Льготы и субсидии по оплате жкх в 2020 году

Кто имеет право на господдержку в сфере ЖКХ?

Группы и категории граждан, на которых распространяется действие льготной оплаты за используемые коммунальные услуги, определяются законодательством. Обобщенно к льготным группам относятся:

• участники блокады Ленинграда, родственники погибших в ВОВ (инвалидов);
• обладатели звания «Герой России», «Герой Советского Союза»;
• кавалеры (полные) Ордена Славы;
• обладатели звания «Герой Соцтруда»;
• инвалиды и ветераны ВОВ;
• родственники участников боевых действий, военнослужащих, утратившие трудоспособность;
• ликвидаторы аварий на АЭС;
• опекуны детей-инвалидов;
• многодетные, малообеспеченные семьи;
• сироты, дети без родительского попечения.

Иногда, на усмотрение местных органов власти, туда же причисляются пенсионеры, служащие бюджетных организаций и некоторые другие. Более подробно о действующем в данном регионе перечне льготников можно узнать на официальном сайте.

Пенсионеры

Во многих регионах местная власть предусматривает для пенсионеров льготные условия по квартплате. Поэтому пожилые люди, ушедшие на заслуженный отдых, могут не переживать о том, что их скромных доходов не хватит для оплаты услуг или общедомового ремонта. Все это компенсируют льготы.

Инвалиды

Граждане, получившие официальное признание своей нетрудоспособности (полной или частичной), инвалидность, могут рассчитывать на получение льгот при оплате коммунальных платежей.

Ветераны

Категория граждан, к которой относятся ветераны Великой Отечественной войны, участники боевых действий, «афганцы», блокадники, а также лица, к ним причисляемые.

Многодетные семьи

Дополнительная категория, назначаемая решением местных органов управления, распространяет действие льгот на семьи с большим количеством воспитываемых детей.

Матери-одиночки

Женщины, воспитывающие детей без мужа (матери-одиночки), также имеют шансы на предоставление льгот при определении размера услуг ЖКХ.

Бюджетники

Граждане, работающие в государственных органах, полицейские, служащие, чиновники и все, кто под данную категорию подпадает. В качестве компенсации не самой большой заработной платы им предлагается система льгот при расчете за пользование «коммуналкой».

Другие категории граждан

К этой группе пользователей льготами относятся все те, кто по каким-то причинам не попал в предыдущие. Иногда право на частичную оплату коммунальных услуг получают родственники военнослужащих, опекуны детей-сирот или сами дети, а также не получающие стипендию учащиеся. Это производится на усмотрение муниципальной власти, поэтому в пределах региона дополнительные параметры для назначения льгот свои.

Порядок оформления

Когда установлено наличие прав на скидки можно приступать к оформлению, процедура заявительного характера. Любая просьба начинается с подачи заявления, сами поставщики не начнут из чувства сострадания снижать свои тарифы.

Нужно прийти в ту организацию, которая предоставляет услуги, это может быть:

• управляющая компания;
• ЖЭК;
• РЭУ.

Название и адрес расположения офиса обозначен на квитанции, платежки, которую получает потребитель услуг каждый месяц. В качестве приложения нужен комплект документов.

Снятые копии с оригиналов:

• удостоверения личности;
• пенсионного удостоверения;
• свидетельство об инвалидности;
• подтверждения ветеранства ВОВ или труда;
• выписки, где указано, что скидки не учитывают.

Когда документы направлены по назначению, их проверят и начнут в платежке ставить меньшую цифру с начала следующего месяца с учетом реальных текущих цен.

Необходимые документы

Папка документов, которую необходимо передать в органы соцзащиты, должна содержать:

• заявление о предоставлении льготы установленного образца (скачать бланк и образец заполнения);
• ксерокопию личного паспорта гражданина РФ, а также копии паспортов всех лиц, прописанных в квартире (доме), по коммунальным платежам которой оформляются льготы;
• ксерокопии СНИЛС всех прописанных на данной жилой площади;
• справку о составе семьи;
• выписку из БТИ о размере жилой площади;
• ксерокопии бумаг, подтверждающие родство членов семьи (свидетельство о рождении или браке т.д.);
• копию свидетельства о праве собственности на жилую площадь или договор найма социального жилья;
• выписку из ПФ о размере пенсии;
• справки о доходах всех работающих членов семьи за последние 6 месяцев;
• номер лицевого счета для перечисления компенсации (выдает банк);
• копии платежек за услуги ЖКХ за последние 6 месяцев.

Размер субсидии

Размер субсидии определяется по специальной формуле. На размер субсидии также будет влиять среднедушевой доход семьи. Если он ниже или равен прожиточному минимуму, то субсидия будет увеличена на поправочный коэффициент.

Точную сумму, причитающуюся к выплате, посчитает отдел субсидий, однако возможны ошибки с их стороны. Доверяй, но проверяй, поэтому приводим формулу расчёта.

Формула расчёта субсидии для семей с доходом выше прожиточного минимума

Формула расчёта субсидии:

С = (ССЖКУ * N) — (МДД/100) * Д, где:

• С — размер субсидии;
• ССЖКУ — стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи;
• N — количество членов семьи;
• МДД — максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в зависимости от региона, может быть в процентном отношении или фиксированная — от этого будет зависеть формула).
• Д — совокупный доход семьи.

Если словами, то это стандарт стоимости ЖКУ, умноженный на количество членов семьи. Из него вычитается совокупный доход семьи, умноженный на долю допустимых расходов. 

Пример расчёта

Возьмём семью из Москвы. Состав семьи: супруги и один ребёнок. Доход семьи: папа работает и получает 70 000 рублей в месяц. На коммунальные расходы семья тратит 7 000 рублей, что составляет 10% доходов. Квартира в общей собственности, и там больше никто не прописан. Право на субсидию есть.

Далее ищем необходимые данные для подстановки в формулу.

1. Стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи. Величина будет различаться в зависимости от того, в собственности недвижимость или в аренде, а также от количества членов семьи. Чтобы найти искомую цифру по Москве, идём в Постановление правительства Москвы от 18 декабря 2019 № 1762-ПП «Об утверждении размеров стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг». Находим на нашу семью из 3-х человек — 3 445,9.
2. Количество членов семьи — 3.
3. Максимально допустимая доля собственных расходов — 10%.
4. Совокупный доход семьи — 70 000 (работает только папа).

Подставляем в формулу и считаем:

(3 445 * 3) — ((10/100) * 70 000) = 10 335 — 7 000 = 3 335

Итого субсидия на оплату ЖКУ для семьи из нашего примера составит 3 335 рублей в месяц. Выплата назначается на 6 месяцев, значит, за весь период они получат 20 010 рублей.

Формула расчёта субсидии для семей с доходом ниже прожиточного минимума

Для назначения пособия используется та же формула, но дополнительно применяется поправочный коэффициент, который высчитывается по формуле:

К = СД/ПМ, где:

• СД — среднедушевой доход семьи;
• ПМ — величина прожиточного минимума семьи.

Пример расчёта

Возьмём такую же семью из Москвы, но зарплата папы не 70 000, как из первого примера, а 50 000. Для начала проверим, надо ли делать поправку на коэффициент.

1. Берём общий доход семьи. Поскольку больше никто не работает и дополнительных выплат не получает, получается, что это зарплата папы — 50 000 рублей.
2. Делим доход на количество членов семьи: 50 000/3 = 16 666.

Сравниваем с прожиточным минимумом на каждого члена семьи:

1. На 2020 год установлено: 19 797 на взрослого, 14 889 — на ребёнка.
2. Складываем все эти величины по количеству членов семьи: 19 797 * 2 + 14 889 = 54 483.
3. Для получения среднего результата делим на количество членов семьи: 54 483/3 = 18 161.

Сравниваем со среднедушевым доходом по нашей семье — 16 666. Он меньше прожиточного минимума, значит, будем умножать на коэффициент.

Высчитываем поправочный коэффициент:

Среднедушевой доход семьи делим на величину прожиточного минимума семьи:

16 666/18 161 = 0,92

Подставляем данные в формулу (они те, же, что и в прошлом примере за исключением зарплаты и коэффициента):

(3 445 * 3) — ((10/100) * 50 000 * К) = 10 335 — 5 000 * 0,92 = 5 735

Итак, семья из нашего примера ежемесячно будет получать 5 735 рублей на оплату ЖКХ. Итого за полгода — 34 410.

Размер субсидии не может быть больше фактических расходов на коммунальные услуги, сколько бы ни получилось по формуле.

Например, если семья из нашего примера платит за квартиру 4 000, то они получили бы только эту сумму, а не все 5 748, которые им насчитала формула.

Куда обращаться за получением субсидии

Вопросами оформления субсидий на жилищно-коммунальные услуги в субъектах страны занимаются разные учреждения. Обычно заявку следует подавать в региональный отдел субсидирования, находящийся, как правило, в администрации населенного пункта, или в представительстве управляющей компании, обслуживающей дом. Заявление может быть подано:

• посредством личного обращения;
• почтовым отправлением;
• через многофункциональные центры (не все МФЦ оказывают подобную услугу, перед обращением следует уточнить наличие возможности);
• в режиме онлайн через государственный портал Госуслуги или его региональный аналог.

Документы, необходимые для оформления субсидии

Для оформления субсидии на ЖКХ на основании превышения затрат на оплату необходимо подготовить пакет документации, включающий в себя:

• паспорт каждого члена семьи (свидетельство о рождении – для лиц, не достигших 14-летнего возраста);
• страховое свидетельство ОПС со СНИЛС каждого члена семьи (копии);
• документ, подтверждающий право заявителя пользоваться помещением – это может быть выписка из Росреестра, свидетельство о собственности, соглашение об аренде;
• справка о составе семьи (о количестве лиц, постоянно проживающих в помещении – справка является годной на протяжении 30 суток); 
• квитанции, подтверждающие факт своевременной оплаты коммунальных услуг;
• справка о доходах каждого члена семьи, составленная по унифицированной форме 2-НДФЛ (запрашивается в бухгалтерии или отделении ФНС);
• банковские реквизиты, на которые будут перечисляться денежные средства (счет должен принадлежать заявителю);
• заполненное заявление.

Для нетрудоустроенных членов семьи дополнительно потребуется одна из следующих справок:

• об обучении в школьном или дошкольном образовательном учреждении (оформляется в учебном заведении);
• о размере получаемой стипендии (из ССУЗа или ВУЗа);
• о размере выплат из центра занятости населения (биржи труда);
• о размере декретного пособия (из бухгалтерии или из ФСС, если речь идет о женщине-предпринимателе).

Как составлять заявление

Заявление на субсидирование составляется по унифицированному бланку. Для каждого региона используется собственная форма. Она отличается тем, что в содержании заявления прописываются местные законодательные акты, на основании которых гражданам предоставляются льготы. Остальные разделы заявления одинаковы. В бланке прописывается:

1. Дата подачи заявки и ее регистрационный номер.
2. Персональные данные заявителя: Ф.И.О, данные документа, удостоверяющего личность, СНИЛС, адрес регистрации и фактического места жительства.
3. Адрес помещения, для которого запрашивается субсидия.
4. Платежные реквизиты: полное наименование банковской организации и номер счета (требуется указывать именно счет в банке, номер пластиковой карты не подойдет).
5. Персональные данные лиц, проживающих совместно с заявителем.
6. Информация о ежемесячных доходах каждого члена семьи.
7. Список прилагаемой документации.
8. Подпись заявителя и дата составления документа.

Заполнить заявление самостоятельно можно по этому ⇒ образцу.

Когда подавать заявление

Заявка на субсидирование может быть подана в любой день. Если документы были отправлены до 10 числа текущего месяца, то преференция начнет действовать сразу. Если подача заявки осуществлялась после 10-го числа, то субсидия начнет выплачиваться со следующего месяца.

Максимальный срок рассмотрения заявления составляет 10 рабочих дней. На практике, ответ по заявке дается в течение 3-4 дней. Это нужно учитывать при обращении, чтобы успеть получить льготу в текущем месяце.

Когда прекращается действие льготы

Отмена субсидирования происходит, если:

• было изменено место жительства (если основания для получения льготы сохранены, то потребуется повторно оформить ее);
• произошло изменение среднедушевого дохода семьи или количества человек в ней;
• в течение 2 месяцев не совершалась оплата коммунальных услуг.

Также льгота может переставать действовать на период с середины весны до середины осени. Такое происходит, если после отключения отопления на летний период затраты семьи на ЖКУ не превышают норму. По наступлению отопительного сезона действие льготы возобновляется. В такой ситуации повторно оформлять ее не требуется. 

Кто имеет право на субсидии услуг ЖКХ

Льготную дотацию могут получить следующие категории населения:

• наниматели жилья.
• Собственники жилья.
• Живущие в муниципальном жилье граждане.

Однако, в ряде субъектов норма возмещаемых затрат разницы составляет: в Москве — 10%, в Кемерово — 17%, в Санкт-Петербурге — 14%.

Также следует учитывать и следующее основание: площадь квартиры должна быть не более установленного стандарта региона. Таблица стандартов жилой площади в Москве

1 жилец.	<33 кв. м.
2 жильца.	<42 кв. м.
3 и более.	<18 кв. м. на каждого.

Если площадь не соответствует стандарту, по установленным нормам региона, то в получении субсидии откажут.

Что нужно для оформления льгот

Итак, мы выяснили, какие бывают льготы на оплату услуг ЖКХ и кто может на них претендовать. Теперь разберемся, как происходит процедура их оформления, в какой орган следует обращаться и какие документы нужны для компенсации коммунальных услуг.

Где оформить льготы

Для выбора учреждения следует помнить о разнице между льготами и субсидиями. Для оформления первых нужно обращаться непосредственно к поставщикам услуг, если заявитель претендует на льготы по их оплате.

Субсидию оформляет муниципальный орган, который отвечает за расчет, начисление и выплату компенсаций.

Если льготник является таковым исключительно на региональном уровне, то обращаться необходимо в районный центр социальной защиты, который находится по месту проживания человека.

По общему правилу, органом, где оформить льготы на квартиру, является центр соцзащиты или отдел в муниципальном совете, занимающийся вопросами социальной помощи населению.

Порядок оформления

Представляется разумной следующая последовательность действий при оформлении помощи:

Определить с помощью открытых источников (интернет, пресса, телевидение, знакомые, которые уже проходили эту процедуру) и законодательства, на какую льготу заявитель может претендовать, а также список документов, необходимых для ее получения. Оформить недостающие справки.
Посетить центр социальной защиты, если льгота предусмотрена на региональном уровне, или отдел муниципального совета, занимающегося вопросами социальной помощи населению, при получении помощи, определенной на федеральном уровне. Уточнить у сотрудников нюансы того, как получить льготу на оплату жилья в 2021 году

Обратить внимание на детали: сколько требуется копий документов, как они должны быть заверены, требования к заполнению бланков и так далее.
Подготовить пакет документов и вместе с заявлением подать его. Если невозможно предварительно по интернету записаться в электронную очередь, придется выделить много времени на этот этап.

Вне зависимости от субъекта федерации порядок предоставления льгот по оплате коммунальных услуг схож, отличаться будут только детали.

Перечень документов

Полный пакет документов зависит от региона, поэтому детали нужно уточнять на месте. В общих случаях в него входит:

• копия всех страниц паспорта. Обязательно должна быть видна метка о регистрации;
• справка о доходах заявителя и членов семьи, прописанных по одному адресу с ним;
• справка о количестве зарегистрированных членов семьи;
• копии документов на детей, проживающих по тому же адресу;
• справка об отсутствии задолженности по коммунальным услугам.

Даже в случае положительного ответа на обращение необходимо каждые полгода проходить процедуру повторно и заново подавать документы для оформления льготы по квартплате.

Регламент рассмотрения обращения

Во время принятия документов уполномоченное лицо убедится, что поданы все нужные справки, а также проверит достоверность информации, которая в них содержится.

Если требования законодательства соблюдены, соискатель получит положительный ответ на обращение, если нет – отказ. В любом случае о принятом решении заявителя известят письменно, направив уведомление по месту регистрации.

Обычно весь процесс занимает около месяца.

Отказать в субсидии можно только после выяснения причин появления долга

Потребитель подал кассационную жалобу, которую рассмотрела Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ. На этот раз истец настаивал на том, что его обязанность оплачивать ресурсы, потреблённые на общедомовые нужды, наступила только 1 января 2017 года. Оплатить установку общедомового прибора учёта должна ресурсоснабжающая организация. Следовательно, у него нет долга за оплату ЖКУ. Уполномоченный орган МСУ должен предоставлять ему субсидию.

Судебная коллегия ВС РФ, разбирая спор, определила, что выводы первой и апелляционной инстанций сделаны при неправильном толковании и применении норм материального права.

Решение суда основывалось на следующих нормах законодательства РФ:

• Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, создающее условия для достойной жизни и свободного развития человека. Одна из мер социальной поддержки граждан при оплате ЖКУ – предоставление им субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
• В пп. «а» п. 56 ПП РФ № 761 перечислены условия для приостановления и прекращения предоставления субсидий, среди которых – двухмесячный долг получателя субсидии за ЖКУ.
• При наличии у получателя субсидии задолженности, уполномоченные органы на месяц приостанавливают выплату, чтобы выяснить причины образования долга (п. 57 ПП РФ № 761).
• Если эти причины оказались уважительными, то предоставление субсидии возобновляется. К уважительным причинам отнесены стационарное лечение, смерть близких, задержка заработной платы, тяжёлое материальное положение в связи с утратой работы, болезнь близких, наличие в семье инвалидов, недееспособных членов семьи, несовершеннолетних детей и другое (п. 58 ПП РФ № 761, п. 47 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22).
• Задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не является безусловным основанием для приостановления выплаты субсидий или для отказа в их предоставлении (п. 47 постановления Пленума ВС РФ № 22).

Как получить субсидию на оплату коммунальных услуг

Чтобы воспользоваться субсидией и соответствующим возмещением расходов, льготник подает заявление в соцзащиту по адресу места жительства. Срок рассмотрения бумаг – 10 дней. Если заявление подано в период с 1 по 15 число текущего месяца, то субсидия устанавливается с начала этого месяца. Если же документы направлялись в орган во второй половине месяца, то начинает действовать с начала нового месяца.

Еще один способ – документальное оформление льготы используя Единый портал госуслуг или МФЦ, который предлагает аналогичное обслуживание жителям населенных пунктов.

Важно помнить, что в случае получения отказа в предоставлении компенсации, гражданин вправе обжаловать его в судебной инстанции и ожидать всестороннего рассмотрения всех обстоятельств по делу

Какие необходимы документы для оформления компенсации

Вместе с заявлением нужно представить:

• паспорт;
• пенсионное удостоверение;
• документ, на основании которого гражданин проживает в квартире или доме (свидетельство, договор найма или ордер);
• справку из управляющей компании об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
• квитанции по коммунальным услугам;
• справку о заработной плате на всех совместно проживающих людей;
• справку о составе семьи.

Это список ключевых документов. В регионах могут расширить данный перечень и запросить дополнительные бумаги, обязательные для представления в соцзащиту.

Как действуют льготы

Документы рассматриваются в течение 10 дней и принимается решение органа соцзащиты: назначить субсидию или отказать. Денежную компенсацию выплачивают льготнику на указанный в документах расчетный счет, открытый в банке.

Льготы на оплату коммунальных услуг предоставляются на срок – полгода. По истечении шести месяцев пакет документов следует обновить и представить повторно. Специалисты соцзащиты вправе производить проверки относительно представленных документов, делать различные запросы.

Основания для приостановления выплаты субсидии

Выплата приостанавливается, если:

• льготник переезжает на другой адрес проживания;
• меняется размер дохода хотя бы одного из членов семьи, существенным образом влияющий на порядок представления компенсации;
• специалистам представлена заведомо ложная информация, подложные бумаги;
• допускается задолженность по коммуналке больше 2 месяцев подряд.

Таким образом, органы социальной защиты в России предлагают воспользоваться несколькими вариантами льгот и компенсаций пенсионерам по оплате коммунальных услуг, что существенно позволит снизить нагрузку на семейный бюджет. Для получения детальной информации про льготы пенсионерам по ЖКХ обращайтесь в управление социальной защиты по адресу вашего проживания.

Пенсионерам, занимающимся оформлением льгот в настоящее время, предлагаем посмотреть видеосюжет на эту тему:

Как получить субсидию?

Для того, чтобы получить данную помощь от государства, следует обратиться в орган соцзащиты по месту жительства.

Обращаются в это учреждение с заранее подобранным пакетом необходимых документов, а также и с заявлением, в котором указывается цель обращения.

Документы на субсидию

Чтобы иметь возможность претендовать на субсидию, необходимо предоставить определенный пакет документов, который подается вместе с заявлением. Для каждого региона характерны собственные требования, однако существуют также и общие правила, основной пакет бумаг, который необходимо предоставить в любом случае.

Среди основного перечня бумаг обязательно будут фигурировать удостоверения личности для каждого из проживающих в квартире или доме членов семьи – это паспорта и свидетельства о рождении для детей.

Необходимо сделать ксерокопию той страницы, где есть прописка, и где находится фотография. Также потребуется и справка о составе семьи.

Необходимы документы на само жилье, их ксерокопии. Это договор приватизации или купли, другие бумаги, по которым можно прояснить вопрос права собственности.

Необходимо также обратиться в БТИ, чтобы получить справку о площади.

Необходимо предоставить ксерокопии бумаг, которые подтвердили бы родство между людьми, проживающими в квартире или доме, на оплату услуг за который необходима субсидия. Потребуется и справка о доходах – ее необходимо предоставить также на каждого члена семьи, и здесь рассматривается не только зарплата работающих ее членов, но также пособия по безработице, детские, пенсии, и все прочее. Любой источник заработка должен быть оглашен.

Неработающие люди должны предоставить справку из центра занятости и ксерокопию своей трудовой, и также необходимо предоставить сберкнижку или номер счета, на который будут переводиться затребованные средства.

Порядок предоставления субсидий

Субсидии предоставляются на срок до 6 месяцев – это актуально для большинства регионов. В Москве и МО их предоставляют на год.

По прошествии указанного срока необходимо вновь предоставить все документы, чтобы обеспечить пересчет в случае, если обстоятельства изменились, и гарантировать предоставление субсидий на новый срок.

Также существуют ситуации, когда оказание государственной помощи прекращается досрочно. Это актуально для случаев, когда жилищные обстоятельства меняются, осуществляется переезд, появляются новые члены семьи.

Необходимо сделать пересчет и оценить целесообразность дальнейшего предоставления льготы. Также помощь может прекратиться досрочно в том случае, когда люди не платят за коммунальные услуги на протяжении двух месяцев, либо не выполняют соглашение о погашении коммунальных долгов.

Если документы были поданы до 15-го числа, субсидия на коммунальные услуги будет предоставлена с текущего же месяца. Если же бумаги были поданы позднее, предоставление помощи начнется со следующего месяца.

Оформление субсидии на оплату коммунальных услуг

Оформление субсидии производится собственником жилого помещения, прописанным в нем же, и для того, чтобы сделать это, ему достаточно обратиться в службу соцзащиты по месту прописки.

Предоставив документы, необходимо подождать до 10 дней, которые уйдут на их проверку и расчет размера помощи, после чего средства начнут ежемесячно поступать на счет заявителя.

Какой может быть размер субсидии

Единого размера для субсидии на оплату коммунальных услуг не существует, каждая ситуация требует индивидуального расчета. В редких случаях помощь может покрыть до 100 процентов средств, выделяемых на жилищно-коммунальные платежи – это актуально в первую очередь для одиноко проживающих пенсионеров, инвалидов.

В большинстве же случаев платежи по ЖКХ покрываются частично, а размер выплат варьирует между 1-2 тысячами рублей. Размер субсидии определяется по формуле, в которой учитываются различные факторы – уровень зарплат в семье, процент средств семейного бюджета, поступающих на погашение коммунальных платежей, региональные нормы, площадь, и многое другое.

Кому не выплачивается

Субсидия не может быть предоставлена лицам, которые не являются гражданами РФ.

Также ее не дают ссудополучателями в рамках договора безвозмездного использования, отказополучателям при завещательном отказе, тем, кто живет в помещении по договору найма, который был заключен с собственником.

Нельзя претендовать на субсидию и тем, кто получил ренту на основании пожизненного содержания. Кроме того, субсидии на оплату коммунальных услуг дают только малоимущим.