Источники исполнительного производства

Понятие мер принудительного исполнения: что это такое

Действия судебных приставов в рамках исполнительного производства предполагают принятие мер, которые позволят получить с должника имущество на сумму, достаточную для компенсации ущерба, причиненного взыскателю. К мерам принудительного исполнения прибегают лишь после возбуждения непосредственно исполнительного производства.
Для разрешения спорных ситуаций с минимальными материальными и моральными затратами должнику предлагается самостоятельно исполнить свои обязательства. Положения законодательства устанавливаю минимальный период, в течение которого требования взыскателя могут быть исполнены добровольно. По истечении установленного срока допускается обращение к судебным приставам, которые защищают права кредиторов посредством применения мер принудительного исполнения.

Меры принудительного исполнения — это часть исполнительного производства, основанная на принципах процессуального и материального права. Ряд принимаемых мер может быть связан с личностью должника. В таких ситуациях, рассматриваемых как меры косвенного принуждения, действия приставов направлены на то, чтобы ответчик самостоятельно исполнил судебное решение. Объектом других мер выступает имущество должника, экономическая составляющая которого предусматривает погашение обязательств перед взыскателем.

Действия приставов в ходе исполнительного производства

Если за дело берутся приставы, то первым делом они уведомляют должника об этом прискорбном для него факте и дают ему 5 дней, чтобы он добровольно исполнил решение. Игнорирование требования приводит к тому, что теперь, помимо суммы основного долга, ему придется уплатить исполнительский сбор (своеобразная госпошлина за «услуги» приставов), согласно пункту 1 статьи 112 ФЗИП.

Если должнику не понятны требования, он может обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, за разъяснением. Суд рассмотрит его в десятидневный срок.

Все действия приставов и меры принудительного характера применяются к должнику по месту его жительства или нахождения. И раз уж мы об этом заговорили, хорошо бы разобраться — а что вообще могут делать приставы?

1. Вызывать стороны исполнительного производства.
2. Запрашивать необходимую информацию у граждан, организаций, государственных органов.
3. Проводить разнообразные проверки — например, проверять финансовые документы должника.
4. Свободно входить в любые занимаемые должником помещения. В жилые — либо с письменного разрешения старшего пристава, либо вообще без всякого разрешения, если нужно вселить взыскателя или выселить должника.
5. Арестовывать и изымать имущество, деньги, ценные бумаги.
6. Оценивать имущество должника самостоятельно или с помощью профессионального оценщика.
7. Разыскивать должника, его имущество самостоятельно или с помощью органов внутренних дел.
8. Ограничивать должника в праве на выезд за пределы РФ.

Арест банковской карты

В соответствии с положением подпункта 7 пункта 1 статьи 64 ФЗИП, приставы могут арестовать денежные средства должника: депозиты, счета дебетовых банковских карт, в том числе, зарплатной. Делается это по истечении пятидневного срока добровольного исполнения, установленного пунктом 12 статьи 30 ФЗИП.

Для этого приставы отправляют в банк, где открыт ваш счет, постановление об аресте счета и взыскании средств. Отказать кредитная организация не может. Снимается арест спустя некоторое время после погашения задолженности — точный срок законодатель не указывает, но на практике он составляет 1–3 дня.

Чтобы урегулировать вопрос, нужно обратиться к самому приставу, а не в банк, так как снятие ареста находится вне компетенции последнего. При несогласии с фактом наложения взыскания можно написать жалобу в ФССП.

Что касается кредитных счетов, то запрета на их блокировку ФЗИП не содержит. Но, по сути, деньги на таком счете принадлежат не должнику-заемщику, а банку. Поэтому банк вполне может отказать из-за того, что это не в его интересах.

Исполнительный документ

В самом (закон № 229-ФЗ) нет специальной статьи, которая раскрывала бы содержание используемых понятий.

Для указанной логической операции определения понятий будем придерживаться в основном вышеобозначенного закона.

Однако вывести определение понятий можно из контекста закона или из разъяснений высших судов, разрешающих определенные споры и вынужденных давать трактовку понятиям для правильного применения конкретной нормы.

Исполнительным документам (ИД) посвящена целая глава 2 закона № 229-ФЗ, которая содержит, помимо прочего, незакрытый перечень ИД, но не дает определения самому понятию.

Вывести определение понятия ИД можно на основании совокупности норм ст. 1, 12, 13, 14 закона № 229-ФЗ.

Таким образом, исполнительный документ — это акт органа судебной или исполнительной власти, акт должностных лиц органов власти, содержащий требования по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершения в их пользу определенных действий или воздержания от совершения определенных действий.

Стоит отметить, что само постановление судебного пристава-исполнителя в некоторых случаях также может являться исполнительным документом (п. 7 ч. 1 ст. 12, ч. 6 ст. 30). Например, при выведении из состава сводного исполнительного производства требования о взыскании расходов на совершение исполнительных действий или исполнительского сбора в отдельное исполнительное производство (ИП), когда основное исполнительное производство окончено (ч. 7 ст. 47).

Обеспечительные меры для погашения долга

Обращение принудительного взыскания на имущество, акции, облигации, другие ценные бумаги, деньги, предметы интеллектуальной собственности, объекты авторских прав – основной подход в работе судебных исполнителей. Для этого представители приходят домой к ответчику, даже в его отсутствие, проводит опись имущества с последующим изъятием в счет погашения долга.

Если сумма обязательств не превышает 30 тыс. рублей, сотрудники ФССП допускают самостоятельную продажу активов должником. При невозможности они изымаются и реализуются посредством торгов. На некоторые виды собственности не допускается наложение взыскания. В перечень входит:

• Единственное жилье (квартира, комната, загородный дом).
• Средства профессиональной деятельности.
• Вещи для личного применения, за исключением предметов роскоши.
• Транспортное средство лица с инвалидностью.

Если в квартире проживают родственники, у которых есть свое имущество, придется представить доказательства.

Принудительное выселение ответчика из помещения с последующим вселением туда другого лица – распространенная мера. То же самое касается участка земли, имущества, которое на нем располагается.

При незаконном нахождении на территории страны иностранца, лица без гражданства они подлежат выдворению за пределы РФ.

Арест банковских карт с последующим автоматическим снятием денег относится к принудительным мероприятиям.

Исполнительные действия – меры, направленные не реализацию судебных предписаний, восстановление нарушенного права истца, погашение долга перед кредитором. Все мероприятия проводятся в соответствии с федеральным законодательством. Если вы уверены, что пристав действует неправомерно, у вас есть право подать жалобу вышестоящему работнику, в судебную инстанцию.

Узнайте о своем долге
Бесплатная онлайн проверка судебной задолженности

Узнать задолженность

Мне нравитсяНе нравится

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения

Здесь определение законодателем дано.

Однако на практике юристы часто путают указанные термины.

Исполнительные действия — действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения (ч. 1 ст. 64).

Например, временное ограничение права должника на выезд из страны или временное ограничение на пользование должником специальным правом являются исполнительными действиями, когда, к примеру, ИД содержит требование о взыскании денежных средств и пр.

То есть исполнительные действия выступают некими обеспечительными мерами, применяемыми судебным приставом-исполнителем в целях полноценного применения мер принудительного исполнения в дальнейшем.

Меры принудительного исполнения — действия, указанные в исполнительном документе (ч. 1 ст. 68). Вот так просто, то есть это действия, которые предписаны в самом ИД, это надо понимать буквально.

Например, при исполнении исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежных средств, списание денег со счета будет являться вышеуказанной мерой исполнения.

Но в ситуации с запретом распоряжения денежными средствами на счету должника (так называемая заморозка денег на счету, когда деньги остаются на счету, но снять или перевести их нельзя) указанное действие будет являться исполнительным действием. Аналогично при запрете на совершение регистрационных действий с движимым (запрет на ТС в ГИБДД) и недвижимым имуществом (запрет на жилье в Росреестре) должника эти действия являются исполнительными, а не мерами принудительного исполнения.

Понимание различий этих понятий поможет при применении, например, норм об отложении и приостановлении ИП; при применении норм о пятидневном сроке для добровольного исполнения.

Стадии в исполнительном праве

Если говорить об исполнительном праве, то стадия принудительного исполнения включает в себя:

• вручение ответчику повестки об исполнении;
• наложение ареста на имущество;
• реализация имущества;
• утверждение торга судом или рассмотрение жалоб на судебного пристава;
• распределение вырученных средств между кредиторами.

Сегодня вопрос о стадиях исполнительного производства активно дискутируется. Например, по мнению И.В.Решетниковой следует выделять стадию возбуждения и подготовки к непосредственному исполнению, само исполнительное производство и окончание ИП. На эти же три самостоятельных стадии указывает В.М.Шерстюк. А вот И.М.Зайцев разделяет исполнительное производство на:

• начало ИП;
• применение к должнику мер принудительного характера, установленных законом;
• действия по восстановлению нарушенного субъективного права;
• завершение исполнительного производства.

В юридической литературе можно встретить и другие подходы к определению этапов исполнения судебного решения.

Необходимо отметить, что сама проблема стадийности ИП носит условный характер. Движение ИП обуславливается развитием деятельности как таковой. Поэтому стадии ИП соизмеримы со стадиями любой деятельности. 

Замечание 1

У любой деятельности присутствует целевая установка, выбор средств, совершение действия и получение результата. Кроме этого должен присутствовать контроль или проверка.

Если применить данную схему к ИП, можно вычленить шесть основных фаз:

• возбуждение ИП;
• подготовительные действия к принудительному исполнению;
• осуществление принудительного исполнения;
• распределение средств, которые взысканы;
• прекращение ИП;
• обжалование действий судебного пристава-исполнителя.

Замечание 2

Каждая стадия логически обособлена, имеет свою направленность, но вместе с тем все стадии взаимосвязаны.

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Срок давности предъявления исполнительного листа к исполнению

В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительный лист должен быть передан взыскателем в течение 3 лет в орган, осуществляющий взыскания, либо должнику (если исполнительный лист не был передан сразу судебным приставам).

3 года отсчитываются не с момента получения на руки исполнительного листа, а с даты вынесения решения судом.

Существуют также и специальные сроки использования исполнительных документов, в зависимости от вида исполнительного листа:

⦁ 1 год — для листов, в которых указано требование о возврате ребенка, перемещенного в Россию с нарушениями законодательства или незаконно удерживаемого на ее территории;

⦁ в течение всего периода, в рамках которого должны осуществляться периодические платежи в пользу взыскателя + 3 года. Например, исполнительные листы по взысканию алиментов действуют до наступления совершеннолетия ребенка + 3 года.

Случаи прерывания общего трехлетнего срока предъявления исполнительного листа описаны в ч. 1 ст. 22 ФЗ № 229:

⦁ держатель листа передал его приставу или должнику;

⦁ должник частично погасил свою задолженность.

Исчисление прерванного срока предъявления, в соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ № 229, продолжается после перерыва. При этом время, пройденное с момента получения исполнительного документа до прерывания срока его подачи, не учитывается.

Если же исполнительный документ был возвращен взыскателю по причине невозможности его исполнения, исчисление срока начинается со дня возвращения (ч. 3 ст. 22 ФЗ № 229).

В случае отзыва исполнительного документа по заявлению взыскателя или в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом (ч.3.1. ст. 22 ФЗ № 229).

Часть 3.1. ст.22 ФЗ № 229 была введена во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 № 7-Пот 10.03.2016 № 7-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева».

Если судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, приостанавливал свое действие, то при его возобновлении возобновляется и срок предъявления к исполнению исполнительного листа (ч. 4 ст. 22 ФЗ № 229).

Указанные правила не применяются к судебным актам, актам других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. (ч. 6 ст. 22 ФЗ № 229).

Пропуск срока влечет за собой прекращение действия прав взыскателя относительно должника. Однако в некоторых случаях, отдельно установленных законодателем, установленный для предъявления листа срок может быть восстановлен.

Можно ли восстановить пропущенный срок предъявления исполнительного листа?

В ч. 1 ст. 23 ФЗ № 229 говорится, что можно, но по ряду уважительных причин:

⦁ болезнь взыскателя, подтвержденная официальными документами;

⦁ отсутствие у него информации о том, что он, согласно решению суда, имеет право требования погашения задолженности в отношении взыскателя (такая ситуация возникает в том случае, если в адрес взыскателя не был направлен исполнительный лист);

⦁ нахождение взыскателя в длительной командировке и др.

Ответственность участников

Требования ФССП при ИП обязательны для выполнения физическими, юридическими лицами, органами на территории России. При невыполнении предписаний предусмотрены такие санкции, как:

• Исполнительский сбор.
• Ответственность административного характера.
• Уголовные меры.

Исполнительский сбор – материальное взыскание, предназначенное для ответчика при невыполнении требований из исполнительного листа в сроки, предназначенные для добровольной уплаты долга. Лицо дополнительно оплачивает 7% от суммы задолженности.

Если стороны препятствуют законной деятельности приставов, они привлекаются к административной ответственности в виде штрафа.

Уголовное преследование возможно при посягательстве на жизнь представителей власти, осуществляющих правосудие, неправомерных действиях в отношении собственности, которая прошла опись, арест, конфискацию.

Комментарии к статье 30 закона об исполнительном производстве

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержатся следующие разъяснения:

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Арест на имущество в течение срока для добровольного исполнения

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Запрет на выезд из РФ не устанавливается в течение срока на добровольное исполнение

Судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства — до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (части 1, 2 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

КС РФ: не подлежит удовлетворению ходатайство взыскателя об ограничении должника на выезд из РФ до истечения срока на добровольное исполнение должником требования

В Определениях от 3 июля 2014 года N 1561-О и N 1563-О Конституционный Суд выявил смысл положений части 2 статьи 30 и части 2 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно оспоренным положениям судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.

Как отметил Конституционный Суд, такое регулирование не предполагает удовлетворение судебным приставом-исполнителем содержащегося в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайства взыскателя о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства — до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение должником содержащегося в исполнительном документе требования, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования (Решение Конституционного Суда РФ от 05.02.2015 «Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий и четвертый кварталы 2014 года»).

Оспаривание бездействия пристава-исполнителя. Образец иска

Образец административного искового заявления об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя (не вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства).

Последний этап

Постановление

Прекращение исполнительного процесса подразумевает, что должник или судебный пристав выполнили ряд требований: возврат долга, имущества, устранение всех претензий по исполнительному листу или судебному акту.

Подобный исход считается самым лучшим. Иногда способ, благодаря которому судебным решениям даётся ход, завершается, если лист направлен к первоисточнику, кем чаще всего является взыскатель или прокурор.

Завершение процедуры по исполнительному производству часто происходит, когда акт или исполнительный лист направлен в другой филиал ФССП РФ.

Если речь идёт об организациях, то производство оканчивается, когда предприятие перестало существовать или обанкротилось.

В последнем случае в адрес компании-ответчика высылается постановление, на основании которого со счёта организации будут изыматься n-суммы денежных средств.

По результату, связанному с завершением исполнительного производства, дубликаты постановления отсылаются ответчику, выгодоприобретателю, в орган выдававший документ, в банковские и кредитные структуры, в органы занимающиеся поиском пропавших людей.

https://youtube.com/watch?v=BvTZvFkvMio

Прекращение исполнительного производства во время процедуры банкротства физического лица

Прекращение, в отличие от приостановки исполнительного производства, происходит по основаниям, которые приведены в статье 43 ФЗ № 229. В отличие от всех иных процессов, прекращение – окончательное решение, после него дело не подлежит восстановлению. Основанием для прекращения производства может быть:

1. Смерть одной из сторон, признание безвестно отсутствующим, а также отсутствие правопреемников у взыскателя или ответчика. Если возможно назначение доверительного управляющего, дело может быть продолжено.
2. Отсутствие возможности выполнить предписания исполнительного листа или утрата такой возможности.
3. Если взыскатель отказывается от получения имущества, изъятого у должника в счет погашения долга.
4. При проведении процедуры банкротства должника.

Исполнение всех имущественных взысканий по исполнительному листу на время процедур банкротства (реструктуризации долга, внешнего управления, формирования конкурсной массы и торгов по реализации имущества) приостанавливается. Также с имущества будет снят арест, а до того, как финансовый управляющий внесет его в список конкурсной массы, ограничения по распоряжению этой собственностью, всеми счетами и доходами, снимаются. Одновременно запрещается наложение иных арестов.

Следующая
РазноеКак изменится зарплата педагогов в 2021 году

Полномочия в исполнительном производстве

Полномочия представителя физического лица в исполнительном производстве – юриста по исполнительному производству, оформляются доверенностью, заверенной в нотариальном или приравненном к нему порядке, в соответствии с положениями ГК РФ с целью своевременного исполнения решений суда. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены: предприятиями, учреждениями и организациями, где работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя; адми­нистрацией стационарного лечебного учреждения, в котором гражданин находится на излечении; соответствующей воинской частью, если доверенность выдает военнослужащий; администрацией соответствующего места заключения, если доверитель находится в заключении (ст. 185 ГК РФ)

Полномочия законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей Судебный пристав-исполнитель удостоверяет на основании соответствующих документов (паспорта, свидетельства об установлении опеки, свидетельства об усыновлении и т. п.)

Виды представительства в исполнительном производстве

Законное (обязательное) представительство

Основывается на прямом указании. закона при наличии определенного фактического состава. Возникает в отношении недееспособ­ных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности, права и охраняемые законом интересы которых в исполни­тельном производстве защищают их законные представите­ли — родители, усыновители, опекуны или попечители, которые представляют документы, удостоверяющие их полномочия (ст. 30, 33, 37, 43 ГК РФ) и направлены прежде всего на исполнение решений суда.

Законные представители совершают от имени представляемых все действия, право на совершение которых принадлежит представляемым с ог­раничениями, предусмотренными законом. Законодатель­ство, которое регулирует сферу представительства, основанного на законе, достаточно обширно. Это могут быть и кодифицированные нормативные акты (ГПК РФ, ГК РФ, Семейный кодекс) и отдельные законы, например Закон «Об авторском праве и смежных правах». Законные пред­ставители могут поручить участие в исполнительном про­изводстве другому лицу, выбранному ими в качестве пред­ставителя.

Договорное (добровольное) представительство

Возникает на основании соглашения сторон и направлены прежде всего на исполнение решений суда. С одной стороны, договорное представительство осуществляют, как правило, адвока­ты, которые являются членами коллегии адвокатов. С дру­гой стороны — договорное представительство может быть основано на основании трудового договора и в этом случае представителями могут быть юристы организации либо иные сотрудники. Договорное представительство основы­вается на договоре поручения (ст. 971—979 ГК РФ), на агентском договоре (ст. 1005—1011 ГК РФ), а также на тру­довом договоре (контракте).

Окончание исполнительного производства

Статья 47 ФЗИП содержит исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства. К ним относятся:

• исполнение должником всех требований так, как предусмотрено в исполнительном листе;
• возвращение после возбуждения приставами процесса исполнительного листа или приказа взыскателю: если он попросил, если не получается найти должника, если взыскатель сам мешает вести дело, с должника нечего взыскивать и по другим причинам, перечисленным в статье 46 ФЗИП;
• возвращение исполнительного документа по требованию суда;
• ликвидация организации, являющейся должником — лист или приказ направляется ликвидационной комиссии, ликвидатору;
• получение должником статуса банкрота — исполнительный документ передается арбитражному управляющему;
• направление копии листа или приказа в организацию, чтобы удерживать периодические платежи;
• истечение срока давности постановления — касается административного производства.

Таким образом, исполнительное производство, в идеале, должно избавлять взыскателя от головной боли, связанной с неисполнением должником решения суда. Однако не всегда система работает эффективно — можно столкнуться и с бездействием приставов, и с хитрыми схемами должника по укрытию себя и своего имущества от ФССП.

Однако подача приставам заявления о возбуждении производства все равно остается единственным способом получить от должника хоть что-то.

Принципы исполнительного производства

Под исполнительным производством понимают комплекс мер, которые должны обеспечить выполнение требований исполнительных документов. Реализация процесса осуществляется федеральной службой судебных приставов (ФССП).
Основная функция исполнительного производства – это защита интересов граждан и организаций в части возврата принадлежащего им имущества или денежных средств. Изначально в конфликтной ситуации присутствуют 2 стороны, это:

• взыскатель – лицо, чьи интересы отстаиваются путем реализации его права;
• должник – объект взыскания.

При возникновении споров стороны имеют возможность достигнуть соглашения и самостоятельно разрешить имеющуюся проблему. Например, при возникновении задолженности (налоговой, алиментной или иного рода) должник может самостоятельно погасить свои обязательства. Периодичность и сроки возврата долга может быть установлена сторонами самостоятельно.
Если же этого не происходит, и ответчик по каким-либо причинам не спешит выполнять свои обязанности, к делу подключаются должностные лица ФССП. Судебные приставы вправе наложить арест на имущество или денежные средства должника для удовлетворения запросов взыскателей.
Порядок реализации исполнительного производства регламентируется положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах». Действия сторон не должны противоречить принципам, которые перечислены в ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

1. Принцип законности. Основополагающий момент, из которого следует, что стороны должны решать возникшие проблемы в рамках законодательства. При отклонении от общих норм, реализация прав взыскателя может быть прекращена как незаконная процедура.
2. Принцип своевременности. Совершение исполнительных действие и осуществление мер принудительного исполнения должны происходить с учетом установленных законодательством сроков. При этом не стоит забывать и о сроках исковой давности, по истечении которых претензии к должнику рассматриваются как незаконные.
3. Принцип уважения чести и достоинства гражданина. С учетом этого условия проведение исполнительного производства должно опираться на моральные нормы и не принижать человеческое достоинство должника. Вместе с тем необходимо соблюдать и права взыскателя. Открытое неуважение к сторонам конфликта чревато признанием недействительности реализованных прав.
4. Неприкосновенность имущества должника, которое необходимо для обеспечения минимальных потребностей жизнедеятельности его и членов семьи. Этот принцип призван защитить права ответчика. Не позволяется оставить его во время процедуры погашения обязательств без средств к существованию. Нарушение положений законодательства о взыскании долгов без учета материального положения ответственного лица может стать причиной обжалования исполнительного производства в суде.
5. Принцип соотношения требований взыскателя с принимаемыми мерами принудительного исполнения. С должника должна быть взыскана сумма, не превышающая размер ущерба, причиненного кредитору. Не допускается изъятие меньших или больших сумм. Любое отклонение от нормы нарушает права сторон.

Возбуждение исполнительного производства

Обращение в службу приставов с листом или приказом и написание там заявления — точка, в которой берет начало исполнительное производство. Конечно, если заявлению о его возбуждении дадут ход. Обратиться в ФССП можно только в трехлетний срок с момента вступления решения в законную силу. Восстановить этот срок могут только те, кто за это время перенес тяжелую болезнь, находился в беспомощном состоянии или имел другую уважительную причину. Статья 21 ФЗИП содержит исключения в виде сокращения сроков подачи в следующих случаях:

• требование об уплате периодических платежей — в период срока уплаты и три года спустя;
• решение комиссии по трудовым спорам — в трехмесячный период;
• в некоторых ситуациях сроки устанавливаются другими законами.

Согласно статье 30 ФЗИП, вам нужно подать заявление в отделение ФССП по месту жительства должника или его нахождения (если должник — организация). Но даже если вы подадите его в ближайшее к вам отделение, приставы сами перенаправят документ, куда нужно, и уведомят вас об этом. Помимо указанных выше документов, захватите свой паспорт и его копию.

Итак, вы подали заявление — сколько ждать возбуждения производства? Три дня — максимальный срок, чтобы ваше обращение попало к приставу, еще столько же дается последнему на то, чтобы принять решение. Пристав может и отказать в возбуждении производства. Тогда его действия можно обжаловать, для этого нужно обратиться в прокуратуру или в суд.

Сроки предъявления документа к исполнению

Листы, выдающиеся на основании судебных актов, используются в течение трех лет с момента вступления предписания в законную силу. Требования о возвращении ребенка в Россию после незаконного удержания за границей предъявляются в течение года.

Если суд восстановил пропущенный по уважительным причинам срок, лист предъявляется в течение трех месяцев со времени публикации соответствующего определения.

Приказы реализуются в три года с момента их оформления. Листы, оформленные для взыскания периодических выплат (алиментов, кредитов) предъявляются в течение времени, на которое присуждены платежи, также установлен трехлетний период после этого времени.

Акты о нарушении административного законодательства реализуются в двухлетний срок с момента вступления в юридическую силу.

Виды представительства в исполнительном производстве

Основывается на прямом указании. закона при наличии определенного фактического состава. Возникает в отношении недееспособ­ных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности, права и охраняемые законом интересы которых в исполни­тельном производстве защищают их законные представите­ли — родители, усыновители, опекуны или попечители, которые представляют документы, удостоверяющие их полномочия (ст. 30, 33, 37, 43 ГК РФ) и направлены прежде всего на исполнение решений суда.

Законные представители совершают от имени представляемых все действия, право на совершение которых принадлежит представляемым с ог­раничениями, предусмотренными законом. Законодатель­ство, которое регулирует сферу представительства, основанного на законе, достаточно обширно. Это могут быть и кодифицированные нормативные акты (ГПК РФ, ГК РФ, Семейный кодекс) и отдельные законы, например Закон «Об авторском праве и смежных правах». Законные пред­ставители могут поручить участие в исполнительном про­изводстве другому лицу, выбранному ими в качестве пред­ставителя.

Договорное (добровольное) представительство

Возникает на основании соглашения сторон и направлены прежде всего на исполнение решений суда. С одной стороны, договорное представительство осуществляют, как правило, адвока­ты, которые являются членами коллегии адвокатов. С дру­гой стороны — договорное представительство может быть основано на основании трудового договора и в этом случае представителями могут быть юристы организации либо иные сотрудники. Договорное представительство основы­вается на договоре поручения (ст. 971—979 ГК РФ), на агентском договоре (ст. 1005—1011 ГК РФ), а также на тру­довом договоре (контракте).