Новые правила начисления жилищной субсидии военнослужащим в 2021 году: последние новости о порядке

Законодательная база на 2021 год

Правила получения преференции регламентируется действующим законом. Вопросы предоставления преференции в 2021 году освещают следующие нормативно-правовые документы:

• Приказ Министерства обороны РФ от 21.07.2014 №510 в редакции 13.02.2019. Здесь говорится о порядке предоставления преференции.

Учитывают и Постановления Правительства РФ:

• №512 от 29.06.2011 в редакции 09.12.2017. Этот акт освещает вопрос признания военнослужащего нуждающимся в жилье.
• №942 от 23.10.2013 в редакции 29.12.2016. Здесь рассмотрен вопрос оплаты квадратных метров недвижимости, превышающих установленные нормативы.
• №76 от 03.02.2014 в редакции 29.12.2016. В этом документе утверждены правила расчета субсидий.

При назначении субсидии учитывают и региональные нормативно-правовые акты.

Порядок получения жилищной субсидии военнослужащими

Жилищная субсидия военнослужащим выделяется на покупку жилья при условии правильно подготовленного пакета документов.

Куда обратиться?

Для получения денежной помощи от государства военнослужащий должен обратиться в соответствующие органы Министерства обороны. Где имеется специальное подразделение Департамент жилищного обеспечения. Подготовленный пакет документов предоставляется в территориальное отделение.

При этом он может подать документы:

• При личном посещении Департамента;
• Отправить заказным письмом через почтовое отделение связи;
• Передать пакет документов через многофункциональный центр;
• Сканировать бумаги и направить из личного кабинета на портале Госуслуг.

Офицер запаса должен открыть банковский счет, на который будут перечислены денежные средства.

После подачи и проверки документов пенсионер включается в единый реестр жилищной субсидии военнослужащих (https://dom.mil.ru/dom/lk.html). После этого ему выдается жилищный сертификат. К нему можно добавлять собственные денежные средства, материнский капитал, заемные средства.

Какие документы необходимы?

Мнение эксперта
Кузьмин Максим Петрович
Юрист с 8-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Признанный эксперт права.

Согласно федерального закону, претендент должен иметь статус нуждающегося в улучшении или получении жилья. Если он отвечает таким требованиям, то пенсионер может получить от Министерства обороны субсидию.

Для этого ему необходимо подготовить нижеприведенный перечень документов:

• Заявление, установленного образца;
• Копии паспортов всех членов семьи. Включая заявителя, если имеются дети, не достигшие 14 лет, то предоставляют копию свидетельства о рождении;
• Подтверждение воинского стажа. Выдается справка по месту прохождения службы. Это распространяется и на вдов, если они имеют право на получение субсидии;
• Копию о регистрации (расторжения) брака;
• Копии документов, подтверждающих наличие дополнительных льгот, например, многодетная семья и т.п.

К документам прикладывается копия соглашения о покупке недвижимости, это может быть квартира или дом. В соглашении или договоре подряда (если планируется возведение собственного дома) должен быть пункт, в котором указывается, что расчет производится полностью или частично денежными средствами выделенной субсидии.

Сколько придется ждать выплаты

При этом сроки предоставления установлены законом. Работники ведомства обязаны:

• Провести обследование жилищных условий претендента и членов его семьи. На что отводится десять дней с момента подачи заявления;
• После чего в течение десяти дней принимается решение о выдачи субсидии военнослужащему;
• Данное решение в трехдневный срок направляется в отдел финансового обеспечения при Министерстве обороны РФ и копия направляется подателю заявления или членам его семьи;
• Срок перечисления денежных средств не должен превышать тридцати календарных дней;
• После выплаты денежных средств заявителю, финансовый отдел представляет отчет в орган жилищного обеспечения о произведенных выплатах.

Однако, следует учитывать, что заявителю имеют право отказать в выделении субсидии только в одном случае – если он перестал нуждаться в покупке недвижимости.

Герои России без очереди получат право въехать в новый дом

фото: АГН Москва

Минобороны предложило скорректировать механизм обеспечения военнослужащих по контракту служебным и постоянным жильём. Так, рядовому контрактнику служебная квартира будет положена через десять лет службы. Кроме того, расширяется и перечень тех, кто имеет право на получение жилья вне очереди. Соответствующие изменения в Закон «О статусе военнослужащих» внесли в Госдуму 13 ноября.

Какое жильё положено контрактнику?

По действующим правилам, военнослужащие-контрактники имеют право получить служебное жильё на весь срок службы, а после 20 лет выслуги — постоянное жильё в собственность или денежную выплату на его покупку. Также они могут стать участниками накопительно-ипотечной системы (НИС) и получить постоянное жильё уже через три года. Начиная с 2020 года военная ипотека становится единственным способом получения жилья для вновь поступивших на воинскую службу. 

Новый законопроект уточняет права на служебное жильё для военнослужащих рядового и сержантского состава на контракте. Сейчас всем контрактникам обязаны предоставлять служебки в течение трёх месяцев со дня прибытия к месту службы в порядке очереди. При этом квартиры в приоритете, а комнаты в общежитиях и жильё в манёвренном фонде выделяется только при их отсутствии.

Для создания реальной возможности расквартировать нашу армию, контрактников в которой с каждым днём всё больше, Минобороны предложило разграничить право на служебное жильё по званиям и срокам службы.

Что изменится:

• военнослужащие-контрактники в званиях рядовых, сержантов, матросов и старшин, служащие менее десяти лет, будут получать комнаты в общежитиях из расчёта десять квадратных метров на человека;
• если общежития нет, их будут размещать в служебных квартирах их расчёта 12 метров жилой площади на человека;
• после десяти лет службы все эти контрактники получат право на служебные квартиры по тем же нормам, что и офицерский состав — 18 квадратных метров на человека.

Законопроектом определён порядок предоставления и освобождения специализированных жилых помещений, а также включения и исключения военнослужащих из списка на предоставление служебного жилья. Так, например, их нельзя будет исключить из очереди на получение служебного жилья или прекратить выплату денежной компенсации за наём квартиры, если человек купил или построил себе жильё не по месту прохождения службы. Кроме того, военнослужащий и его семья не могут быть выселены из служебной квартиры, если она является для них единственным местом жительства.

Если военнослужащего отправят за границу, в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, выделенную ему служебную комнату или квартиру также сохранят за ним. Как рассказал «Парламентской газете» первый зампред Комитета Госдумы по обороне Александр Шерин (ЛДПР),  такая норма не только повышает его социальную защищённость, но и психологическую устойчивость.

«Выполняя боевые задачи вдали от Родины, каждый воин будет знать, что у него есть куда вернуться и есть крыша над головой, — пояснил депутат

— Это очень важно»

Кому жильё положено вне очереди?

Законопроект также предлагает расширить перечень военнослужащих, имеющих право на получение служебного или постоянного жилья (служебная квартира, комната в общежитии или арендованное жилое помещение) вне очереди. Это следующие категории:

• командиры воинских частей (организаций, учреждений, органов, территориальных органов);
• военнослужащие, удостоенные звания Героя Российской Федерации;
• военнослужащие, имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними.

Также расширен перечень тех, кто имеет право при увольнении получить вне очереди денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо готовые жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма.

 В список включены военнослужащие:

• удостоенные звания Героя Российской Федерации;
• прослужившие по контракту десять лет и более и уволенные с военной службы по состоянию здоровья;
• имеющие трёх и более детей, проживающих совместно.

Зампред Комитета Госдумы по обороне Юрий Швыткин считает такое решение Правительства абсолютно оправданным. «К Героям у нас отношение особое, — отметил депутат. — Люди, совершившие подвиг, безусловно, достойны уважения народа и поддержки со стороны всех органов власти. Бывают ведь и гражданские Герои России. Думаю, они по аналогии тоже вправе рассчитывать, что решение их квартирного вопроса не затянется на долгие годы».

Калькулятор 2021 на жилищную субсидию военнослужащим

Для наиболее точного расчета будущей субсидии используется специальный онлайн-калькулятор жилья для военнослужащих. В нем можно просто вставить реальные числа и получить предполагаемую сумму будущей денежной выплаты.

А министр обороны в своем приказе разъяснил, кто, в какие сроки и по каким документам перечислит очередникам причитающиеся им суммы. Речь не только об офицерах, прапорщиках и контрактниках, уже имеющих право на жилищные льготы, но и о тех, кому это право предстоит заслужить. Также не забыты семьи, потерявшие отца и мужа-военного, прежде чем тот успел воспользоваться своей квартирной льготой.

Смотрите приказ Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 510 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту».

К — поправочный коэффициент с учетом общей продолжительности военной службы (далее — поправочный коэффициент), устанавливаемый в соответствии с пунктами 7 — 9 настоящих Правил.

Итак, региональный стандарт возьмем из таблицы (например, стандарт 3) – 3 445,90 рублей. Максимально допустимый процент оплаты в Москве, как было сказано, 10 процентов. Общий доход – 75 000 рублей.

Реализовав свое право на субсидию, уже нельзя участвовать в накопительно-ипотечной системе и оформлять военную ипотеку.

В 2014 году Правительство стало субсидировать покупку любого жилья. Главное, чтобы оно соответствовало требованиям, установленным Минобороны. Благодаря этому военные могут приобрести различные варианты недвижимости. Но ее все равно придется согласовывать с Министерством.

Правительство опубликовало проект федерального бюджета на 2021–2022 годы. Уже сейчас понятно, что радикальных изменений в области финансирования сферы обороны в ближайшие три года не предвидится

СМИ обратили внимание на то, что «расходы Минобороны РФ на будущий год вырастут всего на 6,6 %». В основном увеличение связано с инфляцией и социальными расходами

Для рядового и сержантского состава Вооруженных Сил Российской Федерации (Минобороны России) на 2020-2022 гг. предельный размер компенсации установлен в том же размере, что и для офицеров / прапорщиков.

Чтобы претендовать на выплату жилсубсидии, необходимо числиться в официальных списках нуждающихся в улучшении условий проживания. Для этого нужно подать документы по списку в региональное управление жилищного обеспечения (РУЖО) Минобороны РФ. Минтруд разработал проект постановления «О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Изменения касаются адвокатов, получающих военную пенсию.

Однако, существует проблема, которая заключается в том, что, во-первых, показания нескольких калькуляторов на разных сайтах могут несколько отличаться друг от друга, а во-вторых, в некоторых из них самостоятельно приходится вносить все данные, в том числе и примерный поправочный коэффициент. Этот калькулятор военной субсидии на жильё для военнослужащих существенно облегчает жизнь, так как он, несомненно, актуален и получен от надёжного источника. Тут же прописана формула, по которой программа будет считать, большинство данных определяются автоматически, вам нужно выбрать из предложенных граф нужные строчки. И здесь же прописаны ваши перспективы после получения выплаты.

При расчете субсидии в первую очередь применяются параметры, по площади жилья, которое претендент может приобрести.

После модернизации системы обеспечения жильем военнослужащих, этот процесс упростился. Субсидии на приобретение жилья в 2021 году не только избавят от долговременного ожидания, но и позволят самостоятельно выбирать категорию недвижимости и ее место нахождения на территории РФ.

В основном ее получили солдаты и офицеры. До 2021 года из федерального бюджета предусмотрено выделить на субсидии не менее 112,6 млрд. Реализовав свое право на субсидию, уже нельзя участвовать в накопительно-ипотечной системе и оформлять военную ипотеку.

Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 лет до 20 лет и которые указаны в пункте 13 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», поправочный коэффициент увеличивается до 2,375. Данных о том, какая сумма будет потрачена на ОПК в 2021-м и последующих годах, в открытом доступе нет. Но она, видимо, мало будет отличаться от показателей, о которых сказала Шевцова. Как известно, российское военно-политическое руководство уверено, что поддерживает военный паритет с США, а тратит на нужды национальной обороны в сравнении с Пентагоном суммы более чем в 10 раз меньшие.

Кому полагается субсидия на оплату коммунальных услуг?

На поддержку от государства имеют право претендовать следующие граждане:

• лица, занимающие муниципальные или государственные жилые помещения по договору найма, а также частный жилой фонд;
• владельцы жилья;
• лица, состоящие в кооперативах жилищных и жилищно-строительных.

К категориям льготников относят:

• граждан с низким уровнем дохода (малоимущие);
• семьи с тремя и более детьми;
• одиноких матерей;
• безработных;
• пенсионеров;
• инвалидов.

Субсидии продолжают предоставляться и членам семей, при условии постоянного проживания в жилом помещении, где проживали с заявителем совместно, если заявитель:

• призван для прохождения военной службы;
• находится в местах лишения свободы (тюрьме);
• умер или объявлен умершим;
• признан пропавший без вести;
• по решению суда проходит принудительное лечение.

Право на субсидию имеют постоянно проживающие в Москве граждане Киргизии и Белоруссии, при условии что они должны:

• быть собственником, а также нанимателем муниципального или частного жилья;
• состоять в кооперативе жилищном или жилищно-строительном.

Право на субсидирование расходов на ЖКХ не имеют:

• иностранцы, кроме подданных стран, подписавших международный договор с РФ (Киргизия и Белоруссия);
• лица с накопившейся задолженностью по «коммуналке» (кроме заключивших соглашение о погашении ст. 159 ЖК РФ);
• заключившим договор о безвозмездном пользовании (гл. 36 ГК РФ);
• иждивенцы с пожизненной рентой по договору (гл. 33 ГК РФ).

Законодательными актами установлено условие — за получением субсидии вправе обратиться те россияне, у кого плата за услуги по «коммуналке» превышает установленный по региону процент от всех семейных доходов.

Максимальная доля из доходов семьи в разных регионах может быть принята в своем процентном отношении:

При получении субсидий учитываются доходы:

• официально начисленная «белая» зарплата, в т.ч. выходное пособие;
• любые выплаты социального характера (пенсии, пособия на детей);
• начисленные банком проценты по открытым вкладам;
• от подсобного хозяйства;
• от сделок с имуществом;
• алименты;
• полученные в качестве наследства;
• денежные подарки ;
• по договорам оказания услуг и работ частного порядка.

Преимущества и подводные камни системы

Субсидии, предназначенные для покупки жилья, выгодны военнослужащим. Они дают право приобрести готовое либо строящееся жилье в самостоятельно выбранном регионе и районе. Сумма жилищной субсидии военным повышается при увеличении срока службы. Получить деньги могут даже военные, которые были уволены в запас.

Бывают случаи, когда жилищная субсидия выделяется военнослужащим без их согласия. Это возможно, если военный:

• отказался от предложенной жилой недвижимости по месту жительства либо службы, при условии, что оно отвечает установленным требованиям;
• сменил место жительства после прекращения контрактной службы в части.

К недостаткам системы субсидирования относят сложность оформления документации. Даже незначительные ошибки могут стать причиной отказа Минобороны выдавать денежный сертификат.

Порядок получения служебного жилого помещения

Для получения жилья из служебного фонда военного ведомства по месту прохождения службы офицер (или прапорщик) должен обратиться с заявлением в одно из подразделений Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – ДЖО МО РФ). Сведения о месте нахождения данного учреждения должны располагаться на специальных информационных стендах воинской части, на которых обычно размещается информация, к примеру, о распорядке дня, регламенте служебного времени и т.д.

К вышеуказанному заявлению военнослужащий прилагает следующие документы:

• копии документов, удостоверяющих личность как самого офицера (или прапорщика), так и проживающих совместно с ним близких родственников;
• справку, подтверждающую заключение военнослужащим, претендующим на получение служебного жилья, контракта о прохождении службы;
• копию документа, содержащего информацию о заключении (или расторжении) брака;
• документ, содержащий информацию о составе семьи военнослужащего;
• документ, содержащий информацию о наличии или отсутствии у военнослужащего в месте прохождения военной службы жилых помещений, занимаемых военнослужащим и членами его семьи на основании договора социального найма или принадлежащих ему на праве собственности;
• документ, подтверждающий, что ранее предоставленное военнослужащему жилое помещение (включая комнату в общежитии) было им и проживающими с ним близкими родственниками освобождено.

После получения указанного комплекта документов подразделение ДЖО МО РФ в пределах десяти дней (рабочих) решает о возможности внесения военнослужащего в список на обеспечение служебным жилым помещением. Структурное подразделение ДЖО МО РФ в трехдневный срок с момента получения информации о наличии свободной квартиры (или иного жилого помещения), которая может быть предоставлена, уведомляет об этом военнослужащего.

Если офицер (или прапорщик) согласен с предлагаемым ему вариантом, то о своем решении он письменно сообщает в подразделение ДЖО МО РФ в пятидневный срок (течение срока начинается со дня вручения военнослужащему под роспись уведомления). Если военнослужащий решит отказаться от предлагаемого ему жилого помещения служебного фонда, он также обязан в указанные сроки уведомить об этом подразделение ДЖО МО РФ.

Если военнослужащий не сообщит вовсе о принятом им решении, то не позднее десяти дней с момента получения им сообщения о возможности предоставления жилого помещения данное служебное жилье будет распределено другому военнослужащему.

Следующим этапом в процедуре получения военнослужащим служебной квартиры является заключение договора найма в отношении жилья из служебного фонда военного ведомства, в котором перечисляются все лица, которые будут занимать данное помещение. В договоре также перечисляются условия пользования предоставленным помещением, права и обязанности сторон, а также случаи расторжения договора:

1. При наличии соглашения обеих сторон договора.
2. По требованию военнослужащего (нанимателя) в любое удобное для него время.
3. В судебном порядке по требованию военного ведомства (наймодателя) в случае:

• невыполнения военнослужащим (нанимателем) и/или членами его семьи требований заключенного им договора найма жилого помещения;
• систематическое (в течение шести месяцев) невнесение платы за пользование служебной квартирой и оказанными коммунальными услугами;
• разрушения (или повреждения) военнослужащим (нанимателем) и/или его близкими родственниками предоставленного жилья;
• систематическое нарушение прав других граждан, проживающих по соседству;
• использование военнослужащим (нанимателем) и/или членами его семьи предоставленной квартиры по иному, противоречащему договору, назначению.

1. В случае изменения собственника данного жилого помещения или передачи его в оперативное управление другому ведомству.

Так как по своей природе договор найма служебной квартиры является срочным, действовать он будет лишь в период службы офицера (или прапорщика).

В тех случаях, когда состав семьи нанимателя увеличивается, военнослужащий имеет право на получения служебного жилья большего по площади, для этого он обращается в структурное подразделение ДЖО МО РФ с соответствующим заявлением, новой справкой о составе семьи и копией свидетельства о рождении ребенка. Если же состав семьи военнослужащего изменился по причине расторжения брака, но бывшая супруга отказывается освобождать жилое помещение, то выселить ее из служебной квартиры возможно по решению суда.

🔵 Право на получение жилищной субсидии членами семьи умершего (погибшего) военнослужащего

Члены семьи военнослужащего (за исключением военнослужащего – участника НИС)  имеют право на получение жилищной субсидии:

1. если военнослужащий погиб (умер) в период прохождения военной службы,
2. если после прохождения военной службы по контракту гражданин погиб (умер) после увольнения с военной службы

В первом пункте жилищная субсидии положена в любом случае и не зависит от каких-либо условий (выслуга лет, дата заключения первого контракта и др.).

Во втором случае жилищная субсидия положена при условии увольнения по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, при календарной выслуге 10 лет и более, или, независимо от основания увольнения, при календарной выслуге 20 лет и более.

Ещё одним обязательным условием предоставления жилищной субсидии по второму пункту является то, что военнослужащий в период прохождения военной службы был признан или мог быть признан нуждающимся в получении жилого помещения.   

Кому предоставляется?

На выдачу жилищной субсидии из средств государственного бюджета могут рассчитывать не все военнослужащие. Каждый претендент должен стоять на учете, как нуждающийся в лучших условиях проживания.

Кроме того, он должен отвечать следующим требованиям:

• Иметь контракт, заключенный до 1998 года. Исключением являются только выпускники университетов и курсанты.
• Иметь выслугу, начиная от 10 лет.
• Если было увольнение, оно не должно быть в результате собственной инициативы или нарушения служебной дисциплины.
• Если выслуга больше 20 лет, претендент должен использовать служебное жилье.

Главным моментом становится признание военнослужащего нуждающимся в лучших условиях жизни.

Чтобы получить статус, важно отвечать следующим требованиям:

• Не выступать нанимателем муниципальной квартиры.
• Иметь собственное или муниципальное жилье, площадь которого менее установленной учетной нормы по региону.
• Помещение, в котором он живет с семьей, не должно отвечать установленным требованиям.
• Проживать вместе с родственником, который имеет подтвержденное тяжелое заболевание. При этом заболевание не должно давать возможность проживать с ним совместно.