Оформление пособия по уходу за инвалидом

Когда выплаты могут прекратить

Для прекращения выплат существуют определенные основания. В основном, они касаются изменений, произошедших в жизни опекуна. В этой ситуации на него законом возлагается обязанность уведомления ПФР о том, что он утратил право на выплаты. И это нужно сделать за пять дней с момента, когда опекун узнал о том, что он лишается прав на льготы.

Основания отказа:

• летальный исход человека с инвалидностью;
• смерть опекуна;
• назначение ухаживающему лицу пенсии;
• регистрация ухаживающего гражданина в качестве ИП;
• присвоение опекуну статуса безработного;
• выход на работу;
• переезд ухаживающего лица в другой населенный пункт;
• направление лица с инвалидностью в интернат, либо другое спецучреждение.

Какие изменения вступили в силу с 9 ноября 2020 года

Постановление Правительства РФ № 1287 корректирует правила начисления:

• Компенсационных выплат по присмотру за лицами с ограниченными возможностями (кроме тех, кто имеет инвалидность с детского возраста). Сюда же входит патронаж над пожилым человеком – лицом от 80 лет или пенсионером, нуждающемся в присмотре по медицинским показаниям.
• Ежемесячной оплаты ухода за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы.

Законодательные изменения затрагивают порядок предоставления документов. До вступления в силу Постановления № 1287 оформить попечительство с оплатой из бюджета за эту услугу можно было подтвердив факт отсутствия работы. Для этого требовалось предъявить в ПФР свою трудовую книжку. По новым правилам, необходимость в ее предоставлении отпадает – все данные о работе кандидата в попечители уже есть в базе Пенсионного фонда.

• Максимальный размер пенсии по старости — порядок расчета
• Освобождение от налогов мужчин в 60 лет, а женщин в 55 лет
• 6 тревожных признаков диабета у мужчин после 50 лет

Порядок оформления пособия по новым правилам

Чтобы начать получать госвыплаты за услуги по уходу, необходимо

1. Получить письменное подтверждение от подопечного о его согласии на присмотр. Если это лицо признано недееспособным, то подпись должен поставить его официальный представитель.
2. Составить заявление в ПФР. Там необходимо указать личные данные попечителя (фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес регистрации, контактный телефон). В заявлении требуется упомянуть об отсутствии работы и сформулировать просьбу об оформлении платежей за услуги по присмотру.
3. Посетить ПФР вместе с лицом, за которым планируется присмотр. Подать там подготовленные документы. Если у подопечного нет объективной возможности посетить Пенсионный фонд (например, из-за тяжелой болезни), то требуется заверенное нотариусом согласие на оформление выплат. В особых случаях, клиентская группа Пенсионного фонда может выехать на дом.
4. Получить ответ на поданное заявление. По закону, сотрудники ПФР должны в 10-дневный срок проверить документы. В случае положительного решения, начислять пособие по уходу за пожилым человеком или инвалидом начнут со дня, когда был подан пакет документов. При необходимости, могут быть затребованы дополнительные справки. Если ПФР отказывает в выплатах, заявителю предоставляется письменный ответ с указанием причин, препятствующих оформлению попечительства.

Перечень документов по уходу

После того как в ноябре 2020 года вступили в силу новые правила выплаты компенсаций по уходу за инвалидами и пенсионерами, сократилось количество документов, необходимых для оформления этого пособия. По новому законодательству, лицо, претендующее на оплату услуг по уходу за инвалидом или престарелым человеком, предоставляет:

• заявление;
• паспорт гражданина России;
• страховое свидетельство с номером СНИЛС;
• разрешение родителей или структур опеки (для лиц 14–18 лет);
• справку из ВУЗа об обучении (для студентов).

Дополнительно готовятся документы от подопечного:

• согласие на опеку (вручается лично или требует нотариального заверения подписи);
• паспорт гражданина России;
• трудовая книжка (не требуется для оформления ежемесячной выплаты, то есть, для пособия по уходу за инвалидом 1 группы с детства или несовершеннолетним ребенком-инвалидом);
• выписка из акта медико-социальной экспертизы с присвоением подопечному определенной группы инвалидности (для лиц с ограниченными возможностями);
• медицинское заключение о необходимости посторонней помощи (не нужно для инвалидов и получения пособий по уходу за 80-летним пенсионером).

Куда обращаться для оформления

Перед тем как оформить уход за инвалидом 1 группы, чтобы шел стаж, необходимо получить статус опекуна. Но этого недостаточно, придется уведомить о получении данного статуса органы, отвечающие за начисление пенсии.

Процесс будет выглядеть так:

• сбор документов, необходимых для установления опекунства;
• подача бумаг в органы социальной защиты;
• получение свидетельства об опекунстве;
• предоставление копии свидетельства в отделение ПФР.

Какие нужны документы

Чтобы уход за инвалидом 1 группы входил в стаж, в территориальное отделение организации социальной защиты необходимо предоставить следующий набор бумаг:

• свидетельство о прохождении будущим подопечным медицинского обследования;
• справку о присвоении инвалидности;
• копии всех заполненных страниц паспорта подопечного (либо его свидетельство о рождении, если он еще несовершеннолетний);
• заключение о необходимости опеки;
• паспорт будущего опекуна;
• характеристику потенциального опекуна с места работы.

Ко всем перечисленным документам прилагается заявление на установление патронажа над инвалидом в определенной законом форме. Итогом подачи данного пакета документов должно стать получение свидетельства об опекунстве.

Для обращения в ПФР нужна будет ксерокопия полученного свидетельства и паспорт опекуна. Поскольку опека, как правило, устанавливается на неопределенный срок, достаточно предоставить эти документы в Пенсионный фонд сразу после получения. В дальнейшем при обращении в ПФР для начисления пенсии необходимо будет подтвердить свой стаж по уходу за инвалидом тем же опекунским свидетельством и паспортом инвалида либо свидетельством о его смерти (чтобы установить продолжительность ухода).

Особенности оформления

Как правило, при наличии в семье ребенка-инвалида нагрузка по уходу за ним ложится на обоих родителей. Но идет ли стаж по уходу за ребенком инвалидом одновременно отцу и матери – увы, нет. На начисление может рассчитывать только тот родитель, который оформил опекунство. Ему же положено и снижение пенсионного возраста, но только в том случае, если необходимые документы были оформлены до того момента, как ребенку исполнилось 8 лет. В иных ситуациях начисление стажа и установление возраста выхода на пенсию для таких родителей происходит так же, как для опекунов взрослых инвалидов.

ПФР может отказать в учете времени патронажа за недееспособным гражданином при начислении пенсии. Но такое случается крайне редко. При получении отказа гражданину следует запросить письменное его подтверждение, а затем обратиться в суд по месту проживания для восстановления своих прав.

Итак, лица, ухаживающие за инвалидами, могут рассчитывать на включение периода ухода в свой трудовой стаж. Для этого необходимо оформить опекунство и уведомить о получении статуса Пенсионный фонд. Родители детей-инвалидов, помимо учета стажа, могут уйти на пенсию раньше общеустановленного срока.

Какие плюсы в уходе за инвалидом

Люди утверждают, что уход за инвалидом — это бессмысленная и значительная трата времени, никаких плюсов нет, нужно увольняться, в школах учится нельзя. Стоит ли уход за инвалидами таких жертв? Не всё так сложно, как кажется, всё зависит от группы инвалидности, возраста и конечно же человека. Постоянно убираться, кормить, учить чему-то, но несмотря на все эти минусы, есть плюсы. Этот вид заработка, а уход оплачивается, потому что это труд, он очень легкий. Многие подростки занимаются таким, так как напрягаться негде.

Плюсы в уходе:

1. Несмотря на то, что это не официальна работа, в трудовой книге не отмечают что человек не работает
2. Не требуется стаж работы
3. Опекунство можно оформить с 16 лет
4. График работы свободный

Механизм получения выплаты

Для того, чтобы оформить получение выплат, необходимо подготовить нужный пакет документов. Он включает в свой состав следующие бумаги.

1. Составляется заявление от того гражданина, который осуществляет уход. В нём должны быть в обязательном порядке зафиксированы дата начала ухода и адрес его проживания.
2. Необходимо заявление, которое должно быть предоставлено инвалидом, за которым осуществляется уход. Поскольку личную явку обеспечить довольно сложно, обычно такой документ заверяют по месту его жительства. Для этого к нему в дом направляется комиссия из Пенсионного фонда. Если это ребёнок, то данный документ составляется родителями или опекунами.
3. Требуется справка об отсутствии пенсии у того, кто досматривает. Этот документ можно получить в отделении Пенсионного фонда по месту жительства.
4. Также предоставляется выписка из акта обследования инвалида, где подтверждается сам факт того, что он является инвалидом и что за ним требуется уход.
5. Предоставляется документ, удостоверяющий личность того лица, которое занимается уходом за инвалидом. При этом необходимо будет также предъявить его трудовую книжку.
6. Если этой деятельностью занимается гражданин в возрасте 14 лет, требуется разрешение на эту работу от его родителей или органов опеки. При этом должно быть в наличии его свидетельство о рождении.
7. Если лицо получает в это время образование, проходя обучение в очной форме, об этом необходим соответствующий документ. Это необходимо в тех случаях, когда уход осуществляется пятнадцатилетним гражданином. Без такой справки у него нет права заниматься данной деятельностью.
8. Справка о том, что такие компенсационные выплаты не были ранее назначены.
9. Возможна ситуация, когда за получением компенсационных выплат обращается один из родителей ребёнка-инвалида или усыновитель. В таком случае надо документально обосновать родственную связь между ними.

После подачи указанных документов в местное отделение Пенсионного фонда (по месту прописки инвалида, для которого необходим уход) в течение ближайших двух суток могут быть запрошены дополнительные сведения.

Рассмотрение ограничено периодом в десять дней. После того, как решение принято, заявителя уведомляют о нём. Для этого законодательство отводит 5 суток. Если имел место отказ, его можно обжаловать.

В случае, когда обращение имело место, но не были принесены все необходимые для оформления документы, то даётся возможность их доставить дополнительно. Если это произошло не позже трёхмесячного срока, то при принятии решения о выплатах, они также начнутся с месяца, в котором было зафиксировано обращение. Если оформление будет выполнено позже этого срока, выплаты начнутся с того времени, когда были принесены последние недостающие документы.

Такое оформление повторяется ежегодно. В последующем для прохождения этой процедуры не потребуется полностью проводить оформление, достаточно будет просто подтвердить уже имеющиеся у Пенсионного фонда данные.

Если помощь инвалиду прекращается, об этом необходимо в течение пяти дней уведомить Пенсионный фонд.

Такая компенсация имеет сравнительно небольшой размер, но её получение окажет поддержку тем семьям, где есть инвалиды.

Видео: как оформить документы для пособия и доплат по уходу за инвалидом?

Получай лучшие статьи на почту каждую неделю

Последовательность оформления по уходу за инвалидом

Как только гражданин начинает уход за нетрудоспособным человеком нужно подать заявление с просьбой начислить полагающуюся компенсацию, передать ее в службу пенсионного обеспечения по месту жительства с документами:

• Заявлением от опекаемого гражданина или его официального представителя о согласии на уход;
• СНИЛС и паспорт заявителя;
• Справка из центра занятости о том, что он не признан безработным;
• Трудовая книжка (оригинал).

Документы на опекаемого гражданина: СНИЛС, удостоверение личности, заключение медкомиссии, банковские реквизиты. Служащие ПФР рассматривают заявление и на 10 день обязаны дать ответ, в случае отказа развернутая, мотивированная причина. В отдельных ситуациях проверка может занять до 30 дней, после чего начисляется компенсация.

Процедура оформления

Учитывая специфику таких выплат, получается, что законодатель оставил право за недееспособным гражданином самостоятельно определять размер вознаграждения. Таким образом, с одной стороны человек может оценивать работу опекуна, а с другой — может произойти нарушение прав ухаживающего лица.

В какие органы обращаться

В среднем, срок рассмотрения заявки составляет не 5-7 дней, но в некоторых ситуация решение принимается до 10 суток. При использовании электронного оформления период ответа не меняется. Пособие назначается со следующего месяца после регистрации заявления. Каждый год опекуну следует обновлять документы и заявление на получение компенсационных выплат.

Необходимость обусловлена тем, чтобы служащие ведомства, производящие отчисления, получали удостоверение статуса людей. Иными словами, состояние здоровья подопечного и наличие новых источников дохода у опекуна.

Список документов

• паспорт опекуна + ксерокопия;
• пенсионное удостоверение заявителя + ксерокопия;
• справка из ЦЗ, подтверждающее отсутствие официального места работы и получения помощи по безработице;
• медицинское освидетельствование, указывающие на присвоение группы инвалидности подопечного;
• выписка из ИФНС, подтверждающая отсутствие у ухаживающего человека статуса индивидуального предпринимателя;
• если присмотр требуется ребенку до 18 лет, то нужна справка о присвоении группы;
• когда помощь оказывается престарелому гражданину, то представляют медицинское заключение от терапевта или наблюдающего доктора;
• трудовые книжки обеих сторон;
• справка об отсутствии в адрес опекуна пенсионных начислений.

Примечательно, что ухаживать за недееспособным человеком может ребенок при достижении 14-летнего возраста. Однако для этого потребуется предъявить письменное согласие отца и/или матери, а также представителя.

Несовершеннолетнее лицо может осуществлять присмотр за подопечным только в свободное время от учебного процесса. В ПФ России предъявляется справка из школы о получении образования в очном формате.

Правила составления заявления

166н

В тексте необходимо указать следующую информацию:

• название подразделения ведомства, которое ответственно за перечисление выплат;
• полное наименование формуляра заявителя;
• сведения из паспорта;
• адрес проживания и регистрации;
• сведения о лицевом банковском счете;
• номер пенсионного удостоверения;
• указание на принадлежность к стране (гражданство);
• адрес email;
• дата, с которой начался присмотр за недееспособным человеком;
• в графе «информация о трудоустройстве» необходимо поставить прочерк или вписать «не работаю»;
• указать на наличии других источников дохода, в т. ч. другие пособия;
• отметить получение на данный момент образования;
• перечислить список прилагаемых документов;
• поставить дату составления заявления;
• лично завизировать.

На заметку: в том случае, когда от лица заявителя действует другой человек, необходимо предъявить доверенность, оформленную в нотариальной конторе.

Пособие по уходу за родителями-инвалидами и льготы

Государство обеспечивает денежные выплаты попечителю за уход за родителями-инвалидами. Но претендующему на роль опекуна нужно отказаться от любых выплат и выполнить некоторые требования. Оформить денежную компенсацию можно:

• Трудоспособным лицам (не инвалидам).
• По факту постоянного ухода.
• Людям без дохода и зарегистрированного предпринимательства.
• При отказе от выплат по безработице.
• Не состоящим на учете в центре занятости.
• Людям, достигшим 16-летия.
• Прописанным и живущим в одном населенном пункте с подопечным.
• Гражданам без судимостей.
• Лицам без зависимости (наркомания или алкоголизм).
• Людям, отказавшимся от любых социальных выплат (пенсия и т. д.).

Оформить попечительство можно только над инвалидом 1 или 2-й группы с подтвержденной недееспособностью. Также опеку оформляют над пожилым человеком без инвалидности, нуждающимся в постоянном уходе (по заключению медицинской комиссии), или над пенсионером, достигшим 80 лет.

Какой размер компенсации по уходу за инвалидом или престарелым гражданином?

Сумма в 1200 рублей назначается опекуну над инвалидом первой группы, пожилым пенсионером, нуждающимся в ежедневном уходе по предписанию медицинской комиссии.

Сумма в 5500 рублей выплачивается попечителю инвалида 1-й группы, оформленной им с детства (действительно для родителей или родственников недееспособного лица, официального опекуна, но не постороннего человека).

За попечительство над пожилым лицом, возраст которого больше 80 лет, денежная компенсация не выплачивается. Но за время осуществления опеки попечителю будет насчитываться пенсионных стаж. Когда дети ухаживают за недееспособными родителями, то за все время оказания помощи им будет насчитаны специальные баллы к страховой части пенсии по возрасту.

Если работающему человеку потребуется оформить отпуск по уходу за родителями-инвалидами 1-й или 2-й группы (не имеет значения, кто признан недееспособным, дети, родители или близкие родственники), нужно рационально подойти к решению этой задачи и грамотно составить нужные документы.

Право оформить инвалидность доступно не только в случае болезни самого работника или его малолетнего ребенка, но и в случае недееспособности родителей. К примеру, взрослый человек может потребовать отпуск по уходу за лежачими родителями. Претендовать на компенсацию в такой ситуации может сотрудник, с доходов которого отчисляются средства на страхование в ФСС. Необходимость в больничном листе определяет только врач после оценки состояния пациента.

Но работник может взять отпуск за свой счет в связи со сложившимися семейными обстоятельствами. Необходимо согласовать с начальником его сроки и продолжительность. Это право указано в статье 128 ТК Российской Федерации. Но руководство вправе отказать работнику в этом вопросе. Для разрешения неоплачиваемого отпуска вам нужно подать заявление на имя директора или компании и получить его согласие.

Законное право на оформление отпуска по семейным обстоятельствам не влияет на решение работодателя его оформлять. Но если вы получили отказ, всегда есть запасной вариант — больничный по уходу за родителем инвалидом 1-й группы. Больничный будет передан руководству сразу после его подписания

Важно понимать, что существуют правила, касающиеся сроков, к примеру, сначала вам оформят больничный на три дня, а потом вам нужно будет его продлевать, в случае необходимости.

Выплаты начисляются с начала того месяца, в котором была начата фактическая помощь недееспособному человеку и подано заявление. Размер компенсации добавляется к пенсии инвалида, за которым осуществляется уход. Деньги начисляются на:

• сберегательный счет;
• на карту банка.

Средства также можно получить в почтовом отделении.

Сумма денежного пособия подлежит индексации. В некоторых регионах с особым климатом размер компенсации будет больше за счет районных коэффициентов.

Если у опекуна изменяются обстоятельства, он не потеряет право на получение денежного пособия, но обязан сообщить обо всех переменах в Пенсионный фонд в течение пяти дней.

Из-за чего могут быть прекращены выплаты:

• попечитель возобновляет трудовой стаж;
• опекуну начинают начислять социальные выплаты любого характера;
• подопечному снимают инвалидность;
• в случае кончины инвалида;
• попечитель сам отказывается оказывать помощь родителям-инвалидам.

Процедура оформления

Надбавка по уходу за инвалидом 1 группы начисляется на основании поданного заявления. Средства будут переводить вместе с пенсией подопечного, поэтому назначать её будет ПФ России в том же подразделении, где числиться дело человека. Учитывая специфику таких выплат, получается, что законодатель оставил право за недееспособным гражданином самостоятельно определять размер вознаграждения. Таким образом, с одной стороны человек может оценивать работу опекуна, а с другой — может произойти нарушение прав ухаживающего лица.

В какие органы обращаться

Чтобы оформить компенсацию за уход за инвалидом 1 группы необходимо посетить ПФ России. Заявление на выплаты допускается направлять лично в отделении ведомства РФ или в подразделении на территории Беларуси. Дополнительно можно воспользоваться услугами Многофункционального центра. В среднем, срок рассмотрения заявки составляет не 5-7 дней, но в некоторых ситуация решение принимается до 10 суток. При использовании электронного оформления период ответа не меняется. Пособие назначается со следующего месяца после регистрации заявления. Каждый год опекуну следует обновлять документы и заявление на получение компенсационных выплат.

Необходимость обусловлена тем, чтобы служащие ведомства, производящие отчисления, получали удостоверение статуса людей. Иными словами, состояние здоровья подопечного и наличие новых источников дохода у опекуна.

Список документов

К заявлению при оформлении пособия необходимо приложить следующие документы по уходу за инвалидом 1 группы:

• паспорт опекуна + ксерокопия;
• пенсионное удостоверение заявителя + ксерокопия;
• справка из ЦЗ, подтверждающее отсутствие официального места работы и получения помощи по безработице;
• медицинское освидетельствование, указывающие на присвоение группы инвалидности подопечного;
• выписка из ИФНС, подтверждающая отсутствие у ухаживающего человека статуса индивидуального предпринимателя;
• если присмотр требуется ребенку до 18 лет, то нужна справка о присвоении группы;
• когда помощь оказывается престарелому гражданину, то представляют медицинское заключение от терапевта или наблюдающего доктора;
• трудовые книжки обеих сторон;
• справка об отсутствии в адрес опекуна пенсионных начислений.

Примечательно, что ухаживать за недееспособным человеком может ребенок при достижении 14-летнего возраста. Однако для этого потребуется предъявить письменное согласие отца и/или матери, а также представителя.

Несовершеннолетнее лицо может осуществлять присмотр за подопечным только в свободное время от учебного процесса. В ПФ России предъявляется справка из школы о получении образования в очном формате.

Читать так же: ​​Льготы малообеспеченным семьям в 2020 году

Правила составления заявления

Шаблон для заявления разработало и внедрило в действие Министерство труда в Приказе № 166н от 13.04.16 г. Как правило, взять его можно в отделении ПФ России. В тексте необходимо указать следующую информацию:

• название подразделения ведомства, которое ответственно за перечисление выплат;
• полное наименование формуляра заявителя;
• сведения из паспорта;
• адрес проживания и регистрации;
• сведения о лицевом банковском счете;
• номер пенсионного удостоверения;
• указание на принадлежность к стране (гражданство);
• адрес email;
• дата, с которой начался присмотр за недееспособным человеком;
• в графе «информация о трудоустройстве» необходимо поставить прочерк или вписать «не работаю»;
• указать на наличии других источников дохода, в т. ч. другие пособия;
• отметить получение на данный момент образования;
• перечислить список прилагаемых документов;
• поставить дату составления заявления;
• лично завизировать.

На заметку: в том случае, когда от лица заявителя действует другой человек, необходимо предъявить доверенность, оформленную в нотариальной конторе.

Приказ Минтруда РФ от 13.04.2016 N 166н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»

Кто получает оплачиваемый от государства уход?

На законодательном уровне установлены 3 социальные категории, имеющие право на оплачиваемый уход со стороны третьих лиц, который компенсируется государством в небольшом размере. Это:

• дети-инвалиды;
• инвалиды I группы;
• лица старше 80-ти лет.

Каждая из перечисленных категорий имеет свои особенности не только ухода за ними, но различные по величине пособия, выплачиваемые ухаживающему лицу. Различны и требования, предъявляемые к принимающим на себя обязательства лицам, и объем ухода.

Инвалиды I группы

К этой категории принято относить людей, которые вследствие травмы или общего соматического (психического) заболевания утратили трудоспособность более чем на 80% по сравнению со здоровым человеком такого же возраста и пола.

В отношении психически больных речь идет не о физической немощи, а о недостатках ментальных функций – неспособности полностью (идиотизм, имбецильность, старческая деменция, болезнь Альцгеймера и пр.) или в течение большего времени отдавать отчет совершаемым действиям. Как правило, такие лица признаются недееспособными, и над ними устанавливается попечительство.

Дети-инвалиды

Инвалидами признаются дети, отвечающие критериям, содержащимся в соответствующих нормативных документах Минзрава РФ.

Главным условием является стойкая неспособность ребенка к самообслуживанию вследствие врожденного (развившегося) заболевания или приобретенной травмы.

Так как у ребенка не может быть ни трудового, ни страхового стажа, так как он еще не внес какого-либо общественно полезного вклада и не накопил средств на пенсию, пособия ребенку (пенсия) и лицу, ухаживающему за ним (родителю, опекуну), выплачиваются из бюджета государства по соображениям гуманности.

Инвалидность у ребенка устанавливается по истечении 2 лет с момента выявления причины (заболевания) или травмы. Статус ребенка-инвалида простирается до достижения совершеннолетия. В последующем таких людей именуют инвалидами с детства.

Пожилые люди

Лица, достигшие возраста 80 лет, вне зависимости от состояния здоровья признаются государством нуждающимися в постороннем уходе.

Это понятно и справедливо. При средней продолжительности жизни в России 71,4 года (65,9 – мужчин, 76,5 – женщин) дожитие до 80 лет – почти подвиг.

Таких лиц немного. Большинство из них внесло значительный вклад в построение и развитие общества, имея трудовой стаж 50 и более лет. Поэтому закономерно, что государство предоставляет таким людям дополнительное пенсионное обеспечение и выплачивает пособие лицам, изъявившим желание помогать престарелым людям в различных сферах их жизнедеятельности.