Ответы на главные вопросы о материнском капитале

Распоряжение средствами материнского капитала

По общему правилу лицо, получившее сертификат на материнский капитал, может подать заявление о распоряжении его средствами в любое время по истечении трех лет со дня рождения или усыновления второго ребенка (либо третьего ребенка или последующих детей).

Исключение составляют случаи, когда материнский капитал направляется на уплату первоначального взноса или погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение либо строительства жилья (включая ипотечные кредиты), предоставленным организациями, а также на покупку товаров и услуг для детей-инвалидов (). Распорядиться средствами маткапитала на эти цели можно в любое время после рождения или усыновления ребенка.

ВС РФ подчеркнул, что указанный перечень денежных обязательств, на исполнение которых средства маткапитала могут направляться до достижения ребенком трехлетнего возраста, а также договоров, на основании которых возникают данные обязательства, является исчерпывающим (). Использование этих средств на исполнение обязательств по иным видам договоров возможно только по истечении трех лет с момента рождения (усыновления) ребенка. В связи с этим суд правомерно признал законным отказ территориального отделения ПФР в направлении средств материнского капитала на погашение основного долга Г. по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа (по материалам судебной практики Ленинградского областного суда).

Нельзя не отметить, что именно улучшение жилищных условий является самым распространенным направлением использования средств материнского капитала. Поэтому ВС РФ подробно разъяснил, чем руководствуются органы ПФР, принимая решения об удовлетворении заявлений о направлении средств материнского капитала на покупку жилого помещения или его части или об отказе в их удовлетворении, и суды, проверяющие законность таких решений.

Если средства маткапитала предполагается направить на приобретение доли в общей собственности на жилое помещение, обращается внимание на размер этой доли. Так, С

была зарегистрирована и проживала со своими двумя детьми в квартире, принадлежащей ее отцу. В 2014 году она выкупила 219/389 доли в праве общей долевой собственности на квартиру и согласно условиям договора купли-продажи получила право пользоваться двумя комнатами площадью 10,3 кв. м и 11,4 кв. м.

Отделение ПФР, куда С. обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении его на оплату указанной доли, отказало в удовлетворении этого требования. Районный суд признал данный отказ незаконным, но его решение отменил суд апелляционной инстанции. Последний посчитал, что в данном случае не произошло улучшения жилищных условий С. и ее детей, поскольку они и до оформления договора купли-продажи проживали в той же самой квартире, и площадь, приходящаяся на каждого члена семьи истца, не увеличилась. ВС РФ не согласился с данным выводом и оставил в силе решение суда первой инстанции (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ № 84-КГ15-8 от 15 сентября 2015 г.).

ВС РФ отметил, что именно с момента приобретения доли в праве общей собственности на квартиру С. и ее несовершеннолетние дети стали обладателями правомочий собственника жилого помещения в полном объеме (правом владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии со ). Общий размер доли, принадлежащей истцу и ее детям, является значительным и позволяет выделить в пользование изолированные жилые помещения. А значит условия договора купли-продажи жилого помещения соответствуют такой цели направления средств материнского капитала, как улучшение жилищных условий, заключил Суд.

Также помещение, которое приобретается с использованием маткапитала, должно отвечать санитарным и техническим . Поэтому суды соглашаются с решениями органов ПФР, которые отказываются направлять соответствующие средства на покупку жилья, признанного аварийным и подлежащего сносу ().

Причем даже если официально решение о признании жилого помещения непригодным для проживания не вынесено, суд может отказать в направлении средств маткапитала на его приобретение. Так, ВС РФ признал правильными решения судов первой и апелляционной инстанций по делу Г., в которых отмечено: приобретение половины деревянного дома, нуждающегося в капитальном ремонте, в малонаселенной деревне, где нет детского сада, больницы, а также предприятий и организаций, в которых Г. могла бы трудоустроиться, не может расцениваться как улучшение жилищных условий. Довод истца о том, что приобретенное жилое помещение не признано в непригодным для проживания, суды назвали несостоятельным ().

Какие документы потребует орган при оформлении материнского капитала

С 1 января 2007 года по 31 декабря 2019 года право получить маткапитал появлялось с рождением или усыновлением семьей второго ребенка. С учетом всех индексаций установлен номинал в 483 882 рубля. 

В январе 2020 года государство изменило правила пользования материнским капиталом и решило продлить этот проект до конца 2026 года. Теперь семьи могут претендовать на господдержку после рождения первого ребенка. Возможно также получение дополнительной суммы, равной 155 550 рублям. В целом семья получит 639 431 рубль, если:

• С 2020 по 2026 год в семье родились двое детей. 
• Первый ребенок родился до 2019 года, а второй — в 2020 году и далее. Но при условии, что первый ребенок родился до начала программы господдержки, а второй — в 2020 году и позже, то маткапитал они получат только 483 882 рубля.
• С 2020 года по 2026 был рожден третий или последующие дети, несмотря на то, что первые дети родились до 2007 года. Этот пункт действителен при условии, что семья ранее не обналичила сертификат.

Изменения коснулись и порядка получения материнского капитала. В марте 2020 года его начали выдавать в электронном формате. Загс самостоятельно направляет данные ребенка и его родителей в ПФР для оформления маткапитала. Если у родителя-владельца сертификата есть зарегистрированный личный кабинет на одном из сайтов: ПФР или Госуслуги, через 15 дней туда поступят документы — сертификат и уведомление о его выдаче.

Родители, которые не зарегистрированы на этих платформах, подают заявку лично в ПФР или в МФЦ. 

Документы на усыновленного ребенка есть только у приемных родителей. По этой причине, для таких семей порядок оформления сертификата остается прежним.

Какие документы должны предоставить родители для получения сертификата:

• паспорт владельца сертификата;
• свидетельства о рождении на всех детей (для усыновленных — свидетельства об усыновлении);
• документы законного представителя или доверенного лица (паспорт и доверенность).

Право на первоочередное владение сертификатом принадлежит маме. Однако в определенных ситуациях маткапитал выдают на имя отца или усыновителя, если:

• отец — единственный усыновитель второго ребенка;
• мама умерла или ее лишили родительских прав. 

Материнский капитал горячая линия

Материнский капитал стоит выдавать наличными, хотя бы частично. Такое мнение высказал глава Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов на расширенном заседании правления ПФР, пишет «Российская газета».

В настоящее время обсуждается вопрос, каким образом будет использоваться материнский капитал после 2020г. Стоит проработать возможность выдавать деньги наличными, отметил глава ПФР.

Между тем министр труда и социальной защиты Максим Топилин рассказал об ограничениях, касающихся финансовых организаций, задействованных в использовании материнского капитала.

Рекомендуем прочесть: Если продавец не освобождает квартиру

Частые вопросы

Можно ли сейчас получить материнский капитал на первого ребенка?

Можно, если он рожден после 1 января 2020 года. На этого ребенка выдается стандартная сумма капитала в 483 000 рублей.

Какой в 2021 году материнский капитал?

Маткапитал был проиндексирован. В итоге для 2021 года характерны такие цифры: 483 000 для первого ребенка, рожденного после 1 января 2020 года, или на второго или последующего, которые рождены до этой даты. Если второй или последующий ребенок появились в семье после 1 января 2020 года, капитал составит 639 000 рублей.

Как получить мат капитал на Госуслугах?

Если он положен гражданину, то сертификат отразится в личном кабинете. Органы ЗАГС подают сведения о рождении ребенка в ПФР: если у семьи появляется право на капитал, сертификат в течение 15 дней появляется в личном кабинете матери.

Можно ли на маткапитал купить машину?

Нет, средства для этой цели не используются, несмотря на многочисленные разговоры вокруг этой темы.

Кому принадлежит материнский капитал?

Это деньги семьи, а не именно ребенка, который спровоцировал право на маткапитал. Поэтому в случае покупки недвижимости с привлечением сертификата все члены семьи становятся собственниками.

Когда оформляется сертификат

По закону отсутствуют ограничения относительно сроков получения данного документа. Поэтому люди могут обратиться за сертификатом через несколько лет после рождения второго малыша. Но выдается сертификат только раз в жизни, а также при наличии двух детей, причем второй должен быть рожден или усыновлен после 2007 года.

Некоторые люди вовсе пытаются подать документы до рождения ребенка. Но к обязательным документам относится свидетельство о рождении всех малышей, поэтому придется дождаться родов, а также оформить нужные документы на несовершеннолетнего. Заранее можно только подготовить другие бумаги для получения сертификата.

Условия перехода права

Последний раз индексация материнского капитала осуществлялась в 2015 г. В каком году и насколько повысится сумма – пока неизвестно. По словам Президента, программа должна продлиться до 2021 г. На вопрос, изменится ли размер помощи, глава РФ не смог точно ответить. К пересмотру суммы парламент вернется в 2020 г.

Индексация маткапитала происходила ежегодно до 2016 г. Обосновано изменение величины выплаты возрастанием уровня инфляции. На граждан, получивших сертификат или израсходовавших часть средств, правила пересчета продолжают распространяться. Вычислением имеющейся суммы можно заняться самостоятельно, используя обновленные коэффициенты, или обратиться в ПФ.

На основании ст. 3 Федерального закона в число лиц, имеющих право получить сертификат, входят:

• мать, родившая либо усыновившая (удочерившая) второго, третьего и последующих детей с момента введения в действие ФЗ;
• мать, родившая либо усыновившая (удочерившая) второго, третьего и последующих детей с начала действия закона, если до этого она не воспользовалась правом на получение дополнительной государственной поддержки;
• отец, являющийся единственным усыновителем второго, третьего и последующих детей, если до этого он не участвовал в реализации права на дополнительную государственную поддержку.

Для этих категорий граждан вопрос о том, индексируется ли материнский капитал, будет сегодня актуальным. Родители, лишенные прав в судебном порядке, не имеют возможности воспользоваться правом получения государственной поддержки.

Согласно действующему законодательству, реализация права на дополнительную государственную поддержку осуществляется родным отцом детей (либо их официальным усыновителем) при наличии следующих оснований:

• кончина матери;
• лишение прав родителя;
• признание решением суда матери детей умершей или без вести отсутствующей;
• преступные действия матери в отношении своих детей;
• отмена усыновления (удочерения) ребенка на основании судебного решения.

Независимо от того, какой период времени прошел после рождения предыдущих детей, право на получение капитала возникает с момента рождения или усыновления. Распорядиться выделенными средствами разрешается после достижения ребенком трехгодовалого возраста, кроме случаев распределения капитала на нужды, связанные с приобретением жилья за счет средств по ипотечным кредитам.

• уплату начального взноса по ипотечному кредиту;
• выплату процентов либо суммы основного долга по оформленному ранее кредиту.

Как показывает статистика, большое количество семей используют средства как раз для реализации долговых обязательств за покупку жилья. Остальная часть получателей, которые не использовали господдержку, сразу интересуются, индексируется ли материнский капитал после получения сертификата.

В настоящее время программа оказания дополнительной помощи семьям действует до окончания 2021 года. Следовательно, семьи, в которых в текущем году родится или будет усыновлен ребенок, обладают правом на получение сертификата. Величина сертификата по состоянию на начало 2018 года остается в ранее утвержденных пределах, то есть 453 026 рублей.

Подобное решение связано с тяжелым экономическим положением в стране, вследствие чего федеральный бюджет испытывает недостаток необходимых для реализации социальных программ средств. Таким образом, согласно действующему законодательству все выделенные ранее средства, а также суммы, находящиеся на остатке, должны быть проиндексированы. Не подлежат индексации только те суммы семейного капитала, которые уже направлены на нужды владельцев сертификатов.

На сегодняшний день вопрос о продлении срока, предоставляющего возможность использования дополнительных мер поддержки семьям, окончательно не решен. Среди возможных вариантов рассматривался и такой: изменение порядка выделения денежных средств держателям сертификатов в виде фиксированных ежегодных выплат до достижения ребенком совершеннолетия, причем тем ребенком, после рождения (усыновления) которого семья приобрела право на получение помощи от государства.

Где посмотреть материнский капитал в электронном виде

Посмотреть электронный сертификат на материнский капитал или остаток по нему можно в любой удобный момент через личный кабинет на сайте ПФР и на Госуслугах, это можно сделать с компьютера или телефона

Причем неважно, как был изначально оформлен документ — по заявлению или в проактивном порядке. После оформления сертификат всегда доступен в электронном варианте

Сначала для этого необходимо создать учетную запись на Госуслугах и подтвердить ее. Сейчас это обычно делается дистанционно с помощью интернет-банкинга (Сбер, ВТБ, Почта Банк, Тинькофф, Газэнергобанк и др.), что особенно удобно в связи с пандемией коронавируса. Также можно обратиться для личного подтверждения в МФЦ или клиентскую службу ПФР. Только потом можно будет авторизоваться в личном кабинете на сайте ПФР.

Если сертификат был получен в электронном виде, то найти его можно в разделе «История обращений» на сайте ПФР (вход через учетную запись от Госуслуг).

В списке оказанных услуг необходимо найти строку «Проактивное предоставление сертификата на МСК» и открыть документ в формате PDF.

Документ формируется автоматически на сайте ПФР на основании данных о СНИЛС мамы и свидетельства о рождении ребенка. Сейчас эти данные передаются в ПФР органами ЗАГС, раньше мамы подавали эти сведения самостоятельно вместе с заявлением. В любом случае, все нужные данные теперь есть в системе Пенсионного фонда.

Будет ли индексация материнского капитала?

На сайте Минтруда размещено решение об индексировании сумм, а отсутствие может быть мерой выхода из кризиса. Если правительство страны аннулирует закон о замораживании индексирования МК, его сумма будет более полумиллиона рублей. Но подтвержденных заявлений об отмене решения не было.

К 2020 г планируется проиндексировать МК до суммы 470000 р, в 2021 — 489000 р. согласно ФЗ No 256 от 2006 г величина МК подлежит ежегодному изменению с учетом инфляции. Во время индексирования возрастает сумма вновь оформляемых сертификатов, размер неиспользованного остатка на полученные ранее документы за второго малыша. Если сумма не была полностью списана из документа, а расходуется частично.

Рассчитать остаток денег сертификата можно самостоятельно или запросив справку из ПФР при самостоятельном посещении, дистанционно — через личный кабинет.

Где и как оформляется материнский капитал – порядок действий

Итак, после рождения 2-го ребенка вы решили воспользоваться законным правом на использование государственных дотаций.

Последовательность ваших действий будет такова:

• в ЗАГСе оформляется свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка;
• в местном отделении ФМС оформляется гражданство малыша;
• составляется заявление на получение МСК и вместе с необходимыми документами предоставляется сотрудникам ПФР;
• в течение месяца ждёте решения;
• в случае положительного ответа получаете сертификат и пользуетесь маткапиталом по своему усмотрению.

Не обязательно заниматься оформлением непосредственно заявителю. Мама (или папа) вправе поручить оформление доверенному лицу. Правда, подпись на сертификате в день его выдачи понадобится личная.

А теперь – более подробно и по шагам.

Шаг 1. Сбор и подготовка документов

Сразу подготовьте необходимые документы. Поскольку их придётся оставить сотрудникам ПФР на несколько недель, целесообразно сделать копии (вдруг в течение месяца вам понадобятся оригиналы паспорта или свидетельства). Копии могут сделать и сами работники Фонда, если их хорошо попросить.

Список документов на получение сертификата стандартный во всех российских офисах ПФР:

1. Паспорт заявителя.
2. Документ о рождении 2 ребенка, а также документы всех остальных детей.
3. Документ о гражданстве ребенка.
4. Регистрация родителя (если прописки нет в паспорте).
5. Документ об усыновлении.
6. Пенсионный документ.

Передать документы можно лично, через представителя, по почте и через интернет.

Шаг 2. Подача заявления в Пенсионный Фонд

Вместе с документами в отдел ПФР подаётся написанное по всей форме заявление от родителя о желании получить сертификат.

Типовой бланк можно взять в офисе Фонда или написать «от руки» .

Внимательно отнеситесь к заполнению бумаги, поскольку в случае ошибок вам придётся переписывать заявление ещё раз, а обнаружить неточности сотрудники могут и через пару недель после подачи заявки.

В заявление входят следующие пункты:

• реквизиты паспорта;
• данные пенсионного свидетельства;
• сведения о прописке (местопребывании);
• ФИО, статус, место рождения заявителя;
• контактные данные.

Заявление в официальном порядке регистрируется служащими фонда и вместе с остальными документами уходит в обработку.

Шаг 3. Ожидание решения и получение сертификата

Заявление будет рассматриваться месяц. После вынесения положительного решения сотрудники обязаны в течение 5 дней уведомить заявителя, что их заявка рассмотрена и удовлетворена.

За 4 недели работники Фонда обязаны проверить достоверность сведений, предоставленных заявителем, узнать, нет ли обстоятельств, препятствующих выдаче сертификата.

Проверяется подлинность документов, выясняется, не был ли привлечен гражданин к ответственности за правонарушения против ребенка, не имел ли места факт лишения родительских прав (либо прав на усыновление).

Положительное решение позволяет родителю получить сертификат единого образца и использовать обеспеченные им активы по истечении 3 лет с рождения ребенка.

Сам документ – это ещё не деньги, а лишь право на распоряжение ими. Все финансовые транзакции регулируются тем же государственным органом – ПФР. Переводить деньги по собственному почину (а тем более обналичивать их или пытаться сделать это) закон запрещает.

Для наглядности мы представляем инструкцию по оформлению сертификата в виде таблицы:

Как потратить материнский капитал?

Расходование средств государства проверяется компетентными органами. Незаконное обналичивание или прочие махинации преследуются по закону. Получатели именного капитала тратят средства на оформление, взнос ипотеки, строительство дома, высшее образование детей, накопление, приумножение пенсии, возмещение трат за товары, требуемые для восстановительной терапии ребенка-инвалида. Из средств МК расходуются деньги ежемесячно при появлении второго ребенка. Эта поправка внесена в последнем чтении Правительством страны, как помощь молодым семьям.

Если в сделке покупки недвижимости оформляется МК, его можно расходовать на погашения основного долга или как внесение первого взноса. В договоре с кредитной организацией указывается пункт, что деньги переводятся на расчетный счет для улучшения условий жилья.

Возведение нового дома или реконструкция должны осуществляться с привлечением строительных организаций, без их привлечения по договору подряда.

Для оплаты детского образования любого ребенка, образовательное заведение должно быть местным, находиться на территории России, пройти стандартную госаккредитацию. В эту стоимость включается оплата общежития, пребывания в детском саду, школе.

После выхода на пенсию женщина получает отчисления в крупном размере, если МК был направлен в эту область. Заранее оформляется заявление в негосударственном ПФ.

Средства перечисляются на восстановление больных детей, которым присвоена инвалидность. Программу лечения разрабатывает врач. Сюда относится улучшение условий для комфорта несовершеннолетнего, приобретение специальных устройств, оборудования, оснащений для восстановительной терапии. Запрещается приобретать лекарства.

Кроме единоразовой, ежемесячной выплаты семья не получает наличные.

Процедура оформления

Процесс оформления материнского капитала можно условно разделить на два этапа:

1. Первый этап подразумевает под собой непосредственно оформление сертификата — данная статью (которую вы сейчас читаете) развернуто описывает именно этот этап, частично затрагивая второй.
2. Второй же этап является завершающим и выражается в направлении средств сертификата на выбранное семьей направление (или сразу несколько) — об этом рекомендуем вам узнать в отдельном подробном материале.

Оформление сертификата

• Мать или отец.
• Усыновители.
• Старший ребенок, даже если он достиг совершеннолетия, но выступает не только в своих интересах, но и младшего брата либо сестры.
• Законный представитель ребенка, — к примеру, опекун.
• Уполномоченное лицо на основании нотариальной доверенности.

1. Посредством личного визита в управление ПФР.
2. С использованием портала Госуслуги.
3. С помощью многофункционального центра.
4. Через почтовые услуги заказным письмом.

• Заявление, которое заполняется в соответствии с правилами определенными
• Паспорта папы и мамы.
• Метрики всех детей, воспитывающихся в семье.
• СНИЛС.
• Справку форма №2, если речь идет об одиноком родителе.
• Решение об усыновлении.
• Справку о месте регистрации.

При личном посещении ПФР, а также с помощью сотрудников МФЦ документы представляются в оригиналах и копиях. Дубликаты всех документов заверяются сотрудниками указанных учреждений.

При направлении заявки по почте копии заверяются нотариально, и родители обязаны при получении сертификата предъявить оригиналы. И если данные перенаправляются в электронном виде, копии должны быть заверены квалифицированной подписью.

Беззаявительный порядок получения сертификата

В рамках п.6 Приказа №138н с начала 2020 года сертификат может быть оформлен в беззаявительном порядке уже с рождением первого ребенка. Так после получения сведений о появлении малыша на свет ПФР самостоятельно:

1. Проверяют информацию о рождении малыша и его родителях.
2. Направляют запросы в соответствующие инстанции для подтверждения гражданства новорождённого, составе семьи и иных данных, требующихся для принятия решения об оказании государственной поддержки.
3. Оформляют сертификат в электронном виде.
4. Уведомляют отца и мать о принятом решении и наличии сертификата.
5. Пересматривают решение об увеличении размера капитала, если семья не обратилась за средствами после рождения первенца.

Отказ на получение сертификата: в каких случаях могут не дать мат капитал

Для отказа в выдаче государственного сертификата нужны веские причины.

Права на получение сертификата НЕ имеют:

1. Граждане, лишенные судом родительских прав.
2. Граждане, которым в судебном порядке отменили усыновление.
3. Лица, совершившие уголовное преступление.
4. Лица, уже получавшие маткапитал ранее.

Если граждане предоставили сотрудникам ПФР ложные сведения или документы признаны недействительными, это тоже законный повод для отказа в выдаче сертификата.

Самая распространенная причина отрицательного решения – неправильно составленное заявление или некорректно оформленные документы.

Подавать заявление имеют право только российские граждане. Не забудьте оформить гражданство ребенку: это делается быстро и просто в отделении ФМС.

За годы работы программы зарегистрировано немало случаев неправомерных действий со стороны сотрудников ПФР. Это касается как выдачи сертификатов, так и отказов в распоряжении средствами.

Чтобы исключить такие ситуации и добиться законных прав, рекомендуем пользоваться профессиональной помощью частных и общественных юристов.