Льготы малоимущим семьям

Льготы малоимущим семьям в Московской области.

Помимо денежных
преференций, малообеспеченные граждане вправе претендовать на оформление льгот
по трем направлениям:

• Жилищные:
• безвозмездное предоставление жилплощади при отсутствии собственного жилья или несоответствия последнего нормативам;
• скидки на ЖКУ в виде двадцатипроцентной компенсации от норматива;
• предоставление земли для ИЖС;
• социальная ипотека.
• Социальные:
• прибавка к пенсии (по старости, инвалидности);
• юридические консультации, предоставляемые на безвозмездной основе;
• социальная помощь в натуральном виде (продукты, одежда, лекарства);
• предоставление топлива при проживании в негазифицированном жилье.
• Налоговые:
• освобождение от уплаты имущественного сбора;
• возможность получения вычета на ребенка (3 тыс. рублей).

Меры социальной поддержки и льготы малоимущим семьям в 2021 году

Льготы малообеспеченным семьям положены следующие:

• Налоговые: можно не платить налоги с сумм, получаемых в качестве льготных дотаций, пенсий и т.д.;
• Право на получение жилья по договору соцнайма из жилищного фонда местного муниципалитета в порядке очередности, либо при постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий можно оформить социальную ипотеку;
• Жилищные: льготы на коммунальные услуги малоимущим для нанимателей муниципального жилья и собственников приватизированного (действуют и применяются местные поправочные коэффициенты);
• Материальная помощь:

1. Ежемесячная — несовершеннолетним, студентам дневных отделений, в неполной семье — в 2-кратном размере, матери в декретном отпуске выплачивается до 2-х лет малыша.
2. Экстренная — разово выплачивается при тяжелом заболевании или смерти члена семьи.

• Внеочередное зачисление в дошкольные образовательные учреждения со снижением ежемесячного платежа на 20% 1-му ребенку, на 50% — 2-му, на 70% — 3-му и всем последующим;
• Правовые — безвозмездные юридические консультации, помощь в защите интересов в суде.

Также у малоимущих семей есть возможность получить государственную социальную помощь посредством заключения социального контракта. Делается это для стимулирования активных действий таких людей по преодолению трудной жизненной ситуации.

В 2021 г. инициирован пилотный проект по предоставлению в рамках социального контракта софинансируемой на федеральном уровне материальной помощи вплоть до 250 тыс р. Ранее максимальная сумма финансового содействия в регионах составляла 50 тыс. р.

Предоставлять упомянутые средства гражданам разрешается лишь по трем целевым направлениям:

• на содействие в трудоустройстве (обучение, поиск работы и выплату стипендии в период стажировки),
• открытие бизнеса,
• в качестве материальной поддержки лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, (к примеру – на лечение).

Региональные программы содействия малоимущим могут иметь дополнительные направления.

В 2021 г. пилотный проект будет запущен только в нескольких регионах. В частности это:

• Республики – Мордовия, Коми, Татарстан, Башкортостан, Марий Эл,  Алтай, Тыва, Удмуртская, Чувашская, Кабардино-Балкарская,
• области – Вологодская, Саратовская, Нижегородская, Томская, Ивановская, Курганская, Белгородская, Липецкая,
• края – Алтайский, Пермский и Приморский.

Нововведения для малоимущих семей

В 2013 г. в РФ было введено дополнительное пособие, которое выплачивалось после рождения 3-го и последующих малышей. Это пособие мать получает 3 года после родов. Основанием для социальной программы для малообеспеченных семей стал Указ Президента РФ № 606 от 07.05.2012 г. «О мерах по реализации демографической политики РФ».

Малообеспеченным семьям льготы 2018 года расширили за счет пособия на 3-го ребенка, выплачивается которое из регионального бюджета. Получателями пособия стали родители детей, появившиеся на свет после 01.01.2013 г. в тех районах, где совокупная величина рождаемости была зарегистрирована меньше, чем усредненно по стране.

В 2017 г. этих регионов стало 50. Сумма госдотации равна региональному прожиточному минимуму. В каждом регионе она утверждается ежеквартально (от 6 до 15 тыс. руб.).

Выплата этой льготы малоимущим многодетным семьям осуществляется вместе с остальными.

Дополнительные льготы малоимущим семьям на детей:

1. Ежегодно будет перечисляться 1500 руб., в качестве материальной помощи.
2. Если же есть дети младше 18 лет, то на их питание ежемесячно начисляется по 450 руб.

Обычно эти выплаты производятся до 18-летия, но поскольку есть студент, то льготы для семей малообеспеченных продлевают еще на 5 лет.

В 2018 г. в отдельных регионах появились так называемые «социальные няни» для детей дошкольного возраста из малоимущих семей. Планируется в будущем создание федеральной программы по учреждению социальной функции «государственной» няни для детей-инвалидов и дошколят из материально не обеспеченных семей. Услуга должна быть бесплатной.

Какие льготы у малоимущих семей с детьми

Вопрос о том, какие льготы малоимущая семья получает на детей, имеет несколько ответов. Едва ли не самым нашумевшим в последнее время стал закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ, вступивший в силу с 1.01.2018 года.

Он предусматривает возможность получения ежемесячной поддержки в размере регионального прожиточного минимума малоимущей семьей, в которой с момента вступления в силу этого акта родился первый ребенок. Условия для получения пособия:

• Рождение или усыновление первого ребенка;
• Доход семьи не превышает полуторного размера прожиточный минимума;
• Ребенок рожден или усыновлен после 01.01.2018;
• Возраст ребенка не старше 1.5 лет.

Порядок назначения пособий регламентировал Минтруд в Приказе от 29.12.2017 № 889н. По общему правилу за выплатами должна обратиться мать. В случае если она умерла или признана покойной, пропала без вести, это право переходит к отцу.

Документы подаются в территориальный орган защиты населения, так же можно воспользоваться порталом гос. услуг или обратиться в МФЦ.

При определении размера доходов действуют правила:

• В массу поступлений включаются выплаты пособия по уходу за ребенком и пособия по временной нетрудоспособности;
• Учитывается сумма до уплаты налогов.

Изначально выплаты назначаются сроком на год. Впоследствии продляются.

Ответы на самые распространенные вопросы

Мы собрали ТОП-5 наиболее актуальных вопросов, которые могут возникнуть у получателей пособий.

Светлана Сёмина

Нет, для получения пособий статус малообеспеченной семьи не оформляется. Он определяется на основании представленных справок о суммах дохода за год. Пособия начисляются местным Органом соцзащиты населения, который самостоятельно определяет уровень дохода семьи для оформления того или иного пособия.

Светлана Сёмина

Нет, длительное пособие на детей до совершеннолетия начисляться не будет. Все пособия оформляются в заявительном порядке. Поэтому, если было подано только заявление на получение пособия от 3 до 7 лет, то именно оно и будет начисляться и выплачиваться.

Для оформления длительного пособия на детей малообеспеченным семьям надо собрать отдельный пакет документов и заполнить соответствующее заявление.

Аналогичная ситуация с длительным пособием и компенсацией молочной продукции. Заявителю также необходимо составить два разных заявления. На усмотрение специалиста соцзащиты может быть затребован только один пакет документов при одновременной подаче двух заявлений.

Светлана Сёмина

Статус малообеспеченной семьи необходимо получать при оформлении льготы. Льготы предоставляются не Органом соцзащиты населения, а ответственными ведомствами или министерствами. Например, для получения компенсации родительской платы одному из родителей необходимо обратиться в детский сад с заявлением и документом, подтверждающим статус малообеспеченной семьи. А для оформления льготы по ЖКУ надо обращаться в местное ЖЭУ или УК.

Ответственный орган не имеет права запрашивать информацию о доходах у заявителя льготы. Поэтому они требуют представить документ, подтверждающий статус малообеспеченной семьи.

Светлана Сёмина

Пособия обычно оформляются и выплачиваются на период до 1 года или даты, когда было нарушено одно из условий для оформления пособия (возраст, размер дохода, состав семьи). Поэтому для получения пособий требуется представить справку о доходах за год. Таким образом, специалисты органа защиты проверят правильность начисления пособий.

Льготы могут быть оформлены на период от 3 месяцев, например, компенсация родительской платы за детский сад (3 месяца) или компенсация стоимости ЖКУ (6 месяцев). После указанного периода времени человеку необходимо повторно подтверждать статус малообеспеченной семьи и подавать заявление на льготу.

Именно поэтому для отдельного вида пособия или льготы устанавливаются свои периоды для представления справок о доходах

Обратите внимание, что местные органы власти имеют право увеличивать периодичность оформления льготы в отношении региональных льгот

Светлана Сёмина

Суммы полученных пособий не учитываются при определении среднедушевого размера дохода семьи

Поэтому не важно, в какой последовательности были оформлены пособия или льготы

Например, семья состоит из двух родителей и одного ребенка 5 лет. Среднедушевой доход составляет 10 500 рублей. Размер регионального прожиточного минимума – 11 000 рублей. Мать оформила пособие на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, размер которого составляет 5 500 рублей в месяц. Не смотря на то, что вместе с пособием от 3 до 7 лет среднедушевой доход превысил минимальный региональный прожиточный минимум, мать имеет право оформить длительное пособия на ребенка, так как размер пособия от 3 до 7 лет не включается в перечень доходов, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.

Также мама имеет право оформить льготу на оплату детского сада в размере 50% от размера родительской платы за месяц.

Виды льгот и пособий для малообеспеченных семей

Пособия и льготы для малообеспеченных семей утверждены как на федеральном уровне, так и на региональном. Перечень основных пособий и льгот представлен в таблице ниже (скачать таблицу в высоком разрешении).

Какие доходы учитываются в 2021 году?

Статус малоимущей семьи назначается, если доход всех членов не превышает установленного минимума.

При определении предельного значения учитывается не только заработная плата, получаемая в рамках трудового договора, но также ряд иных финансовых поступлений:

1. от банковских вложений и депозитных счетов;
2. пенсионные выплаты;
3. пособия из федерального, регионального или местного бюджета;
4. стипендиальные начисления;
5. компенсации, предоставляемые в рамках поддержки в связи с потерей здоровья или по иным аналогичным причинам;
6. поступления от сдачи имущества в аренду;
7. другие государственные субсидии.

Как итог: суммированию подлежат все финансовые поступления по среднему значению за последние 3 месяца, вне зависимости от факта официального трудоустройства членов семьи.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта

ГСП от соцзащиты предоставляется на основании социального контракта — соглашения, которое заключается между малоимущей семьей (или гражданином) и центром социальной защиты населения. Чтобы заключить этот договор, нужно обратиться в отделение социальной защиты по месту жительства с и подробно рассказать работникам службы о финансовых проблемах семьи.

Также потребуется заполнить анкету о материально-бытовом положении. В дальнейшем может быть создана специальная комиссия, которая посетит заявителя, оценит его жилищные условия и составит об этом отчет.

Все сведения, которые предоставит заявитель, будут тщательно проверены. Сотрудники соцзащиты отправляют запросы в налоговую службу, Пенсионный фонд, Росреестр и другие ведомства, чтобы убедиться в том, что семья действительно нуждается в материальной помощи и не скрывает свои доходы. Обычно проверка длится до 25 дней с момента обращения гражданина.

Если положение семьи действительно тяжелое, соцзащита разработает специальный план адаптации с указанием вида и суммы матпомощи, а также требованиями, которые необходимо выполнить (ст. 8.1 закона о ГСП).

Государственная помощь на основании социального контракта не предоставляется просто так — получатель этой меры поддержки обязательно должен отчитаться, на что он потратил выделенные ему средства. Например, если деньги дали на покупку лекарств для ребенка или на обучающие курсы, нужно подтвердить, что лекарства действительно купили, а уроки не прогуливали.

Какие документы нужны для получения ГСП

В зависимости от региона и конкретной жизненной ситуации перечень необходимых документов будет отличаться, но точно понадобятся:

• паспорта всех членов семьи;
• свидетельства о рождении для лиц младше 14 лет;
• свидетельство о заключении или расторжении брака;
• документы об образовании;
• справки о доходах за последние три месяца;
• справка об инвалидности, если ребенок или другой член семьи — инвалид и требует ухода;
• если человек не работает — документ о постановке на биржу труда.

Нужно предоставить копии и оригиналы документов для сверки. Точный перечень можно уточнить в отделении соцзащиты по месту своего жительства.

Аренда жилья по цене в 10 — 15 раз ниже рынка

Малоимущие семьи могут арендовать квартиру у государства по льготной цене. Например, в Новосибирске за такое жилье семьи платят в среднем по 30 рублей за квадратный метр, то есть за квартиру площадью 45 квадратов нужно будет платить 1 350 рублей в месяц плюс коммунальные услуги — это в 15 раз ниже рыночной цены.

Чтобы арендовать квартиру у государства по льготной цене, малоимущая семья должна отвечать критериям:

• Ни у кого из членов семьи нет своего жилья или другой квартиры по социальному найму.
• Есть жилье, но на каждого члена семьи приходится слишком маленькая площадь. Маленькой считается площадь, которая не соответствует норме региона, например, в Москве норма для семьи из трех человек — 18 квадратов на каждого.
• Семья живет в доме, который не отвечает нормам жилых помещений.

Если семья подходит под критерии, ей нужно встать на учет как нуждающейся в жилье. Как и где это сделать, зависит от региона: где-то можно подать документы через МФЦ или органы соцзащиты, а где-то — через администрацию города или департамент городского имущества.

Затем нужно собрать документы: справки о доходах, о признании жилья аварийным и о составе семьи. После сбора документов семью поставят в очередь на жилье — в ней можно ждать по десять лет.

Когда до семьи дойдет очередь, нужно будет подписать договор социального найма, заселиться в квартиру и вовремя платить за аренду и коммуналку, иначе могут выселить. 

Кому полагается поддержка

Чтобы структуры подтвердили статус малообеспеченных, придется соответствовать следующим критериям:

• совместное проживание всех членов семейства по одному адресу и занятие общим хозяйством;
• сумма внутрисемейной оплаты труда находится ниже определенных нормативов.

Государством поддерживаются лица:

• при низком уровне зарплаты;
• при неполном родительском составе;
• если у родителей или опекунов 3 малышей.

Для получения объективной оценки бюджета требуется предоставить справку о заработках за последние три, шесть и двенадцать месяцев.

Основные условия предоставления

Для регистрации необходимо выяснить:

1. Сколько людей зарегистрировано по указанному заявителем месту жительства. Это нужно, чтобы подсчитать официальную заработную плату у обоих супругов и их кровных родственников.
2. Где работают все обозначенные в заявлении люди и какие еще выплаты получают.
3. Какой суммой ежемесячно владеет ячейка общества, и сколько выходит на одного человека.

Сюда включаются любые источники получения денег, как заработанные собственным трудом, так и установленные ранее пособия.

Дополнительные условия предоставления льгот

Прежде чем разбираться, что полагается малоимущим семьям, для начала определим, когда можно рассчитывать:

• есть несовершеннолетние дети или студенты до 23 лет;
• под опекой находятся малыши до трех лет;
• на одного из домочадцев оформлена инвалидность 1 или 2 группы, или есть пожилые старше 65-летнего возраста;
• многодетные;
• внуки, обеспечиваемые бабушками и дедушками без участия родителей.

Для оформления всех возможных дотаций необходимо получить статус малообеспеченных. Для этого собирается список справок, заполняется заявление и передается в компетентный орган для дальнейшего рассмотрения. После утвердительного ответа нуждающиеся заключают договор о получении помощи от государства. Этот документ можно будет предоставлять в иные учреждения для подтверждения своего затрудненного положения.

Пособия для малоимущих

Существует немало разных выплат и пособий, которые назначаются малоимущим семьям. Условия начислений и расчет проводятся в каждом конкретном случае, в зависимости от обстоятельств. На текущий момент для нуждающихся лиц предусмотрено два вида пособий:

• Единовременная выплата. Чаще всего ее можно получить в связи с наступлением определенного жизненного события: рождение ребенка, назначение инвалидности, трудные финансовые ситуации и так далее.
• Регулярные (ежемесячные) начисления. Назначают их обычно на 12 месяцев, а после выплаты прекращаются или продляются.

Единовременное пособие

Как уже говорилось, ЕДВ назначаются при наступлении определенных жизненных ситуаций. Сейчас нуждающиеся граждане и семьи могут получить разовые выплаты:

• При постановке на учет по беременности на ранних сроках (до 12 недель) с февраля 2021 года – 708,23 руб.
• При рождении или при усыновлении ребенка – 18 886,32 руб. При усыновлении несовершеннолетнего, разовое финансирование можно получить только через 6 месяцев после вынесения соответствующего решения.
• Социальное пособие, предназначенное для помощи семьям в сборах ребенка к школе. Размер выплат устанавливается регионами индивидуально. Максимальная сумма, которая выплачивалась в 2020 году в Москве – 5000 рублей на одного ученика.
• Для беременных жен военнослужащих – 29 908,46 руб.
• Иные финансовые поддержки оказываемые регионами.

Подробнее о детских пособиях на 2021 год.

Путинские выплаты до 3 лет с 2020 года в новом законе

С 1 января 2020 года вступает в силу закон 305-ФЗ, вносящий изменения в Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ. В соответствии с поправками продлеваются выплаты ежемесячного пособия на первого и второго ребенка с 1,5 до 3 лет.

При этом обязательно одновременное соблюдение всех условий:

1. Ребенок является гражданином РФ и дата его рождения не ранее 1 января 2018 года;
2. Родители или усыновители должны постоянно проживать на территории России;
3. Среднедушевой доход всей семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума (далее ПМ) по региону проживания (в первоначальной редакции – 1,5 кратную).

Кто за кого платит и к кому обратиться за выплатой?

• выплату пособия на первого ребенка осуществляет местный орган социальной защиты населения;
• на второго малыша, необходимо руководствоваться нормой п. 4 ст. 1 закона 418-ФЗ. В ней говорится о том, что ежемесячная выплата на второго ребенка производится семье получившей поддержку, в качестве сертификата на материнский капитал. Соответственно, на второго ребенка пособие выплачивается из средств сертификата на МСК органами Пенсионного фонда.

Документы для выплат пособий до 3 лет подают в МФЦ или выше описанные органы в зависимости от возраста ребенка.

Можно ли получить неработающим? ДА, пособие на ребенка до 3 лет по новому положению выплачивается гражданам которые не работают.

Важно знать доход учитывающийся при расчете пособия!

В определении нуждаемости семьи и пособия важным является суммирование доходов из всех источников (до вычета НДФЛ):

• заработная плата по месту работы, включая премиальные выплаты;
• компенсации исполняющим общественные и государственные обязанности;
• денежное довольствие военнослужащим, сотрудникам правоохранительных органов и ОВД;
• стипендии учащимся членам семьи;
• все виды получаемых пенсий и пособий;
• алименты;
• выплаты по больничным листам;
• выплаты пенсионных накоплений правопреемникам умерших родственников.

Пример расчета пособий по уходу за ребенком до 3 лет

Исчисляется среднедушевой доход семьи по следующей формуле:

С_дД = Д / К, где

• Д – сумма доходов всех членов семьи из указанных источников за последний календарный год (12 месяцев), предшествующий дате назначения выплаты;
• К – количество членов семьи.

Если среднедушевой доход получается менее двукратного размера прожиточного минимума (С_дД < 2 ПМ), установленного в регионе для трудоспособного населения на второй квартал года, предшествующего установлению пособия, то семья вправе претендовать на его назначение.

Пример расчета пособия в 2020 году:

Семья с двумя детьми 2017 и 2019 годов рождения проживает в Ленинградской области. Работает только супруг, жена находится в отпуске по уходу за малышами. Доход мужа по месту работы за последние 12 месяцев составил 510 тысяч рублей вместе с премиями. Материнский капитал не потрачен. Прожиточный минимум трудоспособного гражданина на второй квартал предыдущего года (II кв. 2019 года) в Санкт-Петербурге утвержден в размере 12584 рублей. 2 ПМ = 25 168.

1. Найдем сумму доходов в месяц: Д = 510 000 / 12 = 42 500 рублей.
2. Среднедушевой доход получится: С_дД = 42 500 / 4 = 10 625 рублей.

Полученная сумма менее двукратного размера ПМ: 10 625 < 25 168. Поэтому семья вправе обратиться за установлением нового пособия на детей до трех лет.

Если бы доход семьи оказался равным или выше 1 208 064 рублей за год, то путинское пособие семье бы не полагалось: 12584 × 2 (ПМ) × 4 человека × 12 месяцев.