Жалоба в прокуратуру на судебных приставов + порядок обжалования действия и бездействия пристава исполнителя в порядке подчиненности старшему судебному приставу

Подача жалобы в порядке подчиненности

Жалоба в порядке подчиненности на нерадивого пристава-исполнителя направляется по канонам, прописанным в ст. 123 ФЗ № 229.

Она предлагает целую серию ступеней, куда можно жаловаться. Итак.

Жалоба старшему судебному приставу

Ее предмет – действия (бездействие) пристава-исполнителя начального уровня, заместителя старшего пристава. Исключение составляют ситуации, когда содержание обжалуемого постановления предварительно письменно санкционировано старшим судебным приставом.

Ниже для вашего удобства вы можете жалобы старшему приставу и адаптировать его точно к своей ситуации.

Жалоба на пристава в порядке подчиненности

Жалоба главному судебному приставу по региону

Объектом жалобы станет деятельность старшего пристава отдела ФССП, а также завизированные им постановления от подчиненного сотрудника.

Адрес нахождения соответствующей службы ОСП легко найти в интернете, задав в поле поиска конкретный регион.

Жалоба главному судебному приставу РФ

Он уполномочен рассматривать жалобы на действия, либо же бездействие со стороны главного судебного пристава региона.

Это же правило распространяется на акты и действия заместителя главного пристава РФ.

Мы расписали основную иерархию для обжалования. Если по каким-то причинам жалоба была подана не по адресу, она направляется по принадлежности.

Требования к содержанию жалобы

Жалоба на работу приставов должна соответствовать определенным стандартам, поскольку в противном случае могут возникнуть сложности с её дальнейшим рассмотрением.

Итак, вначале должен быть указан орган ФССП, куда адресуется обращение. Если оно пишется на имя руководителя, то следует написать его инициалы.

Затем должна идти подробная информация об авторе жалобы (должнике или взыскателе). Указываются инициалы или название предприятия, адрес, контактные средства связи (телефон, электронный ящик).

Дальше приводятся дата, номер, содержание оспариваемого постановления, а также суть неправомерных действий или бездействия с мотивированной аргументацией. При этом пишутся инициалы и должность ответственного лица.

Завершать жалобу должны конкретные требования, направленные на устранение нарушений прав заинтересованной стороны. Естественно, что должна присутствовать подпись автора жалобы или его представителя.

Подать жалобу на пристава можно как лично, так и отправить по почте, а также в режиме онлайн. При этом к обращению можно приложить копии (включая электронные) документов в обоснование собственной позиции.

Порядок подачи жалобы

Вынесение заведомо незаконного решения судебного исполнителя всегда может быть обжалован в суде. Рассмотрим, в каких случаях имеет смысл подавать в суд на пристава:

• Существенный пропуск срока для принудительного исполнения судебного акта (если срок добровольного решения истёк);
• Отказ или пропуск срока наложения ареста и  дальнейшего взыскания активов должника (например, пристав предоставил превышенный законом срок для добровольного исполнения – дав возможность переоформить имущество на третьих лиц);
• Недостаточные меры, принятые в отношении должника, по алиментам;
• Вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по немотивированным основаниям;
• Неверная оценка имущества (привлечение непрофильного специалиста, нарушены процессуальные сроки и условия выбора оценщика и т. д.);
• Нарушения при реализации заложенного имущества;
• Другие имущественные требования.

Важное уточнение – все случаи, связанные с рассмотрением действий или бездействий пристава, находятся в исключительной компетенции судебной инстанции. Жалоба старшему судебному исполнителю позволит вынести выговор, жалоба в прокуратуру на бездействие, даёт основание возбудить уголовное дело

Прокурор не имеет прав указывать приставу, как ему выполнять его должностные обязанности. Только если эти действия или бездействия не находятся в прямом противоречии с Уголовным кодексом

Жалоба старшему судебному исполнителю позволит вынести выговор, жалоба в прокуратуру на бездействие, даёт основание возбудить уголовное дело. Прокурор не имеет прав указывать приставу, как ему выполнять его должностные обязанности. Только если эти действия или бездействия не находятся в прямом противоречии с Уголовным кодексом.

Заявитель должен выполнить следующий порядок действий:

Шаг первый. Отправка жалобы заказным письмом. Жалобы не облагаются государственной пошлиной. Вы имеет право отправить три жалобы на одно правонарушение. Старший судебный пристав может вынести замечание или обязать выполнить действие, прокурор вынести постановление о возбуждении уголовного дела, а судья остановить процесс.

Подобная структура содержания жалобы описана в разделе «Как правильно написать заявление».

Жалоба подаётся на выбор:

• По месту нахождения кредитора и работы судебного пристава;
• Если дело принято судебным приставом по месту нахождения должника – подавайте заявление в этой территории.

Во вложении всегда прикрепляйте копии документов.

Шаг второй. На любую жалобу должен быть предоставлен мотивированный ответ. С точным пояснением причин отказа.

Шаг третий. Нет ответа – серьёзное должностное нарушение. Отказ судебного пристава всегда может быть обжалован в суде.

Рассмотрение

Поступившая жалоба на судебного пристава-исполнителя будет рассмотрена органом прокуратуры в порядке, установленном ст. 10, 22, 27 Закона о прокуратуре.

Все изложенные в жалобе факты и обстоятельства будут проверены сотрудником прокуратуры. При необходимости, будут направлены запросы в другие государственные органы и организации, в том числе в Службу судебных приставов.

В соответствии со ст. 10 Закона о прокуратуре запрещено пересылать жалобу на рассмотрение тому лицу, чьи действия были обжалованы.

В указанный выше срок на жалобу должен быть предоставлен ответ: положительный или отрицательный. Если установлено, что действия судебного пристава исполнителя нарушают закон, прокурор в установленном порядке принимает меры по привлечению к ответственности нарушителя.

В случае, когда нарушение закона было установлено, прокурор выносит представление в адрес судебного пристава – исполнителя и/или руководителя отдела ФССП. В постановлении указывается, какие действия (или их отсутствие) были незаконными и как необходимо восстановить нарушенные права заявителя.

В случае отказа в удовлетворении жалобы заявителю должны разъяснить порядок обжалования данного решения в вышестоящий орган прокуратуры либо в суде.

Не всякое действие или бездействие судебного пристава – исполнителя будет признано незаконным. Например, неисполнение требований исполнительного документа в срок само по себе не указывает на допущенное бездействие. Незаконным оно становится, только если:

1. Судебный пристав имел возможность совершить необходимые действия, применить меры принудительного исполнения в установленный законом срок,
2. Не сделал этого, и
3. Такое бездействие нарушило права участника исполнительного производства – должника или взыскателя (пункт 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Например, будет законной ситуация, в которой судебный пристав – исполнитель:

• добросовестно разыскивал имущество должника, направлял запросы в различные банки, Росреестр и т.п.,
• однако имущество не было найдено,
• в связи с этим меры принудительного исполнения в виде ареста имущества не были приняты.

В подобном случае бездействие пристава, выразившееся в неприменении меры в виде ареста имущества должника, будет признано законным. И наоборот, если пристав халатно отнесся к своим обязанностям, не стал разыскивать имущество и т.п., есть большая вероятность признаний его бездействия незаконным.

[expert_bq организационные проблемы службы судебных приставов — отсутствие штатных сотрудников, их командировки, болезни — не могут служить оправданием для бездействия (пункт 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 года № 50).

Образец жалобы в прокуратуру

На нашем сайте вы можете скачать образец жалобы на бездействие. Составляется данный документ в свободной форме, но в нем обязательно должны быть указаны пункты, о которых говорилось выше (ФИО заявителя, данные пристава и т.п.).

Образец заявления на приставов выглядит так:

zhaloba-v-prokuraturu.doc
(cкачиваний: 1306)

В том, как написать заявление, нет ничего сложного. Для решения данной задачи нет необходимости привлекать юристов и платить им деньги. Вот еще один образец жалобы в прокуратуру, которым вы можете воспользоваться:

Жалоба на пристава исполнителя по алиментам будет выглядеть следующим образом:

zayavlenie-v-prokuraturu-na-sudebnyh-pristavov-obrazec.doc
(cкачиваний: 497)

Мы рассказали, как написать жалобу и как подать жалобу на приставов в прокуратуру. Не стоит бояться идти на подобные меры – не все должностные лица в нашей стране относятся к исполнению своих прямых обязанностей с должной ответственностью, и нет ничего постыдного в том, чтобы обратиться с целью защиты своих прав и интересов в вышестоящие надзорные инстанции. Это отлично стимулирует работу на местах, и дисциплинирует тех, кто не любит работать.

Оформление заявления

Для того чтобы написать жалобу в прокуратуру, вовсе не обязательно обращаться к адвокату или штудировать ГПК.

Помните, что ваша жалоба попадет к юристу, который прекрасно ориентируется в законодательстве и в обязанностях пристава. Излишняя отягощенность текста ссылками на статьи закона сделает вашу жалобу трудночитаемой.

Поэтому рекомендуем включать в текст жалобы только описание обстоятельств и наступивших в их результате последствий. Это освободит вас от затрат времени или денег и даст возможность прокурору адекватно оценить и квалифицировать событие, о котором вы пишете.

Включите в жалобу следующие информативные блоки:

1. «шапку», состоящую из наименования прокуратуры, в которую вы отправляете жалобу, и ваших данных, включая ФИО и адрес;
2. описательную часть. В ней последовательно следует изложить историю ваших отношений с приставом, начиная с того момента, как в его производстве оказался ваш исполнительный лист. Обязательно укажите ФИО пристава и место его работы;
3. мотивировочную часть, в которой излагаются ваши доводы, то есть те основания, в связи с которыми вы написали жалобу;
4. резолютивную часть, хотя можно обойтись и без нее. Если ваша жалоба связана с преступлением, совершенным приставом, то напишите, что просите возбудить уголовное дело. Во всех остальных случаях просьба будет не так уж и важна с учетом того, что вашу жалобу перенаправят по принадлежности;
5. список приложений. Это не обязательная часть жалобы. Если вам есть что приложить к ней, то прилагайте, например, копии документов исполнительного производства.
6. подпись и дату подачи жалобы.

В каких случаях можно написать жалобу на судебного пристава

Согласно Федеральному закону №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в системе органов государственной власти прокуратуре отводится роль ведомства, контролирующего соблюдение законности во всех сферах общественной жизни, в том числе и при взаимодействии населения с государственными службами. Ведомство наделено правами проверять работу других госслужб, требовать устранения допущенных нарушений и, при необходимости, привлекать к ответственности должностных лиц, допустивших нарушение прав гражданина.

Основанием для обращения в прокуратуру может стать любое отклонение от норм действующего законодательства, а именно положений законов №118 «О судебных приставах» и №229 «Об исполнительном производстве».

Первый из указанных актов регламентирует функционирование самой Федеральной службы судебных приставов. Второй законодательный акт регулирует ведение исполнительного производства. Оба закона наделяют приставов широким спектром полномочий, в том числе и по принудительному взысканию долгов, алиментов и выполнению иных обязательств, но и регламентируют порядок действий приставов с учетом защиты интересов обеих сторон производства.

Конкретного перечня нарушений, в связи с которыми должник или взыскатель могут подать жалобу на пристава, нормативная база не устанавливает, но к таковым могут быть отнесены как действие, так и бездействие сотрудника ФССП. В частности, приставы нередко:

• нарушают право должника на ознакомление с материалами;
• забывают отвести период, в течение которого ответчик может добровольно выполнить решение суда без каких-либо последствий и применения принудительных санкций;
• нарушают правила оценки изъятой собственности, в связи с чем ответчик расстается с имуществом на большую сумму, чем требуется по решению суда;
• медлят с регистрацией производства, объявлением должника в розыск, установлением имущества ответчика;
• не соблюдают требования к процедуре ареста имущества, например, забывают пригласить понятых;
• пропускают сроки взыскания и возвращают исполнительный лист без надлежащего отчета о принятых мерах и причинах невозможности взыскания.

Порядок действий

Особых сложностей при подаче заявления не имеется. Много предварительных действий осуществлять не потребуется.
Пошаговая инструкция:

• При обнаружении, что пристав бездействует или иным способом нарушает правовые нормы нужно попытаться урегулировать вопрос с ним же (если это не касается разглашения конфиденциально информации – в таком случае можно сразу обращаться в прокуратуру).
• Если пристав не предпринимает нужных шагов, следует направить жалобу руководителю структурного подразделения, в котором он служит. Пишется она произвольно. Желательно составлять два экземпляра, если жалоба подается лично в канцелярию. Один экземпляр передается руководству, а второй остается у заявителя с отметкой о принятии.
• На рассмотрение жалобы предоставляется максимум десять дней (ст. 126 ФЗ РФ № 229). Далее вышестоящее руководство обязано предоставить обоснованный ответ.
• Если ответ гражданина не удовлетворит, он может подавать заявление в прокуратуру любым удобным для него способом.

Важно до обращения определить, что рассмотрение вопроса входит в компетенцию именно прокуратуры. В ином случае заявление будет перенаправлено в иной компетентный орган, а значит, потрачено время.
На нашем сайте желающие могут ознакомиться с образцом жалобы на имя старшего судебного пристава о бездействии судебных приставов

И скачать его при необходимости.

Где найти образец жалобы

Найти образец не составит большого труда.

• Независимо на кого и в какую инстанцию будет направлена жалоба, образец составления документа одинаков. Отличаться будут только название, адрес организации, имя руководителя или другого должностного лица.
• Образец можно найти и скачать в интернете, на одном из юридических порталов или сайтов, где размещены образцы прочих документов.
• Предоставить образец может любой практикующий юрист или адвокат.
• Образец имеется на информационных стендах правозащитных организаций.
• Образец вписьменной форме может и не понадобиться, так как сегодня можно обратиться в надзорные органы за помощью просто заполнив специальную форму на официальном сайте прокуратуры.

Необходимость написания жалобы

Всегда есть способы мирно решить конфликт, возникший между вами и приставом, тем более, что жалоба в прокуратуру далеко не всегда сразу же решает все проблемы взыскателя. Для скорейшего исполнения судебного решения можно попробовать наладить доверительные отношения с приставом, постоянно интересоваться ходом продвижения дела и предоставлять должностному лицу всю необходимую правдивую информацию.

Кроме того даже обычный разговор с приставом, в котором вы упомянете о своем намерении написать жалобу в прокуратуру на его бездействие, уже может послужить серьезным толчком для продвижения дела.

Если же взыскателю пришлось идти на крайние меры и сообщать о свое проблеме в прокуратуру, жалоба может послужить основанием для получения взыскателем письменного объяснения от пристава о том, какие действия были совершены им для выполнения судебных предписаний.

Мнение эксперта
Макаров Игорь Игоревич
Консультант в области права с 10-летним опытом. Специализация — гражданское право. Большой опыт в экспертизе документов.

Жалоба, написанная взыскателем в прокуратуру, в большинстве случаев приведет к более интенсивной работе приставов и своевременному взысканию долга с исполнителя судебного решения либо к заведению на него уголовного дела.

Также жалоба может послужить причиной для судебных разбирательств между взыскателем и приставом, где последний будет выступать в роли ответчика. Некачественно исполняющего свою работу пристава обязательно снимут с вашего дела, если он не станет на путь исправления.

Автор статьи: Петр Романовский, юрист Стаж работы 16 лет, специализация — разрешение споров с судебными приставами

Жалоба в прокуратуру на судебных приставов: Образец и причины составления

Жалоба в прокуратуру на судебных приставов – это документ, при помощи которого можно известить надзорный орган о некомпетентном действии или бездействии представителя исполнительного органа ФССП.

Содержание этой статьи:

• В каких случаях подается жалоба в прокуратуру на бездействие судебных приставов
• Как написать жалобу
• Порядок подачи жалобы
• Сроки рассмотрения и ожидаемый результат
• Образец жалобы в прокуратуру
• Диалог с юристом: Порядок обжалования действий судебного пристава

Как написать и подать жалобу на бездействие судебных приставов

По закону гражданин имеет право пожаловаться на действия/бездействие пристава в различные инстанции, в том числе обратиться в суд, но мы рекомендуем начинать с попытки досудебного урегулирования вопроса, для начала указав самому приставу на неправомерность его действий (бездействия). Если это не помогло, можно обращаться с жалобой:

1. К старшему судебному приставу — непосредственному начальнику пристава, нарушившего права заявителя;

2. К главному судебному приставу в территориальное управление ФССП;

3. В прокуратуру;

4. В суд общей юрисдикции (для физических лиц), либо арбитражный суд (для организаций), по месту исполнения судебным приставом своих обязанностей;

5. По телефону горячей линии ФССП.

Жалобу старшему (главному) судебному приставу можно подавать в канцелярию отдела службы судебных приставов (территориального управления ФССП):

⦁ лично или через представителя, по доверенности;

⦁ по почте (заказным письмом с описью вложения, в которой перечислены все прилагаемые к заявлению документы);

⦁ онлайн — на сайте ФССП необходимо выбрать пункт «Обращения», затем «Интернет-приемная», после чего откроется форма для подачи жалобы, которую необходимо заполнить.

Срок подачи такой жалобы — 10 дней. 10 дней начинают отсчитываться с момента, когда было совершено оспариваемое действие (или установлено бездействие) пристава, либо с момента, когда заявитель узнал о нарушении своих законных прав. Этот срок может быть продлен при наличии уважительной причины (болезнь, командировка, позднее получение извещения).

Срок рассмотрения вашей жалобы — 10 дней. В результате чего вы получите письменный ответ.

Жалоба в прокуратуру или заявление в суд о признании действия (бездействия) пристава незаконным могут быть поданы и по истечении установленного 10-дневного срока обжалования. Но при этом к административному исковому заявлению в суд необходимо приложить ходатайство о восстановлении срока по административному иску.

Стоит отметить, что подача жалобы в прокуратуру является наиболее действенным методом. Такие жалобы удовлетворяются в 90 % случаев. Плюсом является также то, что прокурор может потребовать выполнить определенные указания, установить срок для выполнения конкретных действий и при необходимости наказать пристава. Таким образом, обращаясь с жалобой в прокуратуру, вы за 30-дневный срок получите реальные действия (сдвиги) по исполнительному производству.

При подаче жалобы в суд вы получите решение суда о признании действия (бездействия) пристава незаконным и возложении на него обязанности по устранению нарушений. Суд не может дать конкретные указания приставу. Но, плюсом такого рода обращения является ваше право на возмещение морального вреда, причиненным незаконным действием (бездействием) пристава-исполнителя.

Административные дела об оспаривании действий (бездействия) пристава рассматриваются судом в 10-дневный срок со дня получения судом административного искового заявления. Однако, если дело сложное, председатель суда имеет право продлить этот срок до одного месяца.

Текст жалобы должен быть составлен по определенной форме в официально-деловом стиле. Документ не должен содержать грамматические ошибки, нецензурные выражения, оскорбления и излишне эмоциональную окраску. К жалобе следует приложить все необходимые и подтверждающие документы.

Сроки рассмотрения жалобы прокуратурой на бездействие судебного пристава

Жалоба на бездействие судебного пристава должна быть рассмотрена в установленные законом сроки. Получив заявление, сотрудник прокуратуры обязан в течение 30 дней принять необходимые меры. А именно: затребует материалы дела, изучит их, проверит действия, которые были приняты приставом. Если в работе сотрудника ФССП будет обнаружено какое-либо правонарушения, то предпишет их устранить, причем сделать это необходимо в определенный срок. Виновник, естественно понесет наказание, обычно оно выражается в дисциплинарном взыскании. После проделанной работы прокурор обязательно поставит в известность заявителя, о том какие меры были предприняты.

Не стоит так же забывать, что первоначальный шаг на пути к разрешению сложившейся ситуации — это ходатайство, направленное к старшему судебному приставу. Он же в свою очередь, обязан рассмотреть претензию в течение 10 дней, со дня ее получения. Однако такой срок, в случае необходимости, может быть продлен еще на 10 дней. Например, если руководитель затребует от пристава дополнительную документацию. Для того, чтобы не «растягивать» время, рекомендуется приобщить к жалобе весь необходимый пакет документов. После того, как руководитель ФССП рассмотрит поступившее заявление, он обязан вынести соответствующее постановление. Срок исполнения такой бумаги составляет 10 дней, а оповещение заявителя происходит в течение 3 дней.

Указанные сроки действуют, если заявитель принес ходатайство лично. Если же жалоба была направлена по почте, или посредством интернета, то срок рассмотрения уже составит 33 дня. 3 дня отводится на работу регистрирующего органа, уполномоченного принимать такие сообщения. Обычно в качестве такового выступает Управление делопроизводства, которое проводит централизованную регистрацию поступивших писем. А 30 дней отводится на рассмотрение жалобы, все с той же оговоркой, что указанный срок при необходимости может быть увеличен на срок не более 30 дней, о чем заявитель будет оповещен должным образом.

Стоит отметить, что у взыскателя так же имеются определенные временные рамки для защиты своих прав и интересов.

Ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ говорит, что срок обжалования действий или бездействий судебного пристава равен 10 дням. Причем отсчет времени начинается именно с того момента, когда взыскателю стало известно о факте бездействия сотрудника ФССП. Поэтому при выявлении явного нарушения, заявителю не стоит откладывать дело в «долгий ящик», а начать действовать сразу.

А что же делать, если срок для обжалования все таки пропущен? Законодательство говорит, что восстановить пропущенный срок можно, правда только при наличии уважительных причин. Например, если заявитель находился на лечении в больнице, или в долгой командировке. В любом случае, причину пропуска нужно будет документировано доказать, и приобщить бумаги к претензии.

Опытные юристы сходятся во мнении, что жалоба в прокуратуру на бездействие судебного пристава — это мощный рычаг воздействия. Ведь ни одно должностное лицо не осмелится проигнорировать предписания прокурора.

Как видно из статьи, написать заявление прокурору можно и самостоятельно. Однако каждый конкретный случай уникален, поэтому для того чтобы получить положительные результаты при защите своих прав и интересов, лучше обратиться за помощью к юристу.

Сроки ответа на заявление

Каждый надзорный орган или должностное лицо рассматривает обращения граждан в строго отведенный законом срок. Органы прокуратуры обязаны рассматривать жалобы в течение 15 или 30 дней (в зависимости от обстоятельств дела). По результатам рассмотрения жалобы создается акт прокурорского реагирования с определенными предписаниями к местному отделению ФССП, в котором работает нарушитель.

Результатом рассмотрения жалобы со стороны прокуратуры станет составление обращения в виде протеста, представления или постановления. То есть жалоба в прокуратуру одновременно способна и решить проблему заявителя, и наказать виновных должностных лиц.