Реновация в масштабах всей страны? как будет работать закон о комплексном развитии территорий
Содержание:
- 4.
- Эмоциональное развитие
- Деятельность по комплексному освоению земель: общая характеристика
- Направления реализации мероприятий проекта КРСТ
- В ПОИСКАХ КОМПРОМИССА
- БОЛЬШОЕ ДОМОДЕДОВО
- Комплексное освоение в целях жилищного строительства
- Предоставление земельных участков
- Духовно-нравственное развитие
- 2.
- АКАДЕМИЧЕСКИЙ
- Творческое развитие
- «КОММУНАРКА»
- ВЦП «Современный облик сельских территорий»
- Сведения о целях Государственной программы
- Минусы КОТ
- Как будет происходить снос или реконструкция?
- Проблемы комплексного освоения земель
- 8.
- Договор о комплексном освоении территорий
- Особенности финансирования проектов на 2020 год
- Направлено предварительное распределение б/а к проекту закона о федеральном бюджете на 2020-2022 годы в октябре 2019
- Минфином России принято предварительное распределение б/а по субъектам РоссийскойФедерации
- 567,1 млн рублей (включая не заключение соглашения + исключением одного объекта из проекта)
- Окончательное распределение б/а 15 ноября 2019 года
- Минфином России завершеноформирование поправок ко 2 чтению (достигнутадоговоренность о возвратенераспределенного остатка временно в резервный фонд)
4.
ИНФОРМАЦИЯ О ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕМестоположение (адресные ориентиры) земельного участка: Чувашская Республика, Цивильский район, Цивильскоегородское поселение, г.Цивильск.Площадь земельных участков : 31588 м2 .Транспортная доступность: Участок расположен в границах города Цивильск, рядом проходит автомагистраль М 7«Волга».Окружение: с севера участок граничит с многоквартирной застрорйкой г. Цивильск, с востока участок граничит сОпытным сельским поселением, с юга участок граничит с землями сельскохозяйственного назначения, с запада участокграничит с многоквартирными домами и коттеджной застройкой г.Цивильск.Кадастровые номера : 1). 21:20:153001:1208, 2). 21:20:153001:1210, 3). 21:20:153001:1211, 4). 21:20:153001:1238, 5).21:20:153001:1214, 6). 21:20:153001:1215Категория земель: земли населенных пунктов.Разрешенное использование: комплексное освоение в целях жилищного строительства.Застройщик: «ОАО «ПМК №8».Правообладатель земельного участка: «ОАО «ПМК № 8».Договор аренды земельного участка: от 04.12.2012г. № 944.Существующие ограничения (обременения) права: договор аренды.4
Эмоциональное развитие
До 3 лет важно знакомить ребенка с его собственными эмоциями, проговаривать и называть их. К 4–5 годам ребенок уже понимает, что хорошо, что плохо
Но при этом его эмоциональная сфера все еще остается недостаточно развитой.
Развитие эмоциональной сферы происходит в социуме, через общение, взаимодействие с взрослыми и сверстниками, определение их эмоций. Хорошо помогают сюжетно-ролевые игры. Знакомство с эмоциями дети осуществляют на курсах актерского мастерства.
От умения понимать свои и чужие чувства зависит и социальное развитие ребенка. Дети с развитыми эмоциональным интеллектом лучше понимают себя и других, они более эмпатичны, коммуникативны, сострадательны, легче находят контакт с окружающими.
Деятельность по комплексному освоению земель: общая характеристика
Мы уже упоминали в предыдущих разделах статьи о том, что комплексное и устойчивое развитие территорий имеет четыре формы, и КОТ является одной из них. Если не вдаваться в подробности, то их можно представить в следующем виде:
- развитие уже застроенных территорий;
- КОТ;
- проекты по комплексному развитию земель, инициированные собственниками участков;
- проекты по комплексному развитию земель, инициированные муниципалитетом.
Стоит иметь в виду, что каждая из этих форм подразумевает кропотливую работу по разработке документации, проектированию будущих объектов и в дальнейшем обеспечению их жизнедеятельности.
Направления реализации мероприятий проекта КРСТ
- дошкольные образовательные и общеобразовательные организации
- медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь
- объекты в сфере культуры
- спортивные сооружения
- объекты социального назначения
- центры культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел
- автобусы, автомобильный санитарный транспорт, мобильные медицинские комплексы
- оборудования для реализации проектов в области телемедицинских технологий
- оборудование (компьютерная и периферийная техника) для предоставления дистанционных услуг (включая расширение государственных, образовательных, коммерческих услуг)
- строительство блочно-модульных котельных;
- перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление
развитие энергообеспечения
- строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров, газораспределительных сетей
- строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования
- строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий)
- строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологи энергосбережения
В ПОИСКАХ КОМПРОМИССА
До сих пор официально нет четких критериев, по которым тот или иной крупный жилищный проект может быть отнесен к нацпроекту «Доступное жилье». Хотя в числе таковых называют уже не менее двадцати: микрорайон Академический в Екатеринбурге, Большое Домодедово, Новый город в Чувашии, Старый аэропорт в Брянске, Славянка, Новая Ижора в Ленинградской области и др. Критерии только формируются. Первый вице-премьер и куратор нацпроекта «Доступное жилье» Дмитрий Медведев пообещал оформить их официально к началу 2007 года. В настоящее время формируется пакет нормативных документов, которые определяют, что должны делать власти, а что – девелопер. Так, новый Градостроительный кодекс с 1 октября 2005 года обязывает администрации городов предоставлять под застройку участки со всей необходимой инфраструктурой. Но на такую подготовку в местных бюджетах не хватает денег, поэтому все расходы на инфраструктурное обустройство территорий девелоперы, как и раньше, берут на себя. «Эта норма Градостроительного кодекса не работает, – констатирует Наталья Чукаева, директор департамента маркетингового анализа УК «Масштаб». – У местных органов власти нет четких механизмов и практики подготовки участков под застройку. И, кроме того, они не заинтересованы в этом, так как лишаются чрезвычайно доходного инструмента распределения земли».
С ней согласен и Виктор Новичков, заместитель генерального директора проекта «Рублево-Архангельское»: «Вопрос инфраструктуры остается главной проблемой в комплексной застройке. Сегодня государство готово участвовать в ее решении, однако конкретных инструментов этого участия и нормативных регулиру ющих документов пока не создано». По его словам, эта работа только началась. «Такая ситуация будет продолжаться до 2009 года, пока у муниципалитетов не появятся градостроительные планы», – резюмирует вице-президент Ассоциации строителей России Владимир Пономарев.
БОЛЬШОЕ ДОМОДЕДОВО
Это второй по объему девелоперских инвестиций проект комплексной жилищной застройки. Город предполагается формировать вокруг международного аэропорта «Домодедово», девелопером выступит компания Coalco. Комплексная застройка будет вестись вдоль Каширского шоссе и трассы М4 – Ростов-на-Дону. В новом городе на 10 000 га земли будет построено более 12 млн кв. м жилья, около 400 000 кв. м торговых площадей, 30 000 кв. м офисов. Всего здесь будет проживать 450 000 человек. Большое Домодедово сравнимо с такими областными центрами, как Астрахань и Оренбург. Градостроительная концепция Большого Домодедова предусматривает объединение девяти микрорайонов в единую городскую среду. Сейчас завершена разработка генерального плана города. В 2006 году разработана комплексная схема энергои водоснабжения проекта, а к маю 2007 года завершатся планировки двух микрорайонов из девяти. Партнером Coalco, возможно, станет создатель известных искусственных островов, гигант строительной индустрии ОАЭ компания Nakheel. Один из архитекторов проекта – ГУП Московской области «НИИПроект» – сейчас выполняет генеральный план города Домодедово. Между тем участники рынка не исключают, что проект может быть разделен и продан по частям. Так Coalco поступила с логистиче ским парком «Белый ветер». «Мы как девелоперы видим свою задачу не в строительстве комплекса зданий, инженерных сетей и дорог, – говорит Василий Анисимов, руководитель Coalco, – а в формировании сбалансированной городской среды, комфортной для проживания, работы и отдыха».
Комплексное освоение в целях жилищного строительства
Зона размещения объектов малоэтажной застройки, включающая застройку индивидуальными жилыми домами и блокированными жилыми домами.
При классификации по типологии жилых зданий и функциональному назначению можно выделить 4 зоны: 1. Зона размещения зданий гостиничного типа; 2. Зона застройки многоквартирными жилыми домами; 3. Зона застройки блокированными домами; 4. Зона застройки индивидуальными жилыми домами.
Выделение четких зон для размещения разных по типологии и функциональному назначению зданий предусмотрено для постепенного снижения плотности жилой застройки от многоквартирных домов через таунхаусы к ИЖС, и соответственно, повышению уровня комфорта. Также это решение обеспечивает эффективную шумозащиту от проходящей неподалеку ул. Урицкого.
Апарт-отель является главным композиционным и функциональным элементом всего комплекса, при этом характер его архитектуры перекликается с архитектурой многоэтажных жилых зданий.
Многоквартирные жилые дома располагаются вдоль санитарно-защитной зоны закрытого городского кладбища ближе к ул. Урицкого.
Их размещение (как и апарт-отеля) торцевым фасадом к кладбищу позволяет ориентировать квартиры и номера на Никитский монастырь и Плещеево озеро при соблюдении требований нормативных документов по инсоляции жилых помещений. Каждый дом имеет свой двор, где располагаются хозяйственные, игровые и спортивные площадки, а также места для отдыха. В санитарно-защитной зоне, вдоль проезда, примыкающего к территории кладбища, устраиваются парковки для жителей и гостей многоквартирных жилых домов и жильцов апарт-отеля.
Блокированные жилые дома являются промежуточным типом застройки, при этом для каждого дома предусмотрен небольшой земельный участок.
Индивидуальные жилые дома располагаются в западной части, ближе к существующей застройке.
Предоставление земельных участков
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.
Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления (пункт 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации):
- земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации;
- земельного участка для выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения;
- земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка (ст. 46.4. Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации);
- земельного участка, образованного в границах застроенной территории, лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории (ст.
46.2. Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- земельного участка для освоения территории в целях строительства жилья экономического класса или для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса юридическому лицу, заключившему договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса (ст. 46.5., 46.6. Градостроительного кодекса РФ);
- земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, лицу, с которым заключено концессионное соглашение (федеральный закон 21.07.2005 N° 115-ФЗ «О концессионных соглашениях);
Статья 39.3. Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.
Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах.
Без проведения торгов осуществляется продажа:
- земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории, лицу, с которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации заключен договор о комплексном освоении территории
- земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них.
Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности предоставляется в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа в случае предоставления земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор (статья 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации).
Официальное опубликование сообщений (извещений) о проведении процедур, связанных с предоставлением земельных участков под строительство инвестиционных объектов а также для иных нужд на территории муниципального образования
Регламенты, регулирующие земельные правоотношения по земельным участкам на территории муниципального образования
Духовно-нравственное развитие
С раннего возраста нужно начинать знакомство ребенка с понятиями «хорошо» и «плохо», приобщать его к общечеловеческим нравственным ценностям. Без этого невозможно формирование целостной личности. Нравственная база — это тот ориентир, который поможет ребенку в будущем принимать правильные решения и идти верным путем
Очень важно заложить ее именно в детстве, когда мозг еще легко создает новые нейронные связи и психическое развитие ребенка идет быстрее.
Самый простой способ начать приобщать малыша к моральным ценностям — сказки. Дети любят слушать истории и через пример героев усваивают понятия «добрый», «злой», «смелый», «трусливый» и т. д. Проиграть усвоенный материал на практике можно в ролевой игре
Формирование нравственности у детей — это многогранный и постоянный процесс, которому нужно уделить серьезное внимание.
2.
ОПИСАНИЕ ПРОЕКТАДоступное и комфортное жилье: 26,262 тыс. кв. м общей площадижилой застройки для1,87тыс. жителей (__100_ % жилья экономического класса в соответствии с приказом Минрегиона России от28.06.2010 № 303 «Об утверждении методических рекомендаций по отнесению жилых помещений к жильюэкономического класса»).Решение проблемы парковки: 101 машиномест на автостоянках постоянного хранения автомобилей(открытые) и 58 машиномест на автостоянках временного хранения автомобилей.Условия для малого бизнеса: торговые центры 370 кв. м.Комфортная среда: тротуары, велосипедные дорожки, бульвары, скверы, другое.2
АКАДЕМИЧЕСКИЙ
Первым на реализацию крупного девелоперского проекта решился Виктор Вексельберг, возглавляющий группу «Ренова». Возможно, это обстоятельство позволит ему в дальнейшем выйти в лидеры строительной отрасли и стать флагманом программы «Доступное жилье». Запланированный им новый район Академический будет находиться на юго-западе Екатеринбурга. Его общая площадь составит 2500 га: 1200 га – лесопарковые зоны, 1300 га – застройка. Здесь будет построено более 9 млн кв. м жилья и 4,2 млн кв. м социальных объектов, коммерческой и другой недвижимости для 325 000 горожан. Жилье будет пяти классов: эконом (51%), средний (33%), бизнес-класс (11%), элитное жилье (4%), таунхаусы (1%). Строительство первой очереди запланировано на 2007–2015 годы. За это время в Академическом будет возведено около 4,5 млн кв. м жилья и более 2,3 млн кв. м нежилой застройки.
Новый район будет снабжаться теплом и электроэнергией за счет собственных генерирующих мощностей. Кстати, «Ренова» собирается сделать производство электроэнергии собственным бизнесом. С центром Екатеринбурга Академический свяжут три автомагистрали (правительство Екатеринбурга пообещало выделить миллиард рублей на их строительство). Сейчас по проекту подготовлена вся градостроительная документация и генеральный план. Его созданием занималось французское архитектурное бюро Valode et Pistre Architectes. В ближайшие месяцы «РеноваСтройГруп» объявит тендер для привлечения генподрядчика, строительных компаний, производителей строительных материалов и проектных бюро. Но этим проектом строительные амбиции Вексельберга не ограничиваются. Дочерняя компания «Реновы» – «Ренова-СтройГруп» – совместно с тем же французским бюро Valode et Pistre Architectes приступила к разработке проекта развития еще одного уральского города с миллионным населением – Перми. Уже ведутся переговоры о комплексной застройке трех микрорайонов города: Ива-1, Ива-2 и Курья-2. Инвестиции в строительство в общей сложности могут составить также около $10 млрд. Кроме того, власти Краснодара одобрили планы реконструкции центра города на участке в 400 га, также подготовленные девелоперским подразделением «Реновы». Здесь в 100 кварталах планируется снести ветхие здания и построить новое жилье, торговые комплексы и офисы. На весь проект понадобится более $2 млрд.
Творческое развитие
Не бывает «нетворческих» детей, поэтому даже если ребенок больше тянется к точным наукам, ему нужно рисование, нужна музыка, танец, другие творческие занятия. Через творчество дети выражают себя, учатся понимать себя, проявлять свои чувства и настроения.
- отведите ребенку уголок под творчество или сделайте «передвижную станцию» — специальный чемоданчик, который легко достать, когда захочется заняться творчеством.
- не оценивайте творческий продукт критериями «красиво/некрасиво», «плохо/хорошо», чтобы не отбить у ребенка желание творить.
- отдайте ребенка на курсы рисования для детей или в центр арт-терапии в Москве или другом городе.
- позвольте ребенку свободно выражать себя в творчестве, не контролируйте его.
- предлагайте разные направления и творческие материалы.
«КОММУНАРКА»
Под таким названием ранее было известно крупнейшее подмосковное предприятие, которое включало несколько хозяйственных направлений. Через 20–25 лет на территории бывшего совхоза «Коммунарка» в Ленинском районе Московской области в 3–23 км от МКАД по Калужскому шоссе появится новый город с населением в 300 000 человек. Управляющая компания «Масштаб», учрежденная девелоперской компанией «Авгур Эстейт» и группой акционеров «Собинбанка», намерена привлечь в проект более $7 млрд. На 12 000 га планируется построить более 11 млн кв. м различных видов недвижимости, из них около 2 млн кв. м – коммерческой. Генплан развития комплексной застройки разрабатывает голландская архитектурно-планировочная компания Maxwan.
ВЦП «Современный облик сельских территорий»
Ожидаемые результаты реализации проектов
№ по порядку | Наименование результата | Уровень задач | Целевое значение |
---|---|---|---|
1 | повышение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств | ГП КРСТ | до 80% в 2025 |
2 | повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в границах территории реализации проекта | ГП КРСТ | до 50% в 2025 |
3 | сохранение численности сельского населения в границах территории реализации проекта | ГП КРСТ | 100% |
4 | обеспечение в границах территории реализации проекта доступа домохозяйств к информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» | ВЦП СОСТ | до 95% в 2025 |
5 | обеспечение в границах территории реализации проекта доли детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольное образование в муниципальной образовательной организации, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет | ВЦП СОСТ | до 70% в 2025 |
6 | обеспечение в границах территории реализации проекта доли сельского населения систематически занимающегося физической культурой и спортом | ВЦП СОСТ | до 55% в 2025 |
7 | обеспечение в границах территории реализации проекта уровня газификации жилых домов (квартир) сетевым газом | ВЦП СОСТ | до 72% в 2025 |
8 | обеспечение доли населения в границах территории реализации проекта питьевой водой | ВЦП СОСТ | до 80% в 2025 |
9 | обеспечение доли жилищного фонда в границах территории реализации проекта канализацией | ВЦП СОСТ | до 65% в 2025 |
10 | сокращение среднего радиуса доступности фельдшерскоакушерского пункта для населения, проживающего на территории реализации проекта | ВЦП СОСТ | до 6 км в 2025 |
11 | сокращение среднего радиуса доступности образовательных учреждений для населения, проживающего на территории реализации проекта | ВЦП СОСТ | до 6 км в 2025 |
в 2020 году – не менее 578* проектовкомплексного развития сельских территорий |
---|
в 2021 году – не менее 1 487 проектов* |
в 2022 году – не менее 1 824 проектов* |
в 2023 году – не менее 1 861 проектов* |
в 2024 году – не менее 1 841 проекта* |
в 2025 году – не менее 1 842 проектов* |
* Исходя из первоначального паспорта Госпрограммы
ДействующаяредакцияпаспортаГоспрограммы(млрд. рублей) | Закон обюджете(млрд.рублей) | Отклонение | Отклонение | |
---|---|---|---|---|
млрд.рублей | % | |||
2020 год | 38,3 | 12,0 | 26,3 | 31,4 |
2021 год | 98,6 | 10,8 | 87,8 | 10,9 |
2022 год | 120,9 | 11,5 | 109,5 | 9,5 |
Сведения о целях Государственной программы
Значения целей | ||||
Цель государственной программы(согласно действующей редакции паспорта) | Базовоезначение(2017 год) | Действующаяредакция паспорта | Проект паспорта(в соответствииС Законом о бюджете) | Отклонение |
Сохранение доли сельского населения в общейчисленности населения Российской Федерациина уровне не менее 25,3 процента в 2025 году | 25,7% | 25,3% | 25,1% | ↓ -0,2% |
Повышение доли общей площадиблагоустроенных жилых помещений в сельскихнаселенных пунктах до 50 процентов в 2025 году | 32,6% | 50,0% | 43,2% | ↓ -6,8% |
Достижение соотношения среднемесячныхрасполагаемых ресурсов сельского и городскогодомохозяйств до 80 процентов в 2025 году | 67,0% | 80,0% | 75,5% | ↓ -4,5% |
Минусы КОТ
Несмотря на то что мы уже перечислили множество явных преимуществ комплексного строительства, у него существуют и минусы, о которых сами покупатели часто забывают. В первую очередь это длительность проекта. Так как одновременно возводить весь микрорайон застройщик не может, то он вводит дома в эксплуатацию в несколько очередей. Когда речь идет о масштабных проектах, то это могут быть строения не только второй, но третьей и даже четвертой очереди. Данный нюанс необходимо учитывать, приобретая квартиру в подобном комплексе.
Также некоторые специалисты относят к минусам КОТ и возведение объектов инфраструктуры по остаточному принципу. Обычно все необходимое для комфортного проживания покупатели получают только после сдачи в эксплуатацию последнего дома. А это может занять и пять лет после заселения первых жильцов. Поэтому сегодня прорабатывается закон, который обяжет застройщиков параллельно домам возводить и инфраструктуру района.
Как будет происходить снос или реконструкция?
В адресной программе будет устанавливаться очередность сноса или реконструкции домов. Такая очередность сноса указанных домов будет определяться с учетом их технического состояния. То есть чем в более критичном и аварийном состоянии находится дом, тем ранее он будет включен в программу и снесен. В целях реализации данной программы предлагается наделить широкими полномочиями субъекты РФ. Регионы будут вправе:
- определить содержание программ по сносу и реконструкции;
- утвердить порядок её формирования и утверждения;
- определить источники финансирования программы;
- утвердить порядок выявления и учета мнения граждан при её формировании и реализации;
- определить технические характеристики многоквартирных домов, которые могут быть включены в указанные адресные программы.
Региональные власти субъектов РФ или местные власти обязаны публиковать информацию о том, какие дома подпадают под КРТ, на официальных сайтах правительства субъекта федерации, официальных муниципальных сайтах либо в специальных системах, через которые идут голосования и общественные обсуждения (если такие имеются).
В режиме оффлайн власти обязаны разместить информацию о планах КРТ на общедоступных информационных стендах, расположенных в людных местах, либо непосредственно на информационных стендах дома, подлежащего сносу.
Важным аспектом является факт того, что после принятия решения о КРТ властями (региональными или местными) публикуется его проект и проводятся собрания жителей многоквартирных домов. К проведению данных собраний законодатель устанавливает ряд требований:
- Срок проведения этих собраний ограничен (самое меньшее – месяц).
- Если в течение установленного срока собрание не проведено, дом автоматически записывается в КРТ и подлежит сносу, то есть автоматически допускается, что принято положительное решение жителей.
- Чтобы провести собрание, нужно 50% жильцов или нанимателей (по социальному найму) квартир.
- Чтобы принять решение о внесении дома в проект КРТ, нужно решение 2/3 собственников.
- Если для проведения КРТ нужно менять градостроительные документы (например, генеральный план или правила землепользования), придется также проводить общественные обсуждения или публичные слушания.
- Когда собрания пройдут и решение жильцов будет вынесено в пользу КРТ, объявляются торги по КРТ и выбирается компания-застройщик, которая и будет заниматься расселением, сносом и строительством новых домов.
Жилье допускается включать в КРТ и сносить только в случае положительного решения на то жильцов. Сторонники закона подчеркивают, что окончательное решение будет за жильцами. В случае отрицательного решения собрания жильцов, дом будет исключен из программы КРТ.
Таким образом, при наличии адресной программы сноса и реконструкции многоквартирных домов, создаваемой и контролируемой региональным правительством, органы государственной власти – как федеральные, так и региональные – получают возможность вести деятельность на обновление жилой среды. Кроме того, закон предусматривает возможность проведения комплексного развития по инициативе владельцев объектов недвижимости.
В отличии от Москвы, реновация подразумевает себя не исключительный снос и постройку нового дома, но и реконструкцию старого. Тем не менее, в законе определены четкие критерии, по которым можно определить – реконструировать ли дом, или сносить. Так, снесенным может быть дом, чей капитальный ремонт слишком дорог, где существует большой износ основных частей дома (например, крыши), чей ремонт нецелесообразен. Максимальную цену капитального ремонта и максимальные показатели износа будут установлены каждым субъектом отдельно: это необходимо для обеспечения разумных нормативов в каждом климатическом поясе; от севера до юга. Выполнять все это может как сам инициатор программы, так и юридическое лицо, имеющее не менее пяти лет опыта участия в капитальном строительстве.
Право на участие в КРТ можно получить на конкурсе или аукционе, порядок проведения которого также установлен данным законом. Финансироваться это будет как средствами бюджета, так и средствами инвестора, привлечь которого может как застройщик, так и орган исполнительной власти. Конкретные источники финансирования должны быть указаны в договоре.
Проблемы комплексного освоения земель
Хотелось бы сказать, что, несмотря на большой интерес к подобным застройкам, специалисты отмечают ряд проблем этих проектов, которые тормозят их реализацию.
В первую очередь это отсутствие законодательной базы. Об этом мы уже упоминали не единожды.
Также необходимо продумать и помощь на уровне государства, которая должна выражаться в привлечении инвесторов к подобным проектам. Ведь если учесть, что зачастую в КОТ входит еще и дорожное строительство, то нетрудно представить, как дорого это обходится застройщику. Некоторые просто не в состоянии потянуть такие масштабные проекты, хотя интерес к ним довольно высок.
Зачастую проблема КОТ заключается и в невозможности нескольких застройщиков договориться друг с другом. При создании консолидации они получили бы не только объединение своих усилий, но и смогли бы воплотить в жизнь более качественный проект, созданный в едином стиле.
8.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЪЕКТАМИИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫУсловия для реализации проекта:Водоснабжение.Водоснабжение жилого микрорайона «Южный-2» предусматривается от существующей действующей артезианскойскважины и реконструируемой скважины с кольцеванием к существующим городским сетям, общая протяженностьмагистральной и внутриплощадочной водопроводной сети 1575 п.м.Водоотведение.Хозяйственно-бытовые стоки предусматриваются направлять в городскую систему канализации. Всего необходимостроительство сетей водоотведения 1762м. С 2012 года начато строительство новых очистных сооружений биологическойочистки сточных вод г.Цивильск мощностью 4200 куб.м. в сутки, которое выполняется с учетом нагрузок всего данногомикрорайона. Ввод в эксплуатацию данных очистных запланировано в 2014 годуТеплоснабжение.Теплоснабжение предполагается индивидуальное для каждого объектаЭлектроснабжение.Электроснабжение микрорайона: выполнено технологическое присоединение, установлены ТП.Газоснабжение.Газоснабжение жилого микрорайона предусматривается от существующего подземного стального газопроводавысокого давления Р≤1,2Мпа от АГРС, от существующего подземного газопровода среднего давления из ПЭ 110 Р≤0,03Мпа ипроектируемых ГРП шкафного типа. Необходимо выполнить строительство 1562 м распределительных сетей..10
Договор о комплексном освоении территорий
Этот документ считается важнейшим, когда мы говорим о подобных проектах. Для его подписания была разработана даже специальная законодательная база, где учитываются все его нюансы.
Мы приведем лишь некоторые моменты, отраженные в нем:
- застройщик обязан подготовить всю проектную документацию по КОТ, в которую не только входит планировка участка, но и отмечены все будущие объекты инфраструктуры;
- право подписания договора существует только у представителя госструктур и юридического лица, выигравшего торги;
- чаще в договоре отражена необходимость передачи всех инженерных сетей на баланс города в установленные рамками соглашения сроки;
- сроки действия документа и тому подобные пункты.
В целом можно сказать, что среди всех нюансов, связанных с КОТ, вопросы заключения договоров отработаны наилучшим образом.
Особенности финансирования проектов на 2020 год
12,0 млрд. рублей
Предварительно отобраны проекты в рамках доведенного объема в отсутствии принятых НПА
Направлено предварительное распределение б/а к проекту закона о федеральном бюджете на 2020-2022 годы в октябре 2019
Минфином России принято предварительное распределение б/а по субъектам РоссийскойФедерации
31.12.2019 в резервный фонд возвращены 567,1 млн рублей
14 проектов
567,1 млн рублей (включая не заключение соглашения + исключением одного объекта из проекта)
Направлено обращение в Правительство Российской Федерации о возврате этих средств на цели реализации Госпрограммы с целью перераспределения между субъектами РФ
Отобрано 147 проектов (в т.ч. 14 проектов не смогли быть профинансированы в связи с отсутствием лимитов по соответствующим субъектам РФ, сформированных на основе предварительного распределения) в рамках предельного объема на основе принятых НПА (по итогам рассмотрения официальных заявок)
11,4 млрд. рублей
Окончательное распределение б/а 15 ноября 2019 года
Минфином России завершеноформирование поправок ко 2 чтению (достигнутадоговоренность о возвратенераспределенного остатка временно в резервный фонд)
Ожидается решение Правительства Российской Федерации (позиция
Минфина России отрицательная)