида с детства при условии воспитания и ухода за ним до 8-летнего возраста;
• инвалидам, которые получили военную травму;
• инвалидам по зрению I группы;
• лилипутам и карликам;
• постоянно проживающим в районах Крайнего Севера;
• безработным, потерявшим работу в предпенсионном возрасте.
• Более обширный список льготников предусмотрен для назначения досрочной трудовой пенсии. Оформить пенсию раньше общепринятого срока могут:
  • работники тяжелых, вредных и опасных производств;
  • лица при наличии «северного» стажа до пенсии;
  • граждане РФ, у которых общий стаж превышает 45/40 лет.

  Для определения групп профессий, областей деятельности разработаны льготные списки или сетки вредности.

  К списку I относятся профессии, связанные с опасными и вредными для здоровья условиями труда которые дают право на выход на пенсию досрочно по стажу. Такую возможность имеют работники, которые трудятся:

  • на металлургическом, коксохимическом, химическом производстве;
  • на горных, подземных работах;
  • в медицинских учреждениях с радиоактивными или рентгенологическими веществами;
  • на железнодорожном, морском транспорте, метрополитене, гражданской авиации;
  • связаны с переработкой газа, нефти, угля, сланца, газового конденсата;
  • на стекольных, целлюлозных, полиграфических производствах;
  • со взрывчатыми и радиоактивными, химическими веществами;
  • в атомной энергетике и пр.

  В общей сложности перечень областей деятельности, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по первому списку, насчитывает 24 позиции.

  К списку II – тяжелые условия труда, к которым, кроме перечисленных сфер, относятся работы в сфере связи, сельском хозяйстве, легкой и пищевой промышленности и пр. (в общей сложности 34 позиции).