Пособие по уходу за пенсионером: оформление и размер выплат

Что такое пособие по уходу за престарелыми и нетрудоспособными

Нетрудоспособные пожилые старики и инвалиды являются социально уязвимой категорией граждан РФ. Для повышения их социальной защиты и обеспечения надлежащего ухода и досмотра за ними, Указом Президента № 1455 «О компенсационных выплатах…» гражданам, осуществляющим такой уход и досмотр, гарантируется пособие, компенсирующие их труд.

Размер компенсации стандартный и составляет 1200 рублей. В районах Крайнего Севера и на аналогичных территориях к этой сумме применяется повышающий.

Право на такую выплату не зависит от степени родства между пенсионером и ухаживающим лицом или их семейного положения, а также их совместного проживания. Это может быть как родитель или иной близкий родственник, так и любой человек, проживающий отдельно.

Выплата назначается в заявительном порядке по уведомлению лица, осуществляющего уход. Претендовать на нее, согласно Постановлению Правительства № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат…» могут лишь граждане, отвечающие требованиям:

1. постоянно проживающие на территории РФ;
2. трудоспособные лица;
3. относящиеся к категории неработающего населения;
4. не получающие никакой социальной помощи, например, пособия по безработице или пенсии.

Степень осуществляемого ухода, обеспечивающая потребности, размер пенсии досматриваемого, виды выполняемых работ и бытовых услуг не имеют значения. Единственное условие – это потребность в досмотре в силу состояния здоровья или возраста.

Пунктом 9 Постановления №343 предусмотрен перечень обстоятельств, при наличии которых компенсационные выплаты прекращаются:

• смерть пенсионера, пропажа без вести, помещение в дом престарелых;
• прекращение досмотра;
• трудоустройство, назначение ухаживающему гражданину пенсии или иного социального пособия;
• лишение группы инвалидности или истечение срока ее действия.

Способы подачи заявки

Размер установлен Президентом Указом №175 от 26.02.2021 г. Помощнику деньги передаются пожилым лицом. Размер компенсации увеличивается на районный коэффициент по месту проживания пенсионера. Выплаты предусмотрены за каждое опекаемое лицо. Так, если гражданин помогает двум пожилым пенсионерам, ежемесячная сумма составит двойной размер от 1200 р., то есть 2400 р. Сумма не так велика и в основном выплаты за уход за родственником старше 80 лет получают члены семьи. Индексация для этого вида пособия по законодательству не предусмотрена.

Заявление пенсионера старше 80 лет на согласие уход

Ухаживать за пожилым человеком могут как родственники, так и чужие лица, которые являются трудоспособными, но на данный момент не работают. Пособие по уходу за пенсионером или инвалидом может быть двух видов:

Прийти вдвоем в пенсионный фонд. Чтобы оформить уход, нужно прийти вместе с пенсионером в отделение ПФР , в котором пенсионер получает пенсию, и написать заявления. Пенсионеру — о согласии на уход, вам — о назначении компенсации.

Уход в отпуск из-за необходимости присмотра за больным

В Трудовом Кодексе говорится, что по семейным обстоятельствам отпуск без сохранения оплаты может быть предоставлен, а конкретный срок оговаривается с работодателем. Для этого нужно предоставить заявление. Норма закона устанавливает обязанность работодателя предоставить отпуск некоторым категориям:

• Участникам Великой Отечественной Войны до 35 календарных дней.
• Работающим инвалидам до 60 дней.
• Работающие пенсионеры могут рассчитывать на 14 календарных дней.
• Работникам в случае смерти близких родственников, регистрации отношений в ЗАГСе, при рождении ребёнка до 5 календарных дней.
• Женам, мужьям, родителям военнослужащих, которые погибли из-за увечья, контузии, ранения при исполнении обязанностей или по причине болезни из-за военной службы. Срок составляет 14 календарных дней.
• Есть и другие отдельные категории, о них тоже упоминается в законе, но они не столь распространены.

Какие документы нужны для оформления компенсации

Лицу, которое собирается ухаживать за пожилым человеком в возрасте 80 лет и старше:

• документ, удостоверяющий личность — паспорт;
• трудовая книжка, если это не студенты или ученики школ;
• страховое свидетельство, или СНИЛС;
• справка из местного пенсионного фонда о том, что пенсия гражданину не назначалась;
• справка из центра занятости по месту жительства о том, что человек не получает выплат;
• разрешение одного из родителей на осуществление ухода за пенсионером (если ухаживающему 14 лет) и согласие органа опеки и попечительства;
• справку учебного заведения для студентов о том, что они учатся на очной основе.

Сотрудники пенсионного фонда могут запрашивать и другие документы и справки в индивидуальном порядке. Поэтому лучше позвонить в местный орган перед тем, как идти оформлять уход за пожилыми людьми.

Пенсионеру, за которым будут ухаживать, нужно предоставить в ПФР:

• паспорт;
• трудовую книжку;
• страховое свидетельство.

Если какие-то из этих документов есть в его пенсионном деле, повторно подавать их не надо.

После приема документов сотрудник территориального органа выдает официальное подтверждение того, что они приняты к рассмотрению.

Как оформить уход за пожилым родственником

Чтобы официально оформить уход за пожилым родственником старше 80 лет, нужно получить письменное согласие от него самого, а потом обратиться в территориальное отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации. Это можно сделать лично либо через сайт государственных услуг.

Там необходимо написать заявление и приложить к нему следующие документы (с собой нужно иметь их оригиналы и копии):

• заявление на получение компенсации;
• паспорт или свидетельство о рождении;
• трудовая книжка или справка из учебного заведения с указанием предполагаемого времени окончания учебы;
• справка из Службы занятности об отсутствии постановки на учет и выплат пособия по безработице;
• СНИЛС;
• подтверждение того, что вы не занимаетесь предпринимательской деятельностью (справка из налогового органа);
• письменное согласие родителей или разрешение опекуна (для гражданина в возрасте 14–16 лет).

Пожилой человек, которому необходим уход, представляет такие документы:

• паспорт;
• согласие на уход с указанием ФИО и паспортных данных помощника и самого пенсионера;
• пенсионное удостоверение;
• СНИЛС;
• выписка из заключения медико-социальной экспертизы об инвалидности;
• справка из медицинского учреждения о необходимости постоянного ухода и присмотра (для пенсионера младше 80 лет).

Образец заявление на получение пособия можно получить в Пенсионном Фонде или скачать с сайта этого ведомства. Заявление пишется от имени гражданина, который будет ухаживать за пожилым родственником. Оно должно содержать следующую информацию:

• наименование территориального органа Пенсионного Фонда;
• номер СНИЛС, гражданство, данные паспорта (серия, номер, дата выдачи, дата и место рождения), место прописки и фактического проживания, номер телефона заявителя;
• подтверждение того, что человек не имеет официальной работы, не получает пособия или пенсии;
• причина, по которой пожилому человеку необходим уход, и дата начала его осуществления;
• просьба о назначении компенсации со ссылкой на Указ Президента РФ № 1455 от 26.12.2006 г.;
• подтверждение того, что заявитель в курсе необходимости извещения Пенсионного Фонда о возникновении обстоятельств, при которых выплаты прекращаются;
• опись приложенных документов;
• дата заполнения, подпись и ее расшифровка.

Заявление рассматривается 10 рабочих дней, после чего Пенсионный Фонд должен прислать извещение о результатах рассмотрения. В случае отклонения заявления соответствующее извещение отправляют максимум через 5 дней после вынесения решения. В извещении должна быть указана причина отказа и порядок обжалования решения. Заявителю дается 3 месяца, чтобы собрать недостающие документы и справки из медицинского учреждения. Месяцем принятия заявления считается месяц обращения. Выплаты начинаются с того месяца, когда было подано заявление и представлены документы, но не ранее возникновения оснований на возмещение.

Если вы хотите отправиться в Пенсионный Фонд самостоятельно, можно сначала записаться на определенное время через Интернет. Это несколько упрощает процедуру приема, позволяет сэкономить время.

В случае, когда уход осуществляется сразу за несколькими людьми, опекун должен обращаться в разные территориальные органы Пенсионного Фонда, которые занимаются пенсионными выплатами каждого из опекаемых. Когда подопечный переезжает, его помощник должен отнести заявление в отделение Пенсионного Фонда, расположенное в районе нового места жительства. Есть вероятность, что придется собирать бумаги заново.

Кто может получить статус опекуна?

Законодательство выдвигает определенные требования к гражданам, которые могут и хотят ухаживать за престарелыми людьми на материальной основе с получением компенсационного платежа. Они включают в себя следующие пункты:

1. Постоянная прописка в РФ.
2. Нахождение в трудоспособном возрасте.
3. Отсутствие официальной работы, в том числе по договору подряда, а также статуса предпринимателя (последнее подтверждается в Пенсионном фонде, куда не поступают страховые взносы), самозанятости в сферах юридических, охранных услуг, и т.д. Для получения компенсации приостановления предпринимательской деятельности недостаточно – на выплату можно рассчитывать лишь с ее полным прекращением с получением соответствующего документа.
4. Отсутствие в списках службы занятости.
5. Согласие человека, за которым будут ухаживать, так как именно он будет отдавать дополнительную часть пенсионного дохода помощнику.
6. Документальное подтверждение отсутствия социального пособия или пенсии, которые выплачивает государство, а также как страховки от несчастных случаев на производстве и профессиональных недугов, ежемесячной выплаты государственных служащим и пособия по безработице.
7. Отсутствие прохождения срочной службы в рядах российской армии.

Опекун не имеет доходов на момент ухода за престарелым гражданином

Под постоянным уходом за пожилым лицом подразумевается помощь в осуществлении одной или нескольких потребностей: к ним относятся поддержание гигиены, одевание, пищевой режим, осуществление физиологических потребностей, и т.д. В этой связи логичным выглядит предположение, что для ухода за престарелым человеком гражданин вынужден не работать и всё свободное время уделять опекуну.

Выбор помощника очень важен

Для оформления пособия не является обязательным проживание пенсионера и ухаживающего за ним лица в одной квартире, комнате или доме. Достаточно регистрации в одном населенном пункте (городе, поселке городского типа, селе). Если тот, за кем ухаживают, оказывается с опекуном в разных населенных пунктах, назначение пособия регулируется специальной Комиссией, которая проходит по месту жительства пенсионера. Решение по данному вопросу принимается в течение 10 дней при наличии всех необходимых документов. Если специалисты предъявляют запросы на дополнительные сведения, сроки могут затянуться до 30 дней.

Наличие родственных связей также не является обязательным фактором, чтобы оформить опеку и получать компенсационные выплаты.

Возраст тех, кто оказывает помощь пожилым, не может быть младше 16 лет. Это связано с тем, что между двумя сторонами действует социальный договор, который с точки зрения законодательства выполняет функции трудовых отношений. Лицо, не достигшее 16 лет, работать и иметь трудовые доходы не могут.

Несовершеннолетние могут ухаживать за пожилыми

В законодательной практике возникают ситуации, когда трудовые договоры могут заключаться с лицами от 14 лет. Условия для их реализации – положительная реакция родителей или опекунов, отсутствие препятствий со стороны опеки, которые объясняются потенциальным вредом для обучения и здоровья несовершеннолетнего.

Ухаживать за пожилым могут следующие лица:

1. Домохозяйка.
2. Официально нетрудоустроенный фрилансер со свободным графиком.
3. Женщина, которой перечисляют пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет без сохранения рабочего места. Этот платеж находится в ведении Управления социальной защиты населения.
4. Студент ВУЗА или ССУЗА. Это возможно, так как обучение не может быть приравнено к трудоустройству, а стипендия не относится к группе социальных пособий.

Среди указанных категорий населения пожилым людям следует искать себе помощников, если по тем или иным причинам на это не могут решиться дети и прочие родственники (в том числе по причине одиночества престарелого гражданина). Если родственники у престарелого человека есть, они обязаны подписать согласие и заверить его нотариально, указав в тексте все подробности ухода за ним.

Если присматривают не за одним человеком

Когда гражданин чувствует, что справится с уходом за несколькими пожилыми людьми, пособие оформляется для каждого. Ставка материального пособия умножается на их численность.

Например, если подопечных у помощника трое, и возраст их составляет 80 лет и более, его ждет тройная компенсация.

Ухаживая за несколькими подопечными, опекуны взаимодействуют с отделениями Пенсионного Фонда, которые отвечают за обеспечение каждого опекаемого – вполне допустимо, что эти отделения окажутся в разных районах.

Подопечных может быть несколько

Условия назначения выплат

Пособие по уходу за пенсионерами старше 80 лет выплачивается на основании Уход за пожилыми людьми может производить как родственник, так и посторонний человек. Степень родства никак не сказывается на размере полагающихся помощнику компенсационных выплат.

Не имеет значения и то, проживает ли данное лицо вместе с подопечным. При назначении подобного рода опеки подразумевается, что пожилой человек еще не полностью потерял трудоспособность и нуждается лишь в частичном уходе.

В обязанности лица, взявшего на себя уход за пенсионером, входит:

• покупка продуктов питания, лекарств и средств гигиены;
• уборка;
• при необходимости готовка и стирка;
• оплата коммунальных платежей и налогов;
• при проживании подопечного в частном доме – уборка снега зимой, травы летом;
• иные услуги по согласованию сторон.

Помимо небольшой финансовой компенсации, за осуществление ухода за престарелыми полагается начисление пенсионного стажа. В связи с этим назначаемый в качестве помощника гражданин должен соответствовать законодательно установленным критериям:

• находится в трудоспособном возрасте;
• не иметь официального трудоустройства, в том числе по договору ГПХ;
• не осуществлять предпринимательской деятельности;
• не состоять на учете в центре занятости с выплатой пособия по безработице;
• не получать пенсию или иные государственные выплаты.

При обнаружении проверяющими органами нарушения хотя бы одного из условий все денежные средства, выплаченные за период незаконного получения компенсации, подлежат возврату в Пенсионный фонд РФ.

Ограничения устанавливаются также и по возрасту. За плату оказывать помощь старикам могут только лица старше 16 лет. Это объясняется тем, что подписание подобного социального договора выступает аналогом трудовых отношений, которые, согласно , не могут заключаться с гражданами моложе 16 лет. Несовершеннолетние лица также не должны быть трудоустроены и иметь какие-либо иные доходы. Исключение составляет только стипендия от образовательного учреждения, которая к доходам не приравнивается.

Тем не менее, в трудовом законодательстве описаны особые случаи, позволяющие заключать трудовые договоры с лицами от 14 лет. Для этого необходимо письменно оформить разрешение от родителей несовершеннолетнего и органов опеки. К тому же, в таком возрасте положены только облегченные условия труда, поэтому школьника не назначат ухаживать за недееспособным человеком. Но для еще бодрой и достаточно здоровой бабушки вполне можно попытаться назначить в помощники нетрудоустроенного несовершеннолетнего внука, собрав для этого дополнительные документы.

Особых требований к самому пенсионеру не устанавливается. По исполнении 80 лет ему не могут отказать в назначении помощника. Исключение составляют случаи, когда гражданин получает сразу 2 пенсии – по старости и за стаж в силовых структурах – либо когда он продолжает трудовую деятельность.

В каких случаях выплаты пособия по уходу прекращаются в 2021 году

Выплаты пособия по уходу за нетрудоспособным лицом перестают осуществляться при следующих обстоятельствах:

1. Смерть подопечного или попечителя. Также причиной может послужить признание одного из указанных лиц без вести пропавшим в установленном законодательством порядке.
2. Уклонения от своих обязательств со стороны попечителя. В этом случае лицо, в отношении которого создана опека, оформляет письменное заявление, а представители органов опеки составляют акт, подтверждающий обращение.
3. Оформление и получение лицом, реализующим опеку над пожилым человеком, пенсионных выплат (размер выплат значения не имеет).
4. Оформление и получение лицом, осуществляющим опеку над пожилым человеком, пособия по безработице.
5. Официальное трудоустройство и получение лицом, совершающим опеку над пожилым человеком, заработной платы.
6. Оформление подопечного лица в государственное или муниципальное заведение обслуживания населения стационарного типа.

В том случае, если произошла причина, несовместимая с совершением выплаты пособия по уходу, необходимо в пятидневный срок обратиться в органы опеки и ПФ и сообщить о ней. Если вышеупомянутые действия не были предприняты в указанный срок, начисленные по ошибке денежные средства будут возвращены в казну в судебном порядке.

Пожилые люди чаще других возрастных групп подвергаются всевозможным негативно влияющим на состояние факторам, гораздо серьезнее и труднее переносят заболевания

В связи с этим им так остро необходимы уход, забота и внимание. В современных условиях (экономических, социальных, экологических) жители нашего государства, уже начиная с седьмого десятка, теряют самостоятельность и нуждаются в помощи со стороны и особом обращении

Что уж говорить о 80-летних гражданах России… Им в полной мере нужен специальный уход, терпение и сопереживание.

Оформление помощи по уходу за людьми в возрасте – не для тех, кто желает обрести выгоду из сложившейся ситуации. Скорее, наоборот, это требует колоссальной отдачи и огромных временных затрат, которые в финансовом плане практически не возмещаются. Но раз уж вы от чистого сердца желаете помочь нуждающимся, не останавливайтесь. Даже если вся вышеперечисленная бумажная волокита показалась вам достаточно сложной, вы всегда можете позвонить в дверь одинокого старика или обратиться к нему на улице и предложить свою помощь. Будьте внимательны к окружающим, и это обязательно вам зачтется.

Когда выплаты перестают поступать

Лицо, столкнувшееся с определенными изменениями, препятствующими получению соответствующей компенсации от государства при уходе за престарелым гражданином, обязано поставить в известность о данных фактах представителей Пенсионного Фонда. Как и при оформлении заявления, у гражданина есть два пути – обратиться к специалисту ПФР лично, либо передать сведения при помощи сети Интернет. Сам пенсионер также может прекратить взаимоотношения с опекуном по причине неудовлетворенности качеством оказываемых услуг, оформив соответствующий документ для передачи в орган пенсионного обеспечения граждан.

В целом взаимодействие между опекуном и опекаемым прерывается, когда вступают в силу следующие обстоятельства:

Таблица 1. Причины прекращения выплат

Для прекращения опекунства достаточно личного заявления престарелого гражданина

Извещение о наступлении указанных выше обстоятельств должно поступить в ПФР в течение пяти дней. После того, как сотрудники Пенсионного Фонда будут проинформированы о причинах разрыва отношений с опекуном, начисление компенсации перестанет быть актуальным с начала следующего месяца.

Если уведомление Пенсионного Фонда о наступлении вышеуказанных событий не произошло в срок, с получателя могут взыскать неправомерно начисленные и полученные суммы компенсации.

Можно ли оформить уход за пожилым человеком за квартиру

В российском законодательстве отсутствует такое понятие, как «опека над пожилым человеком с правом наследования его имущества». Таким образом, опекун не станет автоматически наследником опекаемого пенсионера. Однако пожилой человек вправе самостоятельно решить вопрос об оставлении опекуну в наследство своего имущества, например, жилья. Этот вопрос решается путем составления завещания, с включением в него опекуна, либо оформления договора ренты. Порой для одиноких стариков это является реальной возможностью получать подобающий уход в старости. Опекуну, не имеющему собственного жилья, возможность унаследовать квартиру после одинокого пенсионера также может казаться весьма привлекательной, несмотря на необходимость в течение ряда лет осуществлять уход за стариком. В подобном случае стороны имеют схожие интересы, и, при условии взаимной добросовестности, каждая из них получит желаемое. Однако обе стороны могут прибегнуть к злоупотреблению своими правами, и пожилые люди, как наиболее уязвимые в этих правоотношениях, зачастую становятся жертвами мошенников

Впрочем, не акцентируя внимание на вопросах морали и соблюдения законов, можно говорить о том, что сотрудничество опекуна и пожилого человека, в основе которого лежит наследование жилого помещения, может быть взаимовыгодным. Гарантией для обеих сторон будет являться юридически правильное оформление отношений

В случае составления между сторонами договора необходимо прописать в нем все возможные риски и минимизировать их. Практика показывает, что подобные договоры (к примеру, договор ренты) оформляются нечасто, так как и опекун, и опекаемый опасаются нечестных действий со стороны друг друга.

1. Пожилые люди боятся оказаться наедине с мошенником.
2. Возможные рентодатели переживают, что не смогут в полной мере выполнить взятые на себя обязательства.

Пожилым людям зачастую проще заключить договор ренты с государством, а не с гражданином. В таком случае минимальный уход пенсионеру гарантирован. Чаще всего это помещение в дом престарелых, где пенсионеры находятся под постоянным наблюдением, в том числе медицинским. Уход за престарелыми людьми влечет за собой множество обременительных ситуаций, которые не компенсируются той суммой, которую готово платить государство опекунам. Кроме того, органы социальной защиты регулярно проверяют, должным ли образом осуществляется уход за опекаемым лицом. Оформлением ухода за пожилыми людьми могут заинтересоваться граждане, которым небезразлично, в каких условиях одинокие старики проживают закат своей жизни. Значительное число престарелых людей остается один на один со своей старостью. В этом случае остается лишь надежда на неравнодушных людей, готовых помочь. И подобные люди есть. А государство, в свою очередь, ненавязчиво показывает им, какой путь стоит выбрать.

Условия назначения компенсационной выплаты

Особенностью этой формы оплаты является то, что она начисляется подопечному лицу как доплата к пенсии, чтобы он самостоятельно рассчитался со своим попечителем. При этом, если для лиц до 80 лет требуется специальная комиссия, определяющая необходимость патронажа, то лицам старше этого возраста или имеющим инвалидность I группы, попечитель назначается без обследований.

Величина выплаты составляет 1 200 рублей/месяц, вне зависимости от объема проделанных работ и возраста лица, за которым ведется уход. Существуют два исключения:

• Оформление опеки над недееспособным или частично дееспособным человеком. В этом случае попечитель сам распоряжается выплатами по уходу за стариками.
• Ситуация, когда пособие платят матери, отцу или опекуну, ухаживающему за ребенком-инвалидом I группы. При этом ежемесячная выплата начисляется самому попечителю и согласия подопечного не требуется. Размер пособия будет больше общепринятого – 5 500 рублей.

Одним из условий назначения выплаты по уходу является то, что попечитель должен быть неработающим. Как компенсацию возможности наработать страховой стаж в другом месте, ему ежегодно назначается по 1,8 пенсионных балла для формирования индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

При этом важно, чтобы у гражданина до и после периода попечительства были интервалы другой трудовой деятельности. Только в этом случае стаж по уходу за престарелыми старше 80 лет (или другими пенсионерами) будет учтен при формировании пенсии

Продолжительность данных интервалов не имеет значения – минимальный стаж составляет 1 день.

По законодательству, помощь престарелым людям и лицам с ограниченными возможностями подразумевает определенные льготы для ухаживающей стороны. Например, это преференция по бесплатному проезду на городском и междугороднем транспорте при сопровождении инвалида I группы к месту лечения и обратно.

• 6 вещей, которые нужно сделать перед сном, чтобы утро было продуктивным
• Карта Пенсионера Московского Индустриального Банка
• Фейхоа с сахаром