Кто главнее в германии: президент или канцлер?

Насколько важна должность президента в Германии?

Германия – демократическое государство и парламентская республика. Высший орган законодательной власти играет ключевую роль в политической системе страны. В нем не только принимаются законы, но и выбираются высшие должностные лица государства – канцлер и министры.

Главой государства Германия является федеральный президент, однако полномочия его невелики. Можно сказать, что он, скорее, выполняет представительские функции, чем реально руководит государством.

В целом же, в немецком государстве все полномочия равномерно распределены между тремя ветвями власти – исполнительной, законодательной и судебной – и максимально сбалансированы. Политическая система страны выстраивалась после окончания Второй мировой войны, инициатором которой была Германия. Государства-победители пытались максимально обезопасить себя от возникновения в Германии еще одного тоталитарного агрессивного режима.

Приложения

О других проектах Викимедиа:

Федеральный канцлер Германии , на Wikimedia Commons

 : документ, использованный в качестве источника для этой статьи.

Библиография

• (ru) Ив Мени , Ив Сюрель , Сравнительная политика: демократии (Германия, США, Франция, Великобритания, Италия) (1987), 7- е  издание, Монкрестьен , Париж, 2004 ( ISBN  2-7076-1402-5 )
• (fr) Оливье Дюамель , Конституционное право , Том 2 Демократии (1993), 3- е  издание, Глава 11, «Контролируемая демократия: Германия», Le Seuil («Пункты»), Париж, 2000, стр. 243–262 ( ISBN  2-02-038982-7 )

Внешние ссылки

• .

• Портал Германии
• Портал политики

История[]

В конце декабря года немецкая армия была демобилизована. Значительное число бывших солдат быстро попали в сферу влияния политических партий, которые боролись за власть в Германии и создавали для поддержки своих действий полувоенные формирования. Кроме того, существовали и официальные добровольческие формирования, разрешенные версальским мирным договором и предназначавшиеся для подавления революционных настроений. Среди добровольцев также было много бывших солдат. Уже весной 1919 года произошли первые стычки между «армиями», которые принадлежали разным партиям. Например, практически весь март 1919 года на улицах Берлина шла настоящая война между отрядами коммунистов и Кильской морской бригадой, которая поддерживала нового немецкого канцлера Фридриха Эберта. Победу одержали последние — в основном благодаря своей отменной военной подготовке, полученной на фронтах Первой мировой.

А в январе 1919 года майором Йозефом Бишоффом была основана «железная дивизия», действовавшая за пределами Германии — на территории Пруссии и Латвии. Бойцы «железной дивизии» с переменным успехом боролись как с революционными силами на территории этих стран, так и с Красной армией. Именно они стали первыми украшать свое обмундирование свастикой — древнегерманским знаком удачи, который позже стал главным нацистским символом.

В начале 1920 года, когда угроза революции миновала, а правительственные добровольческие отряды начали представлять собой серьезную военную силу, от правительства Германии потребовали их роспуска. Правительству пришлось согласиться. Однако расформированы были только добровольческие отряды — полувоенные формирования, подчинявшиеся разным политическим партиям, продолжали создаваться.

В 1920 году бывший военный ефрейтор немецкой армии Адольф Гитлер становится лидером национал-социалистической немецкой рабочей партии (НСДАП). Важным элементом политики NSDAP был упор на физическую подготовку ее членов. Для этого при партии было организовано спортивно-гимнастическое объединение, из воспитанников которого стали формировать частные военизированные соединения, названные СА. Данное формирование использовалось как для охраны вождей NSDAP, так и в качестве средства силового решения возникающих проблем. В начале 20-х годов из состава СА была выделена специальная «штурмовая группа Гитлера», предназначавшаяся для охраны вождя.

В 1923 году после неудачной попытки свержения правительства Баварии Гитлер был арестован, а его «штурмовая группа» — расформирована. Однако уже в конце 1925 года, сразу же после освобождения, Гитлер приступает к формированию из членов СА нового подразделения — СС («SchutzStaffel» — охранный отряд). Гитлер четко структурировал силы NSDAP — СА была уготована роль массового военизированного формирования, СС же являлась элитной гвардией, преданной лично вождю. В 1933 году, после прихода Гитлера к власти, в составе СС была выделена Гвардия канцлера, названная Гвардейским полком СС имени Адольфа Гитлера (СС Лейбштандарт)

Отбор во все части СС был очень жесткий — пристальное внимание первым делом уделялось партийной благонадежности претендента. Впрочем, несмотря на это, у большинства членов СС имелся и внушительный военный опыт — многие из них во время Первой мировой служили в штурмовых частях или партизанских отрядах Форбека.

До начала Второй мировой численность СС строго ограничивалась рамками жестокого отбора. Для поступления в СС Лейбштандарт также требовалось предоставить свидетельства о рождении и браке всех членов семьи, дабы командование смогло удостовериться в арийском происхождении претендента.

Боевое крещение СС Лейбштандарт состоялось в ночь с 30 июня на 1 июля 1934 года, которая позже была названа «ночью длинных ножей». К тому времени в «верхушке» NSDAP произошел серьезный раскол — руководитель СА Эрнст Рем требовал проведения обещанных в программе партии общественно-политических реформ. Гитлера же подобный курс не устраивал, поэтому Рема и ближайших его сподвижников было решено ликвидировать. Солдаты из СС Лейбштандарт отлично справились со своей задачей и были щедро награждены Гитлером, командующего гвардией Зеппа Дитриха повысили до звания обергруппенфюрера СС.

Кто в доме хозяин?

Политическая система Германии сложна. Она состоит из большого числа элементов, содержит множество сдержек и противовесов – ничего похожего на российскую «вертикаль власти». Злые языки утверждают, что таким образом ее создатели стремились сделать невозможным сценарий 1933 года – когда нацисты вполне демократическим путем пришли к власти.

Германия – это федеративное демократическое государства, формой правления которого является парламентская республика. Согласно немецкой конституции, главой Германии является президент, которого избирает Федеральное собрание. Это специальный орган, состоящий из депутатов немецкого парламента и представителей различных земель.

Срок полномочий президента – пять лет. В настоящий момент эту должность занимает Франк-Вальтер Штайнмайер.

Несмотря на высокий официальный статус, президент Германии выполняет в основном представительские функции. Он принимает верительные грамоты у иностранных дипломатов, подписывает законы, принятые парламентом, утверждает и освобождает от должности канцлера страны, а также федеральных министров, судей и других чиновников. Президент имеет право распустить парламент Германии, если правительство утратит поддержку большинства депутатов. Должность президента появилась в 1949 году.

Высшим исполнительным органом власти страны является правительство. Его главой является канцлер – по сути, премьер-министр Германии. Он избирается большинством депутатов парламента ФРГ, после чего формирует кабинет министров. Именно канцлер определяет внешнюю и внутреннюю политику страны.

Большинство министерств имеют свои представительства в федеральных землях, через которые они и проводят свою политику. Исключением является оборонное ведомство, МИД, министерство транспорта, финансов, внутренних дел.

Ангела Меркель трудится на посту канцлера ФРГ с 2005 года. Она является первой женщиной на этой должности. Всего же в новейшей истории страны было восемь канцлеров. Первым эту должность занял Конрад Аденауэр в 1949 году.

Согласно немецкой конституции, человек может избираться на пост канцлера ФРГ неограниченное количество раз. Хотя Ангела Меркель и кажется политическим долгожителем, Канцлер Германиид по сроку пребывания на посту канцлера принадлежит Гельмуту Колю. Он занимал высший пост в Германии на протяжении 16 лет.

Пост немецкого канцлера

Первые упоминания о канцлерах датируются еще средневековьем. Тогда при феодальных дворах были цеха переписчиков, их глав и называли канцлерами. Официально пост «федерального канцлера» появился впервые еще в 1867 году, такое звание получал председатель правительства Северогерманского Союза, а в Германской империи был рейхсканцлер. При императоре рейхсканцлер не был наделен особыми полномочиями, не мог повлиять на законодательство, а его назначением занимался император, он же им и управлял.

Только начиная с 1918 г. канцлер стал подчиняться парламенту. Причиной для отстранения канцлера могло стать недоверие от рейхстага. Только после прихода к власти Адольфа Гитлера с национал-социалистическими партиями, было принято решение об ограничении в правах федерального президента, и расширились полномочия федерального канцлера.

С настоящего времени на пост канцлера президент самостоятельно выбирает достойного претендента и предлагает его на рассмотрение конгрессменам. Предложенного кандидата могут как одобрить, так и отклонить, объявив вотум. Должность канцлера, по сути, является более низкой в классификации государственных служащих, но его полномочия позволяют ему практически полностью самостоятельно регулировать внутреннюю, так и внешнюю политику Германии. Это, в свою очередь, говорит о более высоком статусе канцлера по отношению к президенту. Поэтому к этому выбору подходят довольно серьезно, ведь канцлер выбирается на четырехлетний срок, и от него напрямую будет зависеть будущее Германии.

Так как по факту канцлер — это глава исполнительной власти в Германии, следовательно, он наделен огромным спектром обязанностей и полномочий:

1. Канцлер, согласно закону, наделен правом устанавливать директивы, но при этом должен отвечать за их реализацию;
2. Он самостоятельно может определять количество министров необходимых для полноценной работы правительства, выбирать и убирать министров с занимаемой должности, а также обозначать их обязанности (хотя формально, право назначения министров остается у президента);

Обратите внимание! При широте своих полномочий, канцлер не может влиять на деятельность федеральных министров и вмешиваться в процесс принятия ими решений!

• Канцлер самостоятельно выбирает себе заместителя, при этом вице-канцлер может быть однопартийцем канцлера;
• Канцлеру полностью подчинены правительственный пресс-центр, Федеральная разведывательная служба;
• Будучи главой кабинета министров, канцлер влияет на способы ведения внешней и внутренней политики Германии;
• В случае наступления боевых действий, становится главнокомандующим боевых сил страны.

Как видим, власть федерального канцлера весьма велика, следовательно, именно он обладает решающим голосом во многих сферах деятельности государства.

Начиная с ноября 2005 года бессменным канцлером Германии стала Ангела Меркель (первая женщина канцлер), занимающая свой пост уже четвертый срок. Многие по праву считают ее успешным и прагматичным лидером, способным принимать обдуманные решения, принятые на основании реальных фактов. Однако, как заявила канцлер, это ее последний срок, она готова передать бразды правления следующим поколениям.

Федеративная Республика Германия (с 1949 г.)

† обозначает людей, умерших при исполнении служебных обязанностей.

Работа на фюрера

30 января 1933 года президент Пауль фон Гинденбург назначил Гитлера канцлером Германии . Это событие известно как Machtergreifung (захват власти). В последующие месяцы нацистская партия использовала процесс, получивший название Gleichschaltung (координация), чтобы быстро поставить все аспекты жизни под контроль партии. Все гражданские организации, включая сельскохозяйственные группы, волонтерские организации и спортивные клубы, сменили руководство на сторонников нацизма или членов партии. К июню 1933 года фактически единственными организациями, не подконтрольными НСДАП, были армия и церкви. К 1939 году членство в партии было обязательным для всех государственных служащих. Гитлер правил Германией самодержавно, утверждая Führerprinzip (принцип лидера), который призывал к абсолютному повиновению всех подчиненных. Он рассматривал правительственную структуру как пирамиду, на вершине которой находится сам — непогрешимый лидер. Ранг в партии не определялся выборами; должности были заполнены путем назначения на должности более высокого ранга. Нацистская партия использовала пропаганду для создания культа личности вокруг Гитлера .

Высшие должностные лица отчитывались перед Гитлером и следовали его политике, но у них была значительная автономия. От официальных лиц ожидалось, что они будут «работать на фюрера» — проявить инициативу в продвижении политики и действий в соответствии с его желаниями и целями нацистской партии, без необходимости участия Гитлера в повседневном управлении страной. . Он часто откладывал принятие решений, избегал четкого делегирования и позволял подчиненным соревноваться друг с другом, особенно в предвоенные годы. Правительство было не скоординированным, сотрудничающим органом, а скорее неорганизованным собранием фракций, возглавляемых членами партийной элиты, которые изо всех сил пытались накопить власть и завоевать расположение фюрера.

Была сформирована система правления, при которой ведущие нацистские чиновники были вынуждены интерпретировать речи, замечания и статьи Гитлера о политике правительства и превращать их в программы и законы. Гитлер обычно не отдавал письменных приказов; вместо этого он передавал их устно или через своего ближайшего соратника Мартина Бормана . Он доверил Борману свои документы, встречи и личные финансы; Борман использовал свое положение, чтобы контролировать поток информации и доступ к Гитлеру. Кабинет Гитлера никогда не собирался после 1938 года, и он отговаривал своих министров встречаться независимо.

Стиль руководства Гитлера заключался в том, чтобы отдавать противоречивые приказы своим подчиненным и помещать их на должности, где их обязанности и ответственность пересекаются с обязанностями других, чтобы «более сильный свою работу». Таким образом, Гитлер питал недоверие, конкуренцию и распри среди своих подчиненных, чтобы консолидировать и максимизировать свою собственную власть.

Этот процесс позволил более беспринципным и амбициозным нацистам уйти от исполнения более радикальных и крайних элементов идеологии Гитлера, таких как антисемитизм , и тем самым завоевать политическое расположение. Его охраняла эффективная пропагандистская машина Йозефа Геббельса , изображавшая Гитлера как героического и непогрешимого лидера. Кроме того, правительство изображалось как самоотверженное, послушное и эффективное подразделение. Посредством последовательных указов Reichsstatthalter государства Германии были фактически заменены нацистскими провинциями под названием Гауэ .

После июня 1941 года, когда разразилась Вторая мировая война , Гитлер стал заниматься военными вопросами и большую часть времени проводил в своем военном штабе на восточном фронте. Это привело к тому, что Гитлер все больше и больше полагался на Бормана при проведении внутренней политики страны. 12 апреля 1943 года Гитлер официально назначил Бормана личным секретарем фюрера. К этому времени Борман фактически контролировал все внутренние дела, и это новое назначение дало ему право действовать в официальном качестве по любому вопросу.

Историческое мнение разделяется на «интенционалистов», которые считают, что Гитлер создал эту систему как единственное средство обеспечения как полной лояльности и преданности своих сторонников, так и невозможности заговора; и «структуралисты», которые считают, что система развивалась сама по себе и была ограничением тоталитарной власти Гитлера .

Организация нацистского государства заключалась в следующем:

Рейхсминистерства Кабинета министров

• Рейхсское министерство иностранных дел ( Константин фон Нейрат , Иоахим фон Риббентроп )
• МВД Рейха ( Вильгельм Фрик , Генрих Гиммлер )
• Рейхсское министерство финансов ( Лутц Шверин фон Крозигк )
• Рейхсское министерство юстиции ( Франц Гюртнер , Франц Шлегельбергер , Отто Георг Тиерак )
• Рейхсское министерство рейхсвера ( Вернер фон Бломберг )
• Рейхсское министерство экономики ( Яльмар Шахт , Герман Геринг, Вальтер Функ )
• Рейхсское министерство продовольствия и сельского хозяйства ( Ричард Вальтер Дарре , Герберт Баке )
• Рейхсское министерство труда ( Франц Зельдте )
• Рейхсское почтовое министерство (Пауль Фрайхер фон Эльц-Рюбенах, Вильгельм Онезорге )
• Рейхсское министерство транспорта ( Пауль Фрайхер фон Эльц-Рюбенах , Юлиус Дорпмюллер

  Рейхская комиссия по океанской навигации ( Карл Кауфманн )

  )

• Рейхсское министерство общественного просвещения и пропаганды ( Йозеф Геббельс )
• Рейхсское министерство авиации ( Герман Геринг

  Reichsluftschutzbund ( Рейхская лига противовоздушной обороны)

  )

• Рейхсское министерство науки, образования и культуры ( Бернхард Руст )
• Рейхсское министерство по делам церкви ( Ханс Керрл )
• Рейхсское министерство вооружений и военного производства ( Фриц Тодт , Альберт Шпеер )
• Рейхсское министерство по оккупированным восточным территориям ( Альфред Розенберг )
• Рейхсминистры без портфеля (Константин фон Нейрат, Ганс Франк , Яльмар Шахт, Артур Зейсс-Инкварт , Ганс Ламмерс , Константин Гирль )

Военная организация

Нацистский военный флаг и прапорщик Кригсмарине

Вермахт  — Вооруженные силы

ОКВ  — Верховное командование вооруженных сил

Начальник Главнокомандующего Вооруженными Силами

Фельдмаршал Вильгельм Кейтель

Начальник оперативного штаба

Генерал-полковник Альфред Йодль

Начальник военной разведки ( Абвер )

Контр-адмирал Конрад Пациг (1932-1935)

Вице-адмирал Вильгельм Канарис (1935-1944)

Heer  — Армия

ОКХ  — армейское командование

Главнокомандующие армией

Генерал-полковник Вернер фон Фрич (1935-1938)

Фельдмаршал Вальтер фон Браухич (1938-1941)

Фюрер и рейхсканцлер Адольф Гитлер (1941-1945)

Фельдмаршал Фердинанд Шёрнер (май 1945 г.)

Кригсмарине  — Военно-морской флот

ОКМ  — Главное командование ВМФ

Главкомы ВМФ

Гросс-адмирал Эрих Редер (1928-1943)

Гросс-адмирал Карл Дёниц (1943-1945)

Генерал-адмирал Ганс-Георг фон Фридебург (май 1945 г.)

Люфтваффе  — ВВС

ОКЛ  — Высшее командование ВВС

Главкомы ВВС

Рейхсмаршал Герман Геринг (до апреля 1945 г.)

Фельдмаршал Роберт Риттер фон Грейм (апрель 1945 г.)

использованная литература

Примечания

Список используемой литературы

• Эванс, Ричард Дж. (2005). Третий рейх у власти . Нью-Йорк: Пингвин. ISBN 978-0-14-303790-3.
• Кершоу, Ян (2008). Гитлер: Биография . Нью-Йорк: WW Norton & Company. ISBN 978-0-393-06757-6.
• Манвелл, Роджер ; Френкель, Генрих (2007) . Генрих Гиммлер: Зловещая жизнь главы СС и гестапо . Лондон; Нью-Йорк: Гринхилл; Небесный конь. ISBN 978-1-60239-178-9.
• Макэллиготт, Энтони; Кирк, Тим; Кершоу, Ян (2003). Работа на фюрера: Очерки в честь сэра Яна Кершоу . Манчестер: Издательство Манчестерского университета. ISBN 0-7190-6732-4.
• Макнаб, Крис (2009). Третий рейх . Янтарные книги. ISBN 978-1-906626-51-8.
• Ширер, Уильям Л. (1960). Взлет и падение Третьего рейха . Нью-Йорк: Саймон и Шустер. ISBN 978-0-671-62420-0.
• Шпеер, Альберт (1971) . Внутри Третьего рейха . Нью-Йорк: Эйвон. ISBN 978-0-380-00071-5.

§ Федеральные министерства Германии

Федеральный канцлер выбирает для своего кабинета федеральных министров; каждый министр является главой министерства, отвечающего за решение определенного круга задач в согласии с директивами федерального канцлера. Всего в Германии 14 федеральных министерств. Далее в таблице представлены названия государственных министерств на русском и немецком языке, а также круг их основных задач.

Таблица 2. Министерства Германии