Что такое конституция и для чего она нужна в российской федерации

История конституции от античности до наших дней

Историю конституции как явления рассматривают в контексте развития понятия «история конституционного контроль». Попытки регулировать отношения внутри страны в разных сферах существовали в начале истории каждого государства, но некоторое время эти нормы не были зафиксированы в специальных документах.

Элементы регулирования отношений некоторыми видами документов существовали еще в античности, хотя возникновение этой идеи связывают традиционно с началом 17 века, когда в Великобритании действовал Тайный Совет. Он анализировал законы и признавал некоторые из них недействительными.

До этого можно проследить только некоторые предвестники конституционного способа улаживания споров внутри стран. Истории известны такие факты, которые имеют к этому отношение:

• с 1180 года во многих древних странах существовали органы, которые регулировали конфликты между правителями;
• с 13 века элементы такого контроля наблюдались во Франции, с 17 — в Португалии;
• в 1867 году суду Австрии были даны полномочия для решения споров, которые касались защиты прав людей.

Выделяют 3 крупных этапа формирования конституций в мире:

1. Развитие конституционного права мировых держав до 1920 года. Были созданы зачатки конституционного права, общества постепенно пришли к пониманию необходимости создания специальных органов для этого. В обществах развитых государств у населения стран постепенно формируется запрос на создание. 
2. 1920-1990 годы. В этот период был создан первый орган, который занимался таким контролем. Его создали в Австрии, из-за этого и период принято называть «Австрийским». После этой страны подобные попытки осуществлялись в Чехословакии, Испании, Египте. Война притормозила этот процесс, но вознесла вопрос актуальности защиты прав человека на новый уровень. В первые годы после войны конституционный лад был введен в нескольких странах: Бразилии, Японии, Германии. Вторая волна активного развития началась в 70-80 годы, когда много стран освободились от диктаторского контроля (Греция, Испания, Португалия).
3. Этот этап связан с распадом СССР и создания новых стран в Европе. Молодые государства начинают вводить конституции и использовать их для регулирования законов. Возникает острая необходимость в создании надежного правового поля и защиты молодых стран.

Для настоящего этапа характерна интеграция конституционных норм в интернациональное пространство, создание органов, которые осуществляют контроль на более высоких уровнях, чем границы одной страны.

О последних изменениях

Инициаторами любых корректировок в документе могут выступать только следующие лица:

• Группа из минимум 1/5 членов Совета Федерации или Государственной Думы.
• Законодательные органы регионов.
• Правительство.
• Государственная Дума.
• Совет Федерации.
• Президент.

В виде Федеральных Законов оформляют любые изменения, связанные с Конституцией. Госдума и Совет Федерации должны одобрить этот проект, минимум на 2/3 голосов.

Только по решению Конституционного собрания вносятся поправки в главы, которые связаны с основами конституционного строя, правами и свободами гражданина. То же касается самого порядка изменения документа. Конституционное собрание созывается, если предложение поддержали 3/5 от Совета Федерации или Государственной Думы.

Конституция РФ основной закон государства

7 Конституция РФ состоит из преамбулы, 2 разделов, 9 глав, 137 статей и 9 параграфов переходных и заключительных положений. Конституция РФ закрепляет основы конституционного строя России, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, организацию высших органов государственной власти.

9 Конституционный строй организация государственной и общественной жизни, при которой государство является политической организацией гражданского общества, имеет демократический правовой характер, человек, его права и свободы, честь, достоинства признаются высшей ценностью, а их соблюдение и защита – основной обязанностью государства.

ВИДЫ ЗАКОНОВ

Термин «Конституция» употреблялся в древнем Риме для обозначения одного из видов правовых актов императора (наряду с декретами, эдиктами и др.) В эпоху феодализма наряду с этим термином применялась и формулировка «основной закон», которая теперь часто используется как синоним слова «Конституция».

Действительно, Конституция закрепляет не только основы конституционного права, но и регламентирует основы иных отраслей права. При этом Конституция не только сама по себе является законом, но и устанавливает виды иных правовых актов, принимаемых в данном государстве, порядок их принятия и их юридическую силу. Кроме того, для Конституции устанавливается особый порядок ее принятия и внесения в нее изменений, а также ее особая правовая охранаАвдеенкова М. П., Дмитриев Ю. А. Конституционное право Российской Федерации. М., 2021. С. 276 — 277. .

Конституция Российской Федерации

Конституция Российской Федерации — это основной закон государства, регламентирующий все нормативные и правовые акты на территории РФ, устанавливающий правовые отношения между государством, обществом и гражданами, утверждающий государственный строй на территории РФ и описывающий права и обязанности всего населения. Граждане, проживающие в РФ, приняли участие во всенародном референдуме 12 декабря 1993 года и проголосовали за свод законов, по которому живет и развивается наше государство.

Важнейшим в вопросах толкования и соблюдения уложений Конституции Российской Федерации является Конституционный Суд. Его главной задачей является разъяснение главного законодательного документа страны и соблюдение нерушимости его исполнения на всех уровнях власти и в судах всех инстанций. Уложения главного закона РФ первичны для подчинения и использования на всей территории РФ.

Определение Конституции Российской Федерации простыми словами

Конституция Российской Федерации — это основной сборник законов нашей страны. Была принята на всенародном голосовании в 1993 году. Данный свод законов обладает высшей юридической силой и защищает права и свободы россиян. В сборнике перечислены все основные правила, которые подлежат неукоснительному соблюдению.

Любое нарушение влечет за собой определенного рода ответственность. На основании документа принимаются важнейшие законопроекты, которые регулируют все сферы жизнедеятельности человека.

Определение Конституции РФ

Содержание документа

Конституция составлена с учетом мнения населения страны, отражает аспекты функционирования благополучного государства. Содержание действующего документа включает в себя вступительную часть и два раздела.

Разделы, в свою очередь, отражают:

• конституционный строй нашей державы (форма правления, внутреннее устройство, признание жизни человека высшей ценностью, основные права и обязанности, вступление в гражданство, а также порядок осуществления власти);
• права и свободы гражданина (указаны гарантии соблюдения прав, а также равенство людей, вне зависимости от их происхождения, цвета кожи и религиозных убеждений);
• федеративное устройство.

В этом разделе перечисляется состав нашей обширной страны, порядок утверждения уставов и гербов, а также разъясняется принцип формирования региональных органов:

• президент РФ (подробно рассказывается, кто управляет страной, какими полномочиями наделен президент и на основании чего он может быть выбран на должность);
• федеральное собрание.

Суть и смысл

Глава повествует о парламенте РФ, как и на какой срок он избирается, чем занимается и какую пользу населению приносит; правительство Российской Федерации. В этой части указано, для чего нужно правительство и каким образом оно формируется; судебная власть и прокуратура. Здесь указываются основные положения, согласно которым осуществляется правосудие в стране.

Это очень важно, поскольку любое нарушение норм закона наказуемо. Если будут нарушены права и свободы человека в этом разбирается прокуратура и суд; местное самоуправление

Важный пункт, поскольку в статьях перечисляется порядок участия гражданина в референдумах и выборах.

Таким образом, Конституция позволяет в свободной форме: выражать свою волю, вносить предложения и принимать активное участие в жизни государства; конституционные поправки (указаны основания для внесения изменений и порядок проведения таких процедур).

Все эти указания входят в первый раздел сборника. Вторая его часть содержит заключительные и переходные положения, в которых указаны сроки полномочий правительственных органов и иные аспекты, отражающие действие правовых норм.

Для чего нужна Конституция РФ?

Свод законов российского государства носит прямой характер и действует на территории всей страны. Документ необходим для функционирования государства и является базой для создания и утверждения нормативных актов, кодексов, законопроектов.

С помощью действующего нормативного акта, гражданин имеет право на бесплатное образование, медицину, а его жизнь признается высшей ценностью и охраняется государством. Любое посягательство на свободу и права человека караются законом, а суд, выносит свои решения исключительно опираясь на неё.

Исходя из положений документа принимаются важнейшие решения, осуществляется взаимодействие с другими странами в сфере экономики, экологии, здравоохранения и безопасности населения. Помимо воздействия на деятельность государства внутри страны и на международной арене.

Конституция первоочередно распространяется на повседневную жизнь простого человека, а именно:

• наделяет правом самовыражаться;
• заниматься художественной и литературной деятельностью;
• защищает от посягательства на частную собственность, переписку и телефонные переговоры;
• контролирует соблюдение законных интересов в трудовой деятельности, а также при взаимодействии с органами исполнительной власти;
• гарантирует социальное обеспечение больным, дееспособным, малолетним гражданам, а также семьям, попавшим в затруднительное положение.

Таким образом, Конституция РФ — это самый важный документ, обязательный к исполнению на всей территории государства. Благодаря положениям основного сборника регулируется деятельность государства, принимаются законы и иные нормативно-правовые акты, осуществляется власть народа, охраняются законные права и интересы, гарантом сохранения которых выступает президент.

Что представляет из себя Конституция России

Юридически Конституция России – не просто закон, она имеет высшую юридическую силу, играет роль ядра правовой системы государства

Учитывая важность Конституции, для нее предусмотрен особый порядок внесения поправок

Состоит Конституция РФ из преамбулы (вступление) и двух разделов. В первый раздел включены 9 глав:

• основы конституционного строя;
• права и свободы человека и гражданина;
• федеративное устройство;
• президент Российской Федерации;
• федеральное Собрание;
• правительство Российской Федерации;
• судебная власть;
• местное самоуправление;
• конституционные поправки и пересмотр Конституции.

То есть, в 137 главах есть главное – устройство государства, а также основные положения о деятельности всех 3 ветвей власти (законодательная, исполнительная и судебная).

Ключевыми считаются первые 2 главы, а также девятая. Они настолько важные, что их нельзя пересматривать – только принимать новую Конституцию.

Основные принципы, на которых строится государство, перечислены в первой главе. Это, в частности, такие положения:

• Россия – демократическое, федеративное, правовое, светское, социальное государство с республиканской формой правления;
• человек, его права и свободы признаются высшей ценностью;
• многонациональный народ России – единственный источник власти;
• социальная политика должна создавать условия для достойной жизни человека;
• признаются и защищаются все формы собственности, включая частную;
• власть разделена на законодательную, исполнительную и судебную;
• местное самоуправление – признается и гарантируется;
• идеологическое и политическое многообразие, ни одна идеология не может быть обязательной;
• международное право – часть правовой системы РФ.

Как видно, Конституция России – документ достаточно прогрессивный с точки зрения декларируемых положений (то, как они исполняются – уже другой вопрос).

Что касается прав и свобод человека и гражданина, они признаются высшей ценностью, однако статья 55 Конституции допускает их ограничение в определенных границах. Это означает, что права человека и гражданина могут быть ограничены с целью «защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Как считают некоторые юристы, эти основания растяжимы. Тем не менее, российский Конституционный суд воспринимает принципы Европейского суда по правам человека по вопросам ограничения прав.

Конституция, являясь базой для текущего законодательства страны, обладает прямым действием. Это значит, что ее положения должны выполняться независимо от того, противоречат ли им другие акты.

Зачатки Конституции

Некое подобие конституционной монархии в России можно было наблюдать еще в начале XVII века. Так, власть царя Василия Шуйского ограничивала так называемая крестоцеловальная запись – документ о принятии присяги, сопровождавшейся целованием креста. Этот документ в числе прочего гарантировал представителям всех сословий законное судебное разбирательство, защиту от произвола, запрещал преследование родственников виновных и т.д. Принятие царем такой присяги, как ясно из названия, сопровождалось целованием креста.

Были и такие самодержцы, которые сами хотели ввести в России конституцию. К примеру, Александр I в начале своего правления мечтал дать своим подданным конституционное устройство, которое гарантировало бы им личную свободу и гражданские права. Здесь важную роль сыграл известный русский реформатор, законотворец Михаил Сперанский. В 1809 году он разработал «План государственного преобразования». В нем шла речь о введении конституционной монархии, ограниченной властью парламента, публичном ведении всех судебных дел, свободе печати и отмене крепостного права. Однако молодой император довольно быстро охладел к идеям о преобразованиях, а Сперанского и вовсе отправил в ссылку из-за его чрезмерной самоуверенности и излишне смелых проектов. В итоге лишь в 1830 году, уже при Николае I, под руководством Сперанского было разработано «Полное собрание законов Российской империи» в 45 томах. В него вошли законы, начиная с «Уложения» царя Алексея Михайловича 1649 года до конца правления Александра І. А в 1832 году был составлен 15-томный «Действующий свод законов Российской империи». В годы царствования царя-реформатора Александра II Россия была как никогда близка к принятию конституции. Ее проект уже был подготовлен министром внутренних дел с Михаилом Лорис-Меликовым, однако в 1881 году накануне подписания манифеста о проведении реформ Александр II был убит народовольцами, и конституционный процесс был прерван.

После Февральской революции Временное правительство начало разрабатывать проект Конституции Российской демократической республики. Однако ему не суждено было воплотиться в жизнь: как мы все прекрасно знаем, в 1917 году к власти пришли большевики и Россия была провозглашена советской республикой.

Виды конституций в современном мире

Конституции классифицируют за разными критериями. Например, по способу принятий выделяют такие ее виды:

• принятые в результате народного голосования. Для утверждения такого документа в стране проводят референдум, где население выражает свое мнение, соглашается или не соглашается с предложенным документом. Так приняли конституцию в Эстонии, России;
• принятые в результате решения законодательного органа;
• в некоторых странах функцию принятия конституции выполняют специально созданные для этого государственные органы: учредительные собрания, Конституционные ассамблеи.

С точки зрения «гибкости» главный документ страны может быть двух типов:

• гибкий, который можно изменять после принятия некоторых законов или проведения специальных процедур. В такие конституции время от времени вносятся правки и дополнения. Такой вид существует в Новой Зеландии;
• жесткие конституции изменить непросто: для этого нужно создавать специальные комиссии, органы, это требует много времени и участия большого количества людей. Некоторые положения в них фиксируются как такие, которые нельзя изменить, например, в Италии нельзя изменить форму правления.

Конституции разделяют также по форме государственного строя (монархические, демократические, республиканские). До некоторого времени их разделяли на писаные (закрепленные в письменной форме) и неписанные.

До 30-х годов 19 века конституции в написанном виде существовали в нескольких государствах Европы, США и Франции. В правоведении различают юридические и фактические виды основных документов.

Роль Конституции РФ

Конституция Российской Федерации является основным законом страны. Она была прията общенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Многие специалисты в сфере права, в частности, В.В. Устинов, О.Е. Кутафин, считают, что роль современной Конституции велика, так как она уникальна по своей сути. Б.Н. Топилин подчеркивает, что действующая Конституция, несомненно, хороша, однако она не дает право показывать все предыдущие конституции нашей страны «как нагромождение ошибок». В то же время нельзя однозначно воспринимать действующую Конституцию, как «хорошую». Её текст содержит много спорных тезисов.

Особенности действующей Конституции РФ состоят в том, что она содержит в себе нормы, необходимые для жизни каждого гражданина Российской Федерации независимо от возраста и социального статуса.

В Конституции РФ перечислены права и обязанности граждан, установлены отношения между гражданином, государством и обществом. Именно в четкой регламентации вышеперечисленного состоит значение Конституции РФ для гражданского общества.

Великолепная семерка

Всего в мире есть 7 стран, в которых Конституция не используется. И стоит даже мельком взглянуть на этот список, чтобы понять: речь идет отнюдь не о государствах третьего мира. В перечень, например, входят целых четыре европейских страны — Соединенное Королевство Великобритания, Канада, Швеция и Сан-Марино, а также другие крупные и солидные игроки мировой политической арены — Новая Зеландия, Израиль и Ливия.

Чем же эти страны отличаются от остальных? В России и большинстве государств мира используется кодифицированная Конституция, действие которой распространяется на всю территорию государства, федеральный и региональный уровни. Самой старой Конституцией такого типа является американская — в США главная государственная доктрина была принята в 1787 году, и за всю свою историю пополнилась только 27 поправками.

В тех, семи странах, что мы отметили особо, вместо единого закона действуют сразу много. И такая Конституция, состоящая из множества законодательных актов, называется некодифицированной.

Конституция Российской Федерации — основной закон страны

Государственный флаг является символов суверенитета государства. Государственному флагу, как святыне, отдается высшие государственные почести. Достоинство его подлежит защите как внутри страны, так и за ее пределами, его оскорбление рассматривается как оскорбление чести нации государства. На Руси белый, синий и красный цвета с древних времен означали:

На 1 января 2021г. РФ состоит 83 субъекта Российской Федерации: 21 республика, 9 краев, 4 автономных округа, 1 автономная область, 46 областей, города федерального значения- Москва и Санкт- Петербург. В России проживают 180 наций и народов. Каждый народ имеет свой язык. Все они объединились в одно большое государство.

Почему у главных демократов: Великобритании и Израиля, нет Конституции?

Главные сионисты не хотят ограничивать себя Конституцией.

Ответ на вопрос о том, почему у главных демократов из Туманного Альбиона до сих нет Конституции, очень прост: они решили не ограничивать себя никакими «основными законами», планируя долго заниматься бандитизмом в мировом масштабе (паразитировать с помощью колониальной политики), и не желая никому давать даже малейшего повода обвинять их – таких умных и великих – в нарушении своих же законов. О том, что Англия превращена в страну-паразита, а английская Конституционная Монархия давно захвачена иудеями, подробно и аргументированно написано в статье «Английский трон захватили евреи? Давно!». А о том, чем занимались «главные демократы» несколько последних столетий, можно прочесть в статье «Немного правды об Англии»…

В Англии нет единой Конституции.

В отличие от большинства стран мира, Англия так и не смогла выработать единую Конституцию. В Великобритании вообще нет чёткого разграничения между нормами конституционного права и прочими отраслями юридической науки.

Британские юристы испытывают трудности с определением отраслей права, ввиду отсутствия чёткой и официальной правовой системы. Конституция Соединённого Королевства являет совокупность законов, прецедентов и конституционных соглашений.

Фактически, единая для Англии, Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии, британская Конституция носит совершенно абстрактный характер.

Конституция Великобритании – это совокупность законов, прецедентов и конституционных обычаев Великобритании, которые определяют порядок формирования и полномочия органов государства, принципы взаимоотношений государственных органов между собой, а также государственных органов и граждан.

Отличительной характеристикой британской “Конституции” является отсутствие какого-либо единого документа, который можно было бы назвать Основным Законом страны. Более того, не существует даже точного перечня документов, которые бы относились к Конституции.

Это вызвано особым (по сравнению с другими странами Европы) характером права Великобритании, которое относится к англо-саксонской системе, отличительной особенностью которой является использование в качестве источника права судебного прецедента, его главенствующий характер, а также длительным самостоятельным развитием британского права.

Если не знать некоторых подробностей, можно легко попасть впросак. В смысле, «сесть в лужу».

Важно

Так и получилось, когда демократический и неполживый Гугл, замеченный в активном сотрудничестве с властями США и англосаксонскими спецслужбами, решил помочь гражданам мира поучиться демократии. И сделал ресурс www.constituteproject.

org, на котором собрал конституции разных стран мира. Об этой радостной новости нам поведала не менее совестливая газета «Коммерсант»:

Что из вопросов по конституции решает Госдума

Здесь всего несколько пунктов:

1. Обвинения против Президента, чтобы отрешить его от должности.
2. Объявление амнистии.
3. Назначение на должность, либо освобождение от неё Уполномоченного по правам человека.
4. Председатель счётной палаты и половина её аудиторов могут быть назначены, либо смещены с должностей представителями ГосДумы.
5. То же касается Председателя Центрального Банка, если он допустил какие-либо нарушения.
6. Каждый год государственная Дума заслушивает отчёт Правительства обо всей работе, проделанной в разных направлениях.
7. Решение вопросов, связанных с доверием в адрес Правительства.
8. Дача согласия на назначение Председателя Правительства.

Порядок изменения и пересмотра документа содержится в заключительных главах. В этих же главах описывают порядок, согласно которому временно изымают из действия отдельные положения Конституции.

Некоторые разделы посвящены самому Правительству РФ и тому, как оно должно действовать для разрешения тех или иных вопросов. Остальные направления регулируются органами власти, которые тоже действуют на основе Конституции.