Минздравом россии с 26.04.2020 объявлен мораторий на выдачу сертификата специалиста в 2020 году

Как проверить документ?

В 2020 году (с 26 апреля) действовал мораторий на выдачу сертификатов медиков, поэтому разрешительные документы не проверялись. В этом году проверка коснется всех, так как Рособрнадзор будет пытаться компенсировать потери 2020 года и выполнить план проверок на 2021 год.

«Институт Медицинского Образования» рекомендует медработникам убедиться в легальности полученного документа. Чтобы проверить сертификат в ФИС ФРДО, позвоните менеджеру ИМО по телефону.

Также можем проконсультировать по вопросам прохождения аккредитации в 2021 году и подобрать подходящую программу для набора баллов НМО.

Смогут ли лица, окончившие медицинский ВУЗ, в 2020 году поступить в ординатуру?

UPDATE: Минздрав направил разъяснения по вопросу сертификации и аккредитации медицинских работников в свете нового Приказа № 327н (письмо Минздрава можно скачать в нашей группе в Facebook или ). Среди прочего ведомство уточнило, что проведение аккредитации в 2020 году «нецелесообразно». При этом в последнем абзаце 5 пункта письма речь идет о наборе в ординатуру в 2020 году. Следовательно, набор в ординатуру скорее всего все-таки будет. Возможно, в Минздраве уже знают о готовящихся изменениях в порядок приема в ординатуру и в этом году для поступления проходить аккредитацию будет не нужно. Мы будем следить за ситуацией.

Напоследок рассмотрим еще такой вопрос, который волнует очень многих выпускников медицинских ВУЗов. Согласно Приказу Минздрава России от 11.05.2017 № 212н «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам ординатуры», для приема в ординатуру необходимо, в том числе, предоставить свидетельство об аккредитации специалиста или выписку из итогового протокола заседания аккредитационной комиссии о признании поступающего прошедшим аккредитацию специалиста.

В связи с введенным мораторием на выдачу свидетельств об аккредитации у многих возникает вопрос смогут ли они в этом году поступить в ординатуру? Ответ – смогут.

На сегодняшний день, если в Приказ № 327н не будет внесено изменений, то проблем с поступлением быть не должно. Несмотря на мораторий на выдачу свидетельств, сама процедура аккредитации не отменена (об этом см. выше). Поэтому фактически, для таких лиц ничего не меняется. Они по-прежнему будут проходить первичную аккредитацию, только вместо свидетельства получат выписку из протокола аккредитационной комиссии, которая, как мы указали выше, при поступлении в ординатуру является альтернативой свидетельству.

Кстати говоря, свидетельства об аккредитации каждый год выдают с задержкой (некоторым выпускникам их до сих пор не выдали), и выпускники прошлых лет спокойной поступали в ординатуру не основании выписок из протокола.

Еще одно но …

Отметим, что ПП № 440 также установило обязанность Минздрава РФ принять одно из следующих решений (п. 2 ПП № 440):

• о переносе сроков прохождения сертификации (аккредитации) медицинских работников на период до 12 месяцев. Данное решение выносится при наступлении срока подтверждения соответствия в период действия ПП № 440.

ЛИБО

об очередном подтверждении соответствия физического лица обязательным требованиям, которое считается пройденным. В этом случае срок прохождения сертификации/аккредитации медицинских работников будет определяется с соответствующими актами.

Пока что отсутствует информация о том, когда будет принято Минздравом России то или иное решение в соответствии с п. 2 ПП № 440.

Какие сложности возможны при получении медицинского сертификата

Исходя из всего вышеизложенного, сложностей для получения медицинского сертификата в принципе нет. Затруднения могут быть связаны только с необходимостью потратить время или деньги – или и то и другое вместе. Но если врач принял решение работать по специальности, ничто не помешает ему получить сертификат.

Сертификат специалиста – это документ, предоставляющий вам возможность работать в сфере медицинского обслуживания. Наличие медицинских корочек является свидетельством того, что вы обладаете необходимым для вас образованием; также благодаря этому вы можете считать себя настоящим медицинским работником и получать все преимущества данной профессии.

Медицинский сертификат специалиста дает вам уникальный шанс трудоустройства в этой сфере: его обладатели могут устроиться на самые вакантные должности потому, что наличие важного документа – это всегда шанс оставить своих конкурентов позади. Если вы хотите добиться высоких результатов и стать обладателем высокой зарплаты, то вам просто необходимо купить медицинский сертификат специалиста

Кроме того, вы сможете взаимодействовать со своими единомышленниками и расширять свой круг общения. Новые люди определенно помогут сделать вашу жизнь намного интереснее.

Любое образование — диплом доктора или диплом медицинской сестры является нереальным для многих людей. Не каждый решится сталкиваться с людьми, которым требуется помощь и забота.  Тот, кто имеет в своем багаже медицинский сертификат специалиста, обладает огромным милосердием и сильной волей. Если вы хотите помогать людям и служить на благо обществу, то вы просто обязаны купить медицинский сертификат в Москве.

Этапы аккредитации

Известно, что новый формат циклов повышения квалификации врачей будет включать в себя три этапа:

• тестирование;

• практические задания;

• собеседование.

В рамках первого этапа необходимо будет ответить за различные теоретические вопросы в рамках своей специальности. Второй этап позволяет все знания фактически воплотить. На специальном оборудовании врачи будут отрабатывать те или иные ситуации оказания помощи пациентам. А вот третий этап можно считать квинтэссенцией предыдущих двух. Врачу создадут ситуацию, в рамках которой ему необходимо будет представить свой алгоритм работы с пациентом. Например, поэтапно рассказать, как он проведет обследование и какие данные должен получить на каждом этапе.

Где набирать баллы, если сертификат медработника в 2021 заканчивается?

После регистрации на портале НМО Минздрава необходимо найти подходящие курсы по специализации врача и пройти обучение. «ИМО» предлагает программы для медицинских работников всех специализаций с возможностью начисления баллов НМО.

Обучение проходит дистанционно, поэтому вам не придется прерывать работу. В конце курса врачи и медсестры получают удостоверение установленного образца, строго соответствующее требованиям 273-ФЗ.

Позвоните консультанту института по телефону, чтобы узнать, какие курсы подойдут для вашего направления деятельности и сколько баллов можно получить во время подготовки.

Что делать, если я…?

Специалисты, завершившие высшее и среднее образование по специальности «Фармация» в этом году, получат диплом. Их допуск к профессиональной деятельности будет осуществляться без процедуры аккредитации и выдачи свидетельства об аккредитации специалиста. Это временная мера, и как только закончится действие приказа Минздрава России № 327н, специалистам нужно будет пройти процедуру первичной аккредитации и получить соответствующий документ. Подробнее про виды аккредитации можно прочитать в статье.

Аналогичная ситуация и у специалистов, кто завершил или завершает в 2020 г. обучение по программам профессиональной переподготовки и в ординатуре.

Специалист, чей сертификат как раз заканчивает действие в период действия постановления Правительства РФ № 440

Ранее в тексте обозначалось, что такие специалисты могут отложить прохождение повышения квалификации на 12 месяцев

Но здесь важно сделать акцент на фразе «в период действия постановления». В самом нормативно-правовом акте указано, что его действие начинается с момента официального опубликования (6 апреля 2020 г.), но при этом сроки окончания действия не обозначены

Это грозит тем, что специалист, который принял решение о переносе повышения квалификации, может пропустить момент, когда постановление потеряет свою силу. Так как специалист вовремя не получил сертификат специалиста, он может быть отстранен от работы или временно переведен на другую должность, для работы на которой не нужен сертификат . Кроме этого, работа без сертификата специалиста расценивается как нарушение лицензионных требований (ст. 14.1 КоАП РФ). Поэтому важно отслеживать изменения в нормативно-правовой базе, принимая решение об отсрочке сертификации.

Встречаются статьи, что приказ Минздрава России № 327н и постановление Правительства РФ № 440 читается не совсем верно. Недопонимание происходит из-за того, что авторы ссылаются на пункт 1 постановления Правительства РФ, где указано продлить действие срочных лицензий и иных разрешений по перечню срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев. Но если обратиться к данному приложению, то видно, что пунктов о сертификации и аккредитации мы не найдем.

Также отмечу, что нормативно-правовые документы о сроках и этапах аккредитации специалистов не изменялись . Остается в силе, что с 1 января 2021 г. специалисты будут допускаться к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности через процедуру аккредитации специалистов. Конечно, если за это время не внесут новые изменения.

Напомню, что по словам канд. фарм. наук, исполнительного директора Ассоциации «Аптечная гильдия» и Союза «Национальная фармацевтическая палата» Елены Неволиной, проект структуры портфолио для периодической аккредитации, направленный в Минздрав России, состоит из трех разделов, включающих:

1. перечень профессиональных обязанностей по специальности, которые выполнял специалист, участие в программах наставничества или обучения персонала, опыт руководства кадрами;
2. выполнение общественных функций: участие в работе аккредитационных комиссий, выступление на профессиональных мероприятиях, публикации в отраслевых СМИ, участие в системе внутреннего контроля фармацевтической организации, членство в профессиональной ассоциации;
3. сведения о профессиональном образовании.

В случае, если специалист отказывается от права отсрочки на повышение квалификации, то он может пройти повышение квалификации своевременно, обучаясь дистанционно.

Сертификат заканчивается в июле 2021 года. Какие дальнейшие действия?

Минздрав подготовил проект о внесении изменений в приказ №40н (пока не подписан). Согласно документу, для аккредитации в 2021 году медицинскому работнику необходимо подготовить портфолио, включающее:

• отчет о деятельности медработника, заверенный печатью организации;

• информацию о повышении квалификации специалиста;

• данные об обучении, которые подтверждаются на интернет-портале (не обязательно).

По части 5 проекта изменений для аккредитации в 2021 году врачу достаточно пройти курсы повышения квалификации (ПК) в количестве:

• 144 часов ПК — можно освоить 4 учебные программы по 36 часов;

• или 108 часов ПК + 36 часов дополнительного обучения (вебинары, конференции и другие образовательные модули), подтверждаемого на портале НМО.

Как пройти аккредитацию

Для того чтобы пройти аккредитацию, медик должен подать соответствующее заявление в аккредитационную подкомиссию профессионального образовательного учреждения.

Если специалист собирается проходить первичную или первичную специализированную аккредитацию, то документы необходимо передать лично. Если медицинский работник планирует пройти периодическую аккредитацию, то заявление и пакет документов можно или передать лично, или направить по Почте России (заказным или ценным с описью вложения письмом).

Форма заявления утверждена Приказом Минздрава РФ от 02.07.2016 № 334н (Приложение №2). Форму можно заполнить от руки или на компьютере. Дата и подпись – только собственноручные.

К заявлению необходимо собрать определенный пакет документов. В пакет документов для прохождения первичной аккредитации включены ксерокопии:

1. паспорта или другого документа, удостоверяющего личность заявителя;
2. диплома об образовании, документа о повышении квалификации с приложениями или выписки из протокола заседания экзаменационной комиссии;
3. СНИЛС (для иностранных специалистов — при наличии).

Если заявитель будет проходить первичную специализированную или периодическую аккредитацию, то дополнительно предоставляются:

• портфолио, если медицинский работник будет проходить периодическую аккредитацию;
• ксерокопию сертификата специалиста или свидетельства о ранее пройденной аккредитации при наличии;
• ксерокопию трудовой книжки при наличии.

В портфолио необходимо включить все сведения о достижениях в профессиональной деятельности за последние 5 лет (награды, благодарности, курсы повышения или расширения квалификации, ученые звания, изданная литература). Все достижения должны быть документально подтверждены.

Документы, которые были приняты секретарем аккредитационной подкомиссии, проверяются и передаются на рассмотрение подкомиссии в течение 7 дней. Заявителю выдается расписка о получении заявления и пакета документов.

Не позднее 10 календарных дней после даты регистрации, аккредитационная подкомиссия должна принять решение о допуске заявителя к аккредитации и утвердить сроки ее проведения.

Если в пакете документов или в заявление будут обнаружены неточности или недостоверная информация, то секретарь аккредитационной подкомиссии направляет заявителю отказ в принятии документов с указанием причины отказа. Заявитель может повторно подать заявление после исправления всех неточностей. Прием документов на проведение аккредитации осуществляется не реже 1 раза в квартал.

Заявление о допуске к сдаче сертификационного экзамена и список приложений

Для сдачи сертификационного экзамена в экзаменационную комиссию подается заявление о допуске к сдаче сертификационного экзамена с приложением подлинников следующих документов:

Для специалистов с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием:

• Диплома специалиста (диплома бакалавра);
• Документа об окончании интернатуры и (или) ординатуры;
• Документа о профессиональной переподготовке (в случае получения новой специальности по результатам прохождения профессиональной переподготовки);
• Документа о повышении квалификации и ранее выданного сертификата по соответствующей специальности (направлению подготовки) (в случае получения сертификата повторно).

Для специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием:

• Документа государственного образца о среднем медицинском или фармацевтическом образовании;
• Документа о профессиональной переподготовке (в случае получения новой специальности по результатам прохождения профессиональной переподготовки);
• Документа о повышении квалификации и ранее выданного сертификата по соответствующей специальности (в случае получения сертификата повторно).

Экзаменационные комиссии

Для организации и проведения сертификационного экзамена организациями создаются экзаменационные комиссии, в состав которых включаются специалисты в области здравоохранения и медицинской науки.

Персональный состав экзаменационной комиссии утверждается руководителем организации, который является председателем экзаменационной комиссии.

Состав экзаменационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые решения.

Регламент работы экзаменационной комиссии и сроки проведения и сдачи сертификационного экзамена определяются организацией и утверждаются ее руководителем.

Информационные материалы о сроках, времени, месте приема и перечне документов, требованиях, предъявляемых к претендентам, дате, времени и месте проведения сертификационного экзамена, порядке обжалования решений экзаменационной комиссии размещаются в общедоступных местах в помещениях организации не позднее, чем за месяц до даты проведения сертификационного экзамена, а также на официальном сайте организации.

И еще раз о сертификации

На практике встал вопрос относительно специалистов, которые прошли сертификационный цикл, сдали сертификационный экзамен в 2020 году, однако не успели получить сертификат специалиста до 31.12.2020.

Несомненно, сертификация привязана к повышению квалификации, а прохождение экзамена и получение сертификата специалиста фактически являются формальностью. Однако действующий Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее – ФЗ № 323) однозначно не допускает выдачу документа после 01.01.2021 (ч. 2 ст. 100 ФЗ № 323). Причем на практике многие образовательные организации уже не выдают сертификаты, несмотря на то, что специалист прошел сертификационный цикл. Полагаем, что в указанной ситуации решить проблему может только особая позиция Минздрава России, однако рассчитывать на это сильно не стоит. Как итог, указанные специалисты смогут осуществлять медицинскую деятельность в 2021 году в рамках приказа № 58н, далее они обязаны пройти процедуру аккредитации.

Ответственность за поддельный сертификат

Поддельный сертификат легко выявить при любой проверке — скорее всего, он будет составлен не по регламенту, а сведений о сертификате не окажется в ФИС ФРДО. Каждое учебное заведение обязано вносить сведения о документах в этот реестр в течение двух месяцев после выдачи. Подделку никто не вносит и это может стать причиной проблем:

• Медработник — поддельный сертификат признают недействительным и врач лишится права вести прием. Деньги за покупку поддельного сертификата никто не вернет. А иногда за подделку документов на врача могут завести уголовное дело.

• Учебный центр — за выдачу поддельных документов предусмотрен штраф до 150 тысяч рублей за каждый случай. За подделку документов также могут завести уголовное дело.

Чтобы не рисковать деньгами и репутацией, лучше не покупать документы, а пройти аккредитацию. Она доступна всем медработникам, независимо от членства в НМО.

Перечень возможных послаблений

Возвращаясь к ФЗ № 98, отметим, что ст. 17 данного акта закреплен перечень особенностей (не является исчерпывающим), которые могут быть установлены Правительством РФ при том или ином разрешительном режиме:

• а) установление права всех категорий лиц или отдельных категорий лиц, имеющих лицензии или иные разрешения, срок действия которых истек, продолжать в течение определенного срока осуществление деятельности без получения новых лицензий или иных разрешений, переоформления таких лицензий или разрешений, продление срока их действия, а также без применения к указанным категориям лиц предусмотренной законом ответственности за осуществление деятельности без лицензии или иного разрешения.
• б) определение случаев и порядка предоставления новых лицензий или иных разрешений взамен прекративших действие, возобновления действия, переоформления лицензий или иных разрешений, продления срока их действия без предусмотренных законодательством Российской Федерации процедур оценки соответствия соискателя лицензии или иного разрешения предъявляемым требованиям, без уплаты государственной пошлины или иной платы за их выдачу, без оплаты получения услуг, необходимых или обязательных для предоставления государственных услуг;
• в) определение случаев, когда в отношении лиц, имеющих лицензии или иные разрешения, носящие бессрочный характер, не применяются требование о прохождении ими периодических процедур оценки соответствия предъявляемым требованиям и установленные законом последствия непрохождения таких процедур либо изменение сроков (предоставление отсрочки) прохождения этих процедур, а также установление особенностей их проведения;
• г) введение моратория на проведение квалификационного экзамена на конкретный срок, продление сроков действия квалификационных аттестатов, выданных по результатам ранее сданных квалификационных экзаменов, установление особенностей проведения и сдачи таких квалификационных экзаменов, выдачи и аннулирования квалификационных аттестатов, а также особенностей ведения реестра квалификационных аттестатов;
• д) случаи и условия, когда профессиональная деятельность, в отношении которой должно быть получено разрешение, может осуществляться без получения такого разрешения.

В целях реализации ФЗ № 98 Правительством РФ 03.04.2020 были утверждены требования к медицинской деятельности в части действия сертификатов медицинских специалистов (свидетельств об аккредитации) и лицензий на осуществление медицинской деятельности (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 (далее – ПП № 440)) (ps: вступил в законную силу 06.04.2020). При этом установление конкретных требований к действию сертификатов (свидетельств об аккредитации) Правительство РФ делегировало Минздраву России. Уже 14.04.2020 данным ведомством был утвержден Приказ № 327н «Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста» (далее – Приказ Минздрава № 327н) (действует до 01.01.2021).

Несмотря на это, полагаем, что нормативные правовые акты, принятые в развитие положений ФЗ № 98 изданы еще не в полной мере, что тянет за собой ряд рисков для медицинских работников и клиник. Помимо этого, некоторые нововведения вызывают очевидные правовые вопросы.

Повышение квалификации врачей в 2019 году: что нового?

Постепенно повышение квалификации врачей отходит в прошлое. В 2016 году Министерство здравоохранения и социального развития РФ инициировало переход на иную систему проверки знаний медицинских специалистов. Планируется, что к 2025 году все врачи будут подтверждать свои знания и навыки уже в системе аккредитации.

Аккредитация по форме несколько отличается от повышения квалификации. Она предполагает, что в течение пяти лет врач регулярно посещает очные профильные мероприятия, а также образовательные циклы, набирает некое количество баллов и на их основе получает допуск непосредственно к экзаменам.

Переход к новой системе осуществляется поэтапно уже несколько лет. В 2019 году пройти повышение квалификации в классическом варианте могут далеко не все врачи. Первичной аккредитации врачей подлежат выпускники медвузов всех направлений, а также специалисты в следующих областях:

1. кардиология;

2. неврология;

3. общая врачебная практика;

4. онкология;

5. педиатрия;

6. терапия.

Проблемы правового регулирования выдачи и продления сертификатов специалиста

До недавнего времени в сфере документального подтверждения права на занятие медицинской деятельностью существовал пробел. Относительно новый Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011№ 323-ФЗ утвердил в качестве необходимого документа сертификат специалиста. Тем не менее, подзаконного нормативного акта, устанавливающего его форму и порядок выдачи, не существовало.

Приказ Минздрава России от 29.11.2012 № 982н «Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста» (далее — Приказ № 982н) заполнил правовой вакуум. В данном документе содержится подробный порядок выдачи и форма сертификата специалиста.

Что такое сертификат и зачем он нужен?

Сертификатом медицинского специалиста – является документ, наличие которого говорит о том, что его специалист достиг уровня высокой подготовки для того, чтобы осуществлять профессиональную деятельность в сфере здравоохранения по выбранной специализации. Сертификат специалиста позволяет заниматься медицинской деятельностью в течение ограниченного срока – 5 лет со дня его выдачи, после чего документ необходимо подтверждать вновь. То есть получается, что периодичность обновления документа , а именно — сертификата, происходит не менее 1 раза в пять лет. 

Получить сертификаты медики могут с помощью прохождения курсов — повышения квалификации в различных образовательных учреждениях, у которых в наличии имеется действующая лицензия, которая позволяет организовывать и проводить сертификационные экзамены. 

В случае, если медицинским и фармацевтическим сотрудником сертификат не получен или не продлен вовремя, то он отстраняется от работы до момента оформления исправления проблемы. Также это касается работодателей, которые не ответственно относятся к своевременному обучению своих сотрудников. 

Как получить сертификат после ВУЗа? 

Обучаясь в институте/университете, Медицинские специалисты, получают высшее медицинское образование и имеют право осуществлять свою врачебную деятельность. Но не стоит забывать, что обновлять свои знания и сертификаты, обязаны все медработники, без исключения. Поэтому,после истечения срока «годности» сертификата — то есть 5 лет, медработник должен пройти курсы повышения квалификации и получить новый сертификат. 

Не стоит расстраиваться из-за потерянного времени на обучение! В 21 веке, все проще и куда приятнее и комфортнее, так как пройти обучение теперь можно — дистанционно. 

Дистанционное образование для медработников 

Дистанционный центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки Dpo-Med — обучает медработников со средне-специальным и высшим образованием. Мы предлагаем пройти обучение и получить документы установленного государственного образца — в короткий срок. 

Для того, чтобы обучаться и проходить программу, не потребуется личного присутствия, так как мы работаем с помощью современных электронных технологий. Вам понадобится только — телефон/компьютер/планшет и выход в интернет. После заключении договора, каждый специалист получает круглосуточный доступ к учебной платформе, на которой самостоятельно изучает весь предоставленный учебный материал. После успешного изучения информации, студент проходит — итоговую аттестацию и получает — удостоверение и сертификат специалиста. Все документы мы отправляем по почте! Ехать никуда не нужно.

Вот так оказывается просто, получить медицинский сертификат, вместе с нашим центром Dpo-Med! 

Выдача сертификата специалиста

Сертификат выдается лицам, сдавшим сертификационный экзамен, экзамен по специальности или прошедшим государственную итоговую аттестацию по предъявлении документов, удостоверяющих их личность, либо представителям указанных лиц по доверенности, оформленной в установленном порядке, либо высылается по почте ценным отправлением с уведомлением о вручении.

Сертификат выдается в течение 10 календарных дней с момента сдачи сертификационного экзамена, экзамена по медицинской специальности, прохождения государственной итоговой аттестации.

В случае утраты сертификата или его порчи (повреждения) лицо, получившее сертификат, вправе обратиться в организацию (Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения) с заявлением о предоставлении дубликата сертификата специалиста.

Важные изменения в законодательстве

В соответствии со ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон № 323-ФЗ), до 1 января 2026 года право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское образование и имеющие сертификат специалиста.

Однако с 1 января 2016 года вступила в силу ст. 69 указанного ФЗ, в соответствии с которой сертификат специалиста заменяется на свидетельство об аккредитации медицинского работника.

Причем, право на осуществление медицинской деятельности будут иметь лица, получившие не только медицинское, но и иное образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста. Что подразумевает закон под «иным» образованием сказать пока сложно, и, несмотря на то, что 2016 год уже наступил, данный вопрос так еще и не прояснился.

Важно отметить, что законом предусмотрен переходный период, а именно, в соответствии с частью 1.1 статьи 100 Закона № 323-ФЗ переход к процедуре аккредитации специалистов осуществляется поэтапно с 1 января 2016 года по 31 декабря 2025 года включительно. Сроки и этапы указанного перехода, а также категории лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов были утверждены Приказом Минздрава России от 25.02.2016 № 127н

02 февраля 2018 года данный акт утратил силу. Взамен ему Минздравом России был принят новый Приказ от 22.12.2017 № 1043н «Об утверждении сроков и этапов аккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинской, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов».

При этом, сертификаты специалиста, выданные медицинским работникам до 1 января 2021 года, действуют до истечения указанного в них срока.

На сегодняшний день, в целях организации и проведения процедуры аккредитации специалистов Минздравом РФ уже были изданы нормативные правовые акты, установившие:

• Сроки и этапы аккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов (Приказ от 22.12.2017 № 1043н);
• Положение об аккредитации специалиста (Приказ от 02.06.2016 № 334н);
• Порядок выдачи свидетельства об аккредитации специалиста, форма свидетельства об аккредитации специалиста и технические требования к нему (Приказ от 06.06.2016 № 352н).

С подробной информацией о вопросах, связанных с аккредитацией специалистов Вы можете ознакомиться в следующих статьях Факультета Медицинского Права:

• «Утвержден Порядок выдачи свидетельства об аккредитации специалиста и его форма»;
• «Об утверждении сроков и этапов аккредитации специалистов, а также категорий лиц подлежащих аккредитации специалистов»;
• «Минздрав утвердил Положение об аккредитации специалистов»;
• «Аккредитация медицинских и фармацевтических работников»

О допуске лиц с иностранным медицинским образованием

Напоследок хотелось бы обратить внимание на то, что регулятор разрешил дилемму с допуском медицинских специалистов, получивших образование в иностранных государств. Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.02.2021 № 109 указанные лица допускаются к медицинской деятельности при наличии следующих условий:

Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.02.2021 № 109 указанные лица допускаются к медицинской деятельности при наличии следующих условий:

• наличие документов об образовании и/или квалификации, при условии признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации. Если имеется международный договор о признании иностранного образования/квалификации, то признавать их не нужно;
• успешная сдача лицом специального экзамена. Порядок сдачи такого экзамена должен быть установлен Росздравнадзором (пока не принят). Факт сдачи подтверждается протоколом профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, реализующей программы медицинского образования;
• наличие сертификата или иного документа о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ (ст. 15.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»), если иное не установлено международным договором.

Таким образом, для указанных лиц наличие сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации не требуется. Данные преференции для вышеуказанных специалистов действуют с 01.01.2021 до 31.12.2021. Отметим, что Правительство РФ наделено правом устанавливать особенности осуществления медицинской деятельности в 2020 и 2021 годах на основании ФЗ от 01.04.2020 № 98-ФЗ. В 2020 году лица, имеющие иностранное медицинское образование, не имели возможности осуществлять медицинскую деятельность без сертификата специалиста/свидетельства об аккредитации.

Конец сертификации

После выхода приказа № 58н стало очевидно, что Минздрав закрыл вопрос с сертификацией медицинских работников.

Напомним, что до 01 января 2016 года право на осуществление медицинской деятельности в РФ имели лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имевшие сертификат специалиста.

Далее был объявлен поэтапный переходный период к процедуре аккредитации специалистов -с 01.01.2016 по 31.12.2025. При этом сертификация была возможна вплоть до 01.01.2021.

В данный процесс вмешалась коронавирусная инфекция и сертификация фактически была приостановлена. Однако незадолго до окончания 2020 года мораторий был отменен и процесс сертификации возобновился на три месяца (с 29.09.2020 по 31.12.2020).

Ранее Правительство РФ установило обязанность Минздрава РФ принять некоторые решения относительно сертификации: перенести срок прохождения на 12 месяцев либо признать такую процедуру пройденной (п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 440). К слову, эта норма до сих пор действует. Однако вопрос остался не решенным.

Таким образом, с 01.01.2021 сертификация медицинских специалистов, включая получение сертификата специалиста, более осуществляться не может. Во всяком случае, с учетом действующих норм.