Повышение мрот с 1 января 2020 года
Содержание:
- Новый МРОТ в расчетах пособий
- Ответственность и штрафы за оплату труда ниже МРОТ
- Региональные особенности
- Какой порядок применяется для установления МРОТ на 2020 год
- Какие законы регулируют МРОТ
- Новый размер выплат из МРОТ в 2020 году
- Что изменится вместе с МРОТ
- Как жить на МРОТ? Или можно только выживать?
- Что такое МРОТ и зачем он нужен?
- Особенности расчета МРОТ
- Повышение зарплаты работников до нового МРОТ в 2020 году
- Что такое региональный МРОТ
- Соотношение МРОТ и зарплаты
- МРОТ в России и его правовое регулирование
- Госдума в первом чтении приняла законопроект о повышении МРОТ с 2020 года
- На что повлияет изменение МРОТ с 1 января 2020 года
- Для чего устанавливается МРОТ
Новый МРОТ в расчетах пособий
МРОТ, который будет увеличен с 1 января 2020 г., должен повлиять на уровень заработка. Если сотрудник организации отработал положенный месяц, то работодатель не имеет права оплачивать труд работника ниже 12130 руб. Сумма минимально возможной оплаты труда сотрудникам организации должна быть использована при начислении зарплаты с учетом регионального коэффициента.
Работодатель готовит документы, в которых закреплен порядок повышения заработка. С этой целью указывают уровень, до которого будет поднята зарплата. Вместе с тем в дополнительных документах также должны быть сделаны изменения. В них может быть упомянут оклад, штатное расписание, трудовые договора. Наиболее удобный вариант связан с изданием локального акта о специальной доплате.
Женщинам при получении пособия, связанного с беременностью и родами, необходимо подтвердить страховой стаж больше 6 месяцев. Если он отсутствует, а зарплата ниже уровня МРОТ, то параметр минимального размера оплаты труда позволит сравнить фактический доход. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком не должно быть ниже МРОТ, установленного в 2020 г. Оно может быть рассчитано по аналогии с пособием по нетрудоспособности.
Пожалуйста, поделитесь в соцсетях:
Ответственность и штрафы за оплату труда ниже МРОТ
Напоминаем, что работодатель не имеет права платить сотрудникам, работающим на условиях полного дня, зарплату ниже МРОТ. Об этом четко говорится в ст. 133 Трудового Кодекса Российской Федерации.
Работодатель должен понимать, что он сильно рискует, если его работники получают зарплату ниже МРОТ. Трудовая инспекция может оштрафовать его. Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, такое нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб.; на юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.
За повторное нарушение штраф на должностных лиц составляет от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юрлиц — от 50 000 до 100 000 руб.
Региональные особенности
Кроме общего значения МРОТ в каждом регионе страны будут по-прежнему устанавливаться в 2020 году свои минимальные показатели зарплаты с учетом особенностей социально-экономической ситуации. Главное условие – они не могут быть ниже общефедерального значения, установленного Правительством. Показатели отражаются в региональном соглашении, проект которого разрабатывает специальная трехсторонняя комиссия по социально-трудовым отношениям. При этом действие подобные документов не распространяется на работу организаций, которые финансируются за счет федерального бюджета: для них действуют общефедеральные показатели. Все остальные работодатели обязаны ориентироваться на региональный уровень «минималки».
Если в ходе проверки Трудовой инспекцией будет установлено начисление зарплаты ниже установленного регионального значения, для работодателей предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 п. 6 КоАП РФ): минимальный штраф составляет 1000 руб. (для ИП), максимальный – 50 000 руб. (для юридических лиц).
Некоторые регионы уже определились со своими показателями МРОТ, которые будут действовать с 1 января 2020 года:
- Алтайский край – 13 000.
- Кабардино-Балкарская Республика – 13 079.
- Кемеровская обл. – 19 134.
- Москва – 19 351.
- Московская обл. – 14 200.
- Санкт-Петербург – 18 000.
- Тульская обл. – 14 000.
- Хакасия – 18 048.
Таким образом, во многих субъектах РФ минималка буде выше общефедеральных показателей. Окончательные сведения с точными суммами по всем регионам будут известны после того, как местные власти согласуют суммы с профсоюзами и внесут изменения в локальные нормативные акты.
Какой порядок применяется для установления МРОТ на 2020 год
Величина МРОТ устанавливается на федеральном уровне. Она равна значению прожиточного минимума для трудоспособного населения, которое рассчитывается по данным 2-го квартала предшествующего года. Это правило действует с мая 2018 года и закреплено обновленной редакцией закона «О МРОТ» от 19.06.2000 № 82-ФЗ.
Для последующих лет это соответствие начинает действовать с 1 января, но выполняться может не всегда, поскольку при снижении в году, принимаемом за ориентир, величины прожиточного минимума в сравнении с предшествующим годом, МРОТ уменьшению не подлежит (ст. 1 закона № 82-ФЗ). В такой ситуации его величину определяет прожиточный минимум, рассчитанный за 2-й квартал года, предшествующего предшествующему (или нескольким предшествующим, если прожиточный минимум на протяжении нескольких лет стабильно снижается).
Для 2020 года правило сохранения величины МРОТ применяться не будет в связи с тем, что прожиточный минимум по итогам 2-го квартала 2019 года выше рассчитанного для 2-го квартала 2018 года. Он равен 12 130 руб. (приказ Минтруда России от 09.08.2019 № 561н). То есть федеральный МРОТ-2020 в сравнении с действовавшим в 2019 году (11 280 руб.) увеличился на 850 руб. — до 12 130 руб.
Какие законы регулируют МРОТ
Размер минимального размера оплаты труда регулируется несколькими правовыми актами.
1 Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» (№82-ФЗ от 19.06.2000).
Изрядно устаревший документ, главная ценность которого – определение сферы действия МРОТ: для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Для других целей этот показатель применяться не может.
2 Статья 133 Трудового Кодекса РФ.
В ней указывается, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Этот пункт долгое время не выполнялся, но с мая 2018 года реальность приводится в соответствие с законом. Также в ст.133 расписано, за счет каких средств должен выплачиваться минимальный размер зарплаты:
- частными компаниями – за счет собственных средств;
- бюджетными компаниями – за счет средств из соответствующих бюджетов (федерального, регионального или местного, в зависимости от подведомственности организации) и внебюджетных денег (например, за счет доходов от платных услуг, добровольных пожертвований, грантов и т.д.).
Кроме того, отмечается, что МРОТ полагается любому работнику, выполнившему месячную норму труда, установленную для его должности.
3 Статья 133.1 Трудового Кодекса РФ
Ей регулируется установка МРОТ в регионах. Текст почти полностью повторяет ст.133 с той разницей, что в областях, краях и республиках заработные платы работников не могут быть ниже регионального уровня минимальной оплаты труда. Региональный МРОТ не распространяется на сотрудников организаций, финансируемых из федеральной казны.
4 Статья 129 Трудового Кодекса РФ
Здесь определяется, что заработная плата – это оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты. Применительно к МРОТ эта формулировка важна тем, что теоретически у работника зарплата может быть и меньше минимальной, если он не выполняет требования, влекущие получение премии. Это входит в противоречие со статьей 133 ТК РФ («Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда»). Выход из такой правовой коллизии был найден в увеличении компенсационной части: даже если сотруднику в данном месяце по каким-то причинам не полагается премия, ему делается доплата до уровня МРОТ.
5 Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П
Документ с сухим названием «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации» крайне важен для миллионов россиян. В нем КС РФ поставил точку в обсуждениях того, входят ли в состав МРОТ районные коэффициенты (РК). Дело в том, что в ст.129 ТК РФ до 2007 года был пункт о том, что МРОТ – это минимальный размер оплаты за неквалифицированный труд в обычных условиях (соответственно, любые надбавки за квалификацию и особые условия должны идти сверх «минималки»). В Интернете до сих пор ходит множество статей, в которых этот пункт цитируется как действующий. Однако еще в апреле 2007-го депутаты Госдумы исключили его из закона. Этим не преминули воспользоваться в регионах, где установлены повышающие коэффициенты за сложные условия труда – на Крайнем Севере, например.
В результате получилось, что регион устанавливал МРОТ несколько выше, чем федеральный, однако разрешал включать в него «северные» надбавки. Конституционный суд пояснил, что МРОТ должен обеспечиваться всем работникам, независимо от условий работы. Значит, «северные» к нему отношения не имеют. Соответственно, работодатели обязаны уплачивать сотрудникам не «МРОТ, включая РК», а «МРОТ плюс РК».
6 Федеральные законы № 41-ФЗ от 07.03.2018 и № 421-ФЗ от 28.12.2017.
Эти правовые акты устанавливают сумму минимального размера оплаты труда на 1 мая 2018 года и правила изменения МРОТ впоследствии (подробнее об этом – в разделе часто задаваемых вопросов).
Новый размер выплат из МРОТ в 2020 году
Поскольку размер МРОТ с 1 января 2020 года увеличится до 12 130 рублей, должны увеличиться размеры зарплат, пособий и отпускных.
Соответственно, зарплата должна быть не менее 12 130 рублей. При этом на региональном уровне зарплата может быть и выше — она должна быть увеличена на региональный коэффициент.
Работодатель не обязан увеличивать зарплаты работникам с более высокими зарплатами, но тем работникам, у которых в 2019 году зарплата была менее 12 130 рублей, зарплату должны поднять до уровня МРОТ.
На основе нового размера МРОТ 2020 года должны быть проиндексированы также командировочные и отпускные. Это требование затрагивает только работников, отработавших нормы времени. У работников, работающих неполный день, выходивших на больничный или в отпуск, зарплата может быть ниже МРОТ.
Пособия в 2020 году должны рассчитываться из среднего заработка работников в 2018-2019 годах. Таким образом, размеры пособий также увеличатся.
Пособия рассчитываются из заработка за два календарных года до наступления страхового случая. Существуют только два исключения:
- Страховой стаж работника менее 6 месяцев.
- Средний месячный заработок работника за два года менее МРОТ.
Что изменится вместе с МРОТ
Повышение МРОТ с 1 января 2020 года непосредственно влияет на ряд показателей:
Заработная плата. При условии отработанной месячной нормы времени работодатели не вправе оплачивать работу персонала ниже 12 130 руб. При определении окончательной минимально возможной суммы дополнительно учитывается региональный коэффициент.
Работодателям предстоит подготовить документы, закрепляющие повышение зарплаты сотрудников. Для этого можно отразить повышение оклада, но в таком случае придется менять все связанные документы, где так или иначе упоминается размер оклада (трудовой договор, штатное расписание и пр.) Более простой вариант – издать локальный акт о специальной доплате.
- Больничное пособие: для сотрудников, которые в отчетном периоде не получали зарплату или она оказалась ниже уровня МРОТ. Размер выплаты будет определяться на основании минимального среднедневного заработка: 12130 руб. * 24 мес. : 730 дней = 398,75 руб. Эта сумме, если рассчитанный реальный дневной заработок окажется ниже.
- Пособие по беременности и родам: для женщин, у которых заработок в расчетном периоде отсутствовал, его среднее значение было ниже минималки или страховой стаж составил менее 6-ти месяцев. Определиться, какой именно показатель использовать, МРОТ или реальный средний заработок, поможет сравнение этих показателей на начало декретного отпуска. Если по месту работы действуют корректирующие районные коэффициенты, они также учитываются при расчете. Итоговый размер пособия за каждый месяц не должен быть ниже минималки.
- Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. Ориентир на МРОТ действует в случаях, аналогичных расчету больничного.
Как жить на МРОТ? Или можно только выживать?
Со следующего года МРОТ будет составлять 12 130 рублей в месяц. Вполне нормальная сумма, если перед вами стоит задача не умереть с голоду. Если же вы хотите ходить в театр, на концерты и покупать одежду чаще, чем раз в три месяца, то у вас проблемы.
Повышение МРОТ может выглядеть как важная новость, на деле ситуация не меняется. Дополнительные 850 рублей не сильно помогут (разве что можно купить немного больше масла, как завещает прожиточный минимум).
Как менялся МРОТ за последние годы?
Как менялся МРОТ в России.
В случаях, когда прожиточный минимум слишком быстро увеличивается, государство чаще повышает МРОТ. По таблице видно, как сильно изменился минимальный размер оплаты труда за последние годы.
Есть ли альтернативные способы формирования МРОТ?
Да, есть. В некоторых государствах МРОТ составляет от 40 до 60 процентов от средней зарплаты в стране, в других же случаях МРОТ в два раза превышает прожиточный минимум. Что касается России, то чиновники до сих не думают о реформе в этой сфере. Вот и получается, что тот самый прожиточный минимум (где количество молока и мясо высчитывают вплоть до килограмма) не даёт человеку радовать себя заработанными деньгами.
Как высчитывают МРОТ в других странах?
Экономисты считают, что МРОТ должен значительно превышать прожиточный минимум, в ином случае люди будут жить бедно. В качестве примера можно посмотреть на Румынию, где МРОТ составляет 270 евро при средней зарплате в 645 евро. В России средняя зарплата (если верить официальной статистике) составляет 522 евро, а МРОТ — менее 160 евро. В таких условиях рабочий не может претендовать на большее, чем самые простые покупки и отсутствие развлечений.
Если МРОТ можно показать одной картинкой, то подойдёт эта
До тех пор, пока МРОТ зависит от фантазий депутатов, упорно высчитывающих количество масла, которое должна потреблять пенсионерка, всевозможные повышения будут лишь умилять, но не помогать. Возможно, в ближайшее годы депутаты решат перенять опыт других стран и изменить подсчёт минимального размера труда. До того времени остаётся лишь ждать и считать, сколько яиц мы съели.
Что такое МРОТ и зачем он нужен?
Минимальный размер оплаты труда тесно связан с прожиточным минимум. Концепция МРОТа подразумевает, что человек не должен зарабатывать меньше прожиточного минимума, установленного во втором квартале прошлого года. Это логично, однако планка прожиточного минимума всегда является очень спорным показаталем.
Из чего формируется прожиточный минимум?
Государство знает, сколько яиц вы должны съесть.
Он целиком и полностью зависит от потребительской корзиной. В неё входят самые необходимые продукты, без которых человек не сможет нормально жить. После подсчёта стоимости потребительской корзины её стоимость увеличивают в два раза и получают тот самый минимум.
Не учитываются расходы на медицину. Все мы знаем, что в России медицина “условно бесплатная”. Во многих поликлинниках нужно заплатить за обезболевающее, если собираетесь лечить зубы. Иногда нет возможности попасть на приём к врачу, очередь к которому занята на две недели, и приходиться обращаться в частную клинику. В любом случае, минимальные расходы для нормальной жизнедеятельности слишком сильно отличаются от прожиточного минимума. Следовательно, МРОТ может покрыть расходы только гипотетически.
Особенности расчета МРОТ
Несмотря на строгое определение, из каких элементов состоит минимальный размер оплаты труда, на практике предстоит учитывать ряд особенностей, связанных с начислением официальной прибыли работающему человеку.
Премирование
Трудовой кодекс оставляет за работодателями возможность самостоятельного регулирования порядка предоставления зарплаты с учетом обязательных требований:
- месячный доход не может быть ниже суммы МРОТ;
- выплачиваются деньги минимум два раза в месяц.
Что касается премий, то это дополнительные надбавки, которые могут быть разовыми и периодическими (ежемесячные, ежеквартальные, годовые, праздничные). Независимо от того, какой вид премии начислен служащему, он входит в сумму МРОТ.
Ночные часы, выходные, праздники
Согласно требованиям трудового законодательства, в случае привлечения работника к официальной трудовой деятельности в выходные и праздничные дни, а также при работе в ночные смены, деятельность человека должна оплачиваться дополнительно. Это регулярная компенсационная выплата, связанная с отсутствием нормального отдыха.
Постановлением Пленума Верховного суда РФ установлено, что такие компенсационные выплаты должны включаться в сумму МРОТ, но их предоставление должно быть универсальным и справедливым для всех участников трудовых правоотношений конкретного предприятия.
Вредность
При приеме на работу человек должен предупреждаться о том, что трудовая деятельность будет связана с вредными условиями. Также стороны договора должны оговорить размер заработной платы, начисляемой за такой труд. Кроме оклада оговаривается сумма надбавки, которая также включается в минимальный размер оплаты труда (фиксированные 11 280 рублей).
Сверхурочная работа
Судебная практика показывает, что суды разных регионов принимают различные решения по таким вопросам. Так, есть практика, когда сверхурочные часы были включены в МРОТ, поскольку это время относится к официально отработанному сроку. Человек находится на производстве, исполняет свои трудовые функции.
С другой стороны, существуют прецеденты, когда сверхурочный труд не был включен в МРОТ. Суд аргументирует свое решение тем, что рабочий день человека давно завершен и, он заслужил полноценный отдых, но вынужден работать, поэтому такая доплата должна быть поощрением, превышающим размер МРОТ.
Районный коэффициент
Введение районного коэффициента обусловлено особыми климатическими условиями, с которыми приходится сталкиваться работникам конкретного региона. Также повышающий коэффициент может вводиться по причине особо высокой ценовой политики на территории субъекта Федерации.
С целью устранения противоречий и споров, Конституционным судом России были даны разъяснения касательно регионального коэффициента и МРОТ. Так, принято решение не включать в минимальный размер оплаты труда повышающие коэффициенты. То есть сначала считается МРОТ, а затем добавляется фиксированная надбавка. Это обусловлено тем, что работа в особых климатических условиях связана с постоянными вредными или опасными условиями труда. Поэтому такие служащие должны получать больший доход, нежели работники аналогичных областей других регионов.
Это правило утверждено Постановлением Конституционного суда России от 7 декабря 2017 года № 38. Обратной силы закон не имеет, поэтому служащие, которым ранее районный коэффициент включался в сумму МРОТ, не могут претендовать на увеличение выплат. Но с 7.12.2017 нарушение установленных требований будет основанием для юридической ответственности работодателя.
Повышение зарплаты работников до нового МРОТ в 2020 году
Если на начало 2020 года заработные платы работников были менее нового МРОТ, работодатель должен их повысить одним из двух способов:
1. Повышение оклада работников. Для этого издается приказ, вносятся изменения в штатное расписание и локальные нормативные акты, составляются дополнительные соглашения к трудовым договорам.
2. Введение доплаты на начало года. Для этого необходимо издать соответствующий приказ или внести соответствующие изменения в положении об оплате труда.
Обратите внимание, что к уровню нового МРОТ должны приводиться не оклады, а суммарные ежемесячные выплаты, которые получают работники
Что такое региональный МРОТ
Согласно положениям ст. 133 ТК РФ, власти субъекта федерации по согласованию с профсоюзами и организациями вправе вводить на его территории собственный МРОТ. Он обязательно должен превышать федеральное значение.
В 2018 году такой возможностью пользуются 32 региона страны. К их числу относится Московская, Брянская, Курская области, республики Татарстан, Хакассия, Бурятия, Забайкальский край и другие.
Ответственность
Законодательный минимум обязателен к соблюдению фирмами разных сфер деятельности и масштабов.
В случае, если работодатель начислит заработную плату, которая ниже МРОТ, то он может быть привлечен к административной и даже уголовной ответственности вследствие уклонения от требований, предписанных правовыми актами РФ. На нанимателя может быть наложен штраф в размере от 1000 до 5000 рублей. При этом штрафуется еще и организация на более внушительную сумму – от 30000 до 50000 рублей. Данные нарушения могут расцениваться как несоблюдение коллективного договора.
Кроме того, при повторном пренебрежении нормами МРОТ нанимателя могут оштрафовать на 10000-20000 рублей. А также дисквалифицировать на 1-3 года. Компании тоже выписывается штраф от 50000 до 70000 рублей.
В 2018 году размеры штрафных санкций к нарушителям установлены на уровне:
до 50 тыс. руб. – для организации;
до 5 тыс. руб. – для руководства компании;
до 5 тыс. руб. – для частного предпринимателя.
Если первое наказание не возымеет должного действия, и нарушитель продолжит выплачивать зарплату персоналу ниже положенной, штрафы увеличиваются. Насколько – решат проверяющие инспекторы.
Если организация не соблюдает минимальный порог, она становится объектом повышенного интереса со стороны налоговиков. Ее подозревают в выплате «серых» окладов и уклонении от перечисления НДФЛ и страховых взносов. Для «перевоспитания» недобросовестных нанимателей создаются специальные комиссии из представителей контролирующих органов.
Уголовная ответственность
Уголовная ответственность наступает, если работодатель не платил сотрудникам по МРОТ в течение 2-3 месяцев.
За данное нарушение сотрудник вправе потребовать компенсацию плюс всю сумму, которая не была доплачена. При невыполнении требований работник может обратиться в трудовую инспекцию
Соотношение МРОТ и зарплаты
Если в заработную плату сотрудника входит только оклад, а переменная часть не предусмотрена, то оклад должен быть не меньше МРОТ. А вот когда в составе зарплаты предусматриваются премии, надбавки и другие стимулирующие составляющие, оклад может быть ниже МРОТ. Как уже говорилось выше, ст.133 ТК РФ требует только чтобы общая сумма вознаграждения за работу не оказалась ниже минимального размера оплаты труда.
Важный вопрос: какая сумма считается минимальным размером – включающая НДФЛ или «чистая», получаемая работником на руки? Законодательство рассматривает этот вопрос так: работодатель – посредник между сотрудником и налоговой службой. Налог взимает не он. Значит, задача работодателя – начислить сумму, не меньшую, чем МРОТ. А уплата с этих денег подоходного налога – дело работника, к нему работодатель касательства не имеет (кроме технического перечисления). Соответственно, с 1 мая 2018 года работодатель обязан начислять сумму, не меньшую, чем 11163 рубля. Фактически же на руки с учетом уплаты НДФЛ работник получает 9711,8 рубля.
А вот еще два случая, когда заработная плата может быть ниже МРОТ на законных основаниях:
1Совместительство. Статья 285 Трудового кодекса РФ предусматривает вознаграждение за работу по совместительству исходя из объема выработки или в пропорции к отработанному времени.
2Неполный рабочий день. Статья 93 ТК РФ разрешает работодателю оплачивать ниже МРОТ труд в режиме частичной занятости. Это может быть как обычная работа в уменьшенном объеме, так и деятельность отдельных категорий работников, которым Трудовой кодекс разрешает использовать режим неполного рабочего времени (несовершеннолетние; беременные; ухаживающие за больными членами семьи; родители ребенка-инвалида в возрасте до 14 лет).
МРОТ в России и его правовое регулирование
Российское законодательство прямо устанавливается обязательность применения МРОТ во всех регионах РФ, предоставляя подобную социальную гарантию для всех трудящихся на её территории. Так, закреплено право работников на получение МРОТ в следующих нормативно-правовых актах:
- Статья 7 Конституции РФ. Она прямо закрепляет право трудящихся на получение справедливой заработной платы не ниже установленного МРОТ в России.
- Статья 37 Конституции РФ. В её положениях более подробно рассматриваются государственные гарантии в сфере ведения трудовой деятельности, к которым вновь относится в том числе и обеспечение гарантированной минимальной зарплаты.
- ФЗ №82 от 19.06.2000. Именно означенный закон обеспечивает конкретные принципы правового регулирования вопросов использования минимального размера заработной платы. В частности, данным документом обеспечивается привязка МРОТ к прожиточному минимуму и, соответственно – потребительской корзине трудоспособного населения.
До 1 мая 2018 года в России действовали отдельные принципы установления МРОТ, как процентной части от прожиточного минимума. С 1 мая 2018 года, означенные показатели установлены в соответствии друг с другом – МРОТ не может быть ниже аналогичного показателя за предыдущий год, а также прожиточного минимума, установленного на 2 квартал прошлого года.
Соответственно тому, что прожиточный минимум в связи с инфляцией и регулярным ростом потребительских цен ежегодно увеличивается, обеспечивается и стабилизация минимальной заработной платы за счет регулярного и как минимум ежегодного повышения МРОТ в России. Таким образом фактически заработная плата остается на стабильном уровне, позволяя обеспечивать население минимально необходимым количеством средств для обеспечения жизнедеятельности независимо от ситуации на международном и внутреннем рынке.
Понижение МРОТ и снижение его размеров в будущем являются невозможными, так как противоречат базовым принципам социальных гарантий и трудовых взаимоотношений – единожды предоставленные гражданам постоянные гарантии не могут уменьшаться или отменяться без соответствующей компенсации.
Помимо установленного на федеральном уровне МРОТ, существуют также и региональные показатели минимального заработка. Например, в регионах где действуют особые коэффициенты, например, за работу в особых климатических условиях или на Крайнем Севере, они должны обязательно прибавляться к суммам минимального заработка. Кроме этого, региональные власти также могут заключать отдельные соглашения с работодателями и профсоюзными организациями об обеспечении минимального размера оплаты труда в субъекте РФ. Работодатели в свою очередь имеют право отказаться от соблюдения требований таковых соглашений исключительно при наличии веских причин и подтверждений их неспособности обеспечить выплату зарплат в объемах регионального МРОТ. Однако никакие региональные нормативные документы не могут устанавливать минимальную заработную плату ниже, чем она предусматривается на федеральном уровне.
Обеспечение уровня заработной платы не ниже установленного минимума предусмотрено не только для российских граждан. Любые иностранные граждане, равно как и лица без гражданства, беженцы и переселенцы также в полной мере могут рассчитывать на предоставление им такового права при осуществлении трудовой деятельности на российской территории, а также в рамках удаленного сотрудничества при дистанционной работе.
Следует также отметить, что есть определенные случаи, когда зарплата может быть ниже МРОТ. Так, соответствие МРОТ должно обеспечиваться только в отношении полной рабочей недели для трудящихся при условии работы в рамках полного рабочего дня. Если же фактическое количество рабочих часов в течение недели оказывается ниже, то и работодатель вправе уменьшать заработную плату, но только в пропорциональном МРОТ объеме. Более подробно о зарплате ниже МРОТ можно прочитать в отдельной статье.
К МРОТ привязаны не только заработные платы в России. Кроме этого, от данного показателя также зависят и различные пособия, например – пособие по беременности и родам, равно как и выплаты по больничным, отпускные и другие денежные социальные гарантии для трудящихся. Также необходимо учитывать, что в соответствии с изменениями МРОТ работодатели должны проводить и индексацию заработной платы на предприятии.
Госдума в первом чтении приняла законопроект о повышении МРОТ с 2020 года
Правительство внесло в Госдуму проект об увеличении МРОТ 30 сентября. Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов одобрил его 16 октября.
В последний раз МРОТ повышали в декабре 2018 года на 117 руб.
Государственная дума в первом чтении приняла законопроект о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ) с 2020 года. Документ опубликован в электронной базе Госдумы.
Согласно законопроекту, с 1 января 2020 года МРОТ составит 12 130 руб. Сумма увеличится на 850 руб., или 7,5%, сейчас эти выплаты составляют 11 280 руб.
Проект предполагает внесение правок в закон «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 года. Как говорится в пояснительной записке, увеличенный МРОТ приравнивается к 100% от прожиточного минимума по данным за второй квартал предыдущего года. Там также указано, что принятие закона должно способствовать повышению заработной платы около 3,2 млн работников. На реализацию законопроекта планируется потратить 20,9 млрд руб. из средств бюджетов регионов России и федерального бюджета страны.
Федеральный МРОТ в 2020 году увеличится до 12 130 рублей, поэтому заработка меньше этой суммы (с учетом оклада, премий, доплат) в стране быть не должно.
Депутат Госдумы РФ Олег Шеин («Справедливая Россия»), считает, что прожиточный минимум в РФ очень сильно занижен, а специфика его подсчёта такова, что позволяет манипулировать инфляцией. Об этом он заявил 20 ноября, комментируя новость о том, что МРОТ в РФ с 2020 года могут повысить на 850 рублей:
«Надо рассматривать год текущий в контексте того, что было до него. А до года текущего был год предшествующий, когда при официальной инфляции минимум в 4%, минимальная заработная плата была поднята всего на 1%, — сказал Шеин. — Восемь процентов сейчас, один процент в прошлом году — это означает, что среднегодовое повышение МРОТ было на 4,5%. То есть это не более чем инфляционное погашение. В этом контексте не стоит его преувеличивать. Никакой особой нагрузки на национальную экономику это не даёт. Сумма составляет порядка 25 млрд рублей. Учитывая, что у нас консолидированный бюджет составляет около 28 трлн рублей эта цифра находится в пределах одной десятой процента от всех бюджетных затрат, а применительно к ВВП это 25 тысячных процента».
Иными словами, как пояснил Шеин, речь идёт об очень небольшом, символическом повышении МРОТ в рамках всей национальной экономики.
На что повлияет изменение МРОТ с 1 января 2020 года
Рост установленного на федеральном уровне МРОТ в 2020 году отразится прежде всего на величине тех параметров, для которых он является определяющим (ст. 3 закона № 82-ФЗ):
заработной платы, если ее размер для полностью отработанного месяца при выполненной норме труда меньше МРОТ;
О том, как оформить приказ о доплате до МРОТ, см. в нашей статье.
социальных пособий (по нетрудоспособности, беременности и родам, уходу за ребенком), минимальный объем выплат по которым зависит от значения действующего федерального МРОТ.
Кроме того, увеличение федерального МРОТ приведет к росту минимума платы за труд, устанавливаемого на региональном уровне, поскольку региональный показатель не может быть меньше действующего на федеральном уровне (ст. 133.1 ТК РФ). В тех субъектов РФ, где принятая на уровне региона величина МРОТ на начало 2020 года превышает новое действующее федеральное значение, это требование необязательно.
Для чего устанавливается МРОТ
Минимальный размер оплаты труда – минимальный порог заработной платы, который не может быть уменьшен работодателем. Устанавливается он исключительно для регулирования оплаты труда государством.
Согласно действующему законодательству, минимальная заработная плата должна равняться прожиточному минимуму трудоспособного населения. Прожиточный минимум меняется (в основном растет) с каждым годом, соответственно, необходимо ежегодно изменять размер МРОТ.
На данный момент для расчета МРОТ берется сумма прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года.
Прожиточный минимум составляет набор продуктов, товаров и услуг, являющихся жизненно необходимыми для проживания человека. Это: количество костюмов и пар обуви, необходимых человеку, а также объем круп, овощей, масел и фруктов, которые человек должен употребить за год.
В ближайшем времени правительство планирует пересмотреть состав потребительской корзины, включив туда оплату сотовой связи, интернета и покупку новых гаджетов. Также актуализируются требования к продуктам питания потребительской корзины.
То есть, в течение ближайших нескольких лет МРОТ будет регулярно увеличиваться, поскольку потребительские цены имеют тенденцию к постоянному росту.