Кто имеет право на получение ветерана труда, нужны ли награды для этого?

Какие льготы имеет ветеран труда

Для ответа на вопрос, какие льготы положены ветерану труда, необходимо рассматривать его не только на основании федеральных нормативных актов, но и региональных положений.

Федерального значения

Все меры социальной поддержки федерального уровня регламентируются ФЗ № 5 «О Ветеранах», ниже приведен список мер, для всех ветеранских статусов. Касаемо ветеранов труда, ст. 22 ФЗ № 5 говорит о распределении полномочий на уровень субъектов РФ.

Налоги

Официально данная категория граждан освобождается от уплаты налога на имущество, действие распространяется только на один из объектов собственности. Дополнительно можно воспользоваться льготами на уплату транспортного, земельного налога, но уже на региональном уровне. Подробности можно уточнить в отделении налоговой инспекции по месту жительства.

Дополнительный отпуск

Звание позволяет оформить дополнительный отпуск без содержания, продолжительностью до 14 календарных дней. Для этого достаточно написать заявление за день до ухода, работодатель не имеет права отказать в предоставлении отпуска.

Коммунальные услуги

На оплату жилищно-коммунальных услуг распространяет свое действие ст. 13 ФЗ № 5, компенсация расходов в размере до 50%. Расчет производится автоматически и не зависит от фактического потребления ресурсов.

Протезирование зубов

Данная услуга не предоставляется ветеранам труда из федерального бюджета, многие регионы ввели преференции на протезирование зубов данной категории лиц.

Регионального значения

Список предоставляемых льгот регионального значения существенно шире. Полный список преференций можно уточнить по месту жительства в службе социальной поддержки своего региона. Ограниченный бюджет отдельных субъектов РФ, не позволяет оказывать большую помощь данной категории лиц, поэтому дополнительно в каждом регионе введены критерии нуждаемости, которые сужают круг претендентов на получение льгот, пособий.

Социальные выплаты

В каждом субъекте РФ установлена фиксированная сумма социальной выплаты, ее размер ежегодно подлежит индексации. Социальные ветеранские выплаты, пример:

• Москва — 1 096,00 руб.;
• СПб – 707,00 руб.;
• Калуга (Калужская область) – 462,00 руб., а для тружеников тыла ВОВ – 669,00 руб.;
• Воронеж (Воронежская область) – 580,00 руб.;
• Краснодарский край — 594 руб.;
• Иркутская область — 523 руб.

Транспортные льготы

Бесплатный проезд предусмотрен во многих регионах РФ, исключением являются службы такси и прочие коммерческие транспортные организации. Также предусмотрена оплата 50% стоимости билета железнодорожного, водного транспорта (пригородного назначения).

Медицинские льготы

Статус позволяет получать полное медицинское обследование в медицинских государственных учреждениях – бесплатно. Помимо этого, во многих регионах предусмотрены дополнительные медицинские льготы для ветеранов труда: протезирование зубов, возмещение расходов на протезирование.

Индексация пособий

Решение о проведении индексации пособий принимается правительством субъекта РФ, в каждом регионе проводится ежегодное повышение выплат. К примеру, с февраля 2021 г., проиндексировали выплату во всех регионах на 3-4%.

Кому присваивается

Согласно статье 7 Закона № 5-ФЗ « О ветеранах» от 12.01.1995 (в ред. от 24.04.2020), на федеральном уровне звания удостаиваются граждане трёх категорий:

Фото: freepik.com/akulininaolga

1. Начавшие работать в период Великой Отечественной войны, будучи несовершеннолетними, со стажем в 35 и 40 лет, для женщин и мужчин, соответственно.
2. Получившие удостоверение ветерана труда до 30.06.2016, независимо от оснований его выдачи.
3. Имеющие за плечами 20 и 25 лет (женщины и мужчины) деятельности или выслугу, необходимую для назначения пенсионного обеспечения, и одну из следующих наград РФ или СССР:

• орден или медаль;
• почётное звание;
• грамоту или благодарность Президента;
• ведомственный знак отличия за заслуги в труде и непрерывную службу в какой-либо конкретной области не менее 15 лет.

Справка! Выслуга лет – это стаж в некоторых сферах деятельности, достаточный для назначения пенсии. Применяется к военным, лётчикам-испытателям, федеральным государственным служащим.

Существуют и региональные условия, например:

• наличие грамоты губернатора;
• сниженный, по сравнению с федеральными требованиями, стаж;
• достижение установленного возраста;
• награждение знаками отличия от местных властей в сочетании с количеством отработанных лет;
• трудовая деятельность в конкретной области, крае или городе в течение определённого срока.

Региональный статус присваивают на основании Постановлений соответствующего района. Если человек удостоен звания только в субъекте России, а по федеральным показателям его пока не получил, то при переезде на другое место жительства звание утрачивается.

Субъекты вправе устанавливать ограничения. Например, некоторые из них не присваивают звание людям, в чьём активе есть увольнение по их собственной вине, например, за прогулы или пьянство на работе. Ещё одной причиной отказа служит непогашенная судимость.

Примечание! Основное практическое отличие федерального статуса от регионального – это возможность продолжать пользоваться гос. льготами в случае переезда в другой район.

Приведем пример. Мужчина проживал в Калининградской области и получил федеральное звание ветерана, в связи с чем пользовался привилегиями, предоставляемыми ему местными властями. В 2019 г. он переехал в Санкт-Петербург. Однако, для него изменится лишь список льгот.

Теперь они предоставляются претенденту согласно законодательным актам данного субъекта России, а если бы его статус был только региональным, то он бы их лишился.

Пример из жизни. Светлана Александровна отработала в Мурманской обл. 35 лет и, получив звание регионального ветерана труда, получала ежегодную выплату в размере 2 300 руб. и пользовалась предоставленными льготами при проезде в общественном транспорте. Через 2 года она переехала на постоянное место жительства в Московскую обл. к дочери и потеряла свой статус, т.к. он был только региональный. Получить федеральное звание женщина не может, т.к. для этого требуется ещё и наличие награды.

Что значит — пенсионер федерального значения? Как ими становятся

Для того, чтобы стать «федеральным пенсионером» нужно не менее 15 лет находиться на государственной службе. Перечень должностей есть в законе, он довольно большой. Такую пенсию могут получать и руководители, специалисты предприятий, если они внесли особый вклад в развитие экономики, производства. Этим пенсионерам назначается до 75% от должностных окладов, а военнослужащим — до 85%.

Федеральное, значит государственные, так как Россия является Федеральной странной и по этому для того что бы стать федеральным пенсионером, вам нужно быть государственным служащим не менее чем 15 лет выслуги. Также федеральные служащие получают очень хорошую пенсию около 75-85 % пенсии от их заработной платы.

Что необходимо сделать, чтобы получать льготы

Процедура получения льгот определяется региональным законодательством, но в большинстве случаев инициация процесса носит заявительный характер и требует обращения в органы, осуществляющие функции социальной защиты населения в субъекте РФ.

Для получения мер социальной поддержки в большинстве регионов необходимо представить в уполномоченный орган следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность;
• удостоверение ветерана (федерального или регионального уровня) либо справку, иной документ, подтверждающий присвоение звания (в зависимости от субъекта);
• заполненное заявление установленной формы (утверждается административным регламентом предоставления соответствующей государственной услуги);
• подтверждение благоустроенности жилого помещения, в котором проживает ветеран;
• справку о составе семьи или выписку из домовой книги;
• подтверждение права собственности или пользования жилым помещением, в котором проживает заявитель.

В зависимости от требований регионального законодательства и вида предоставляемой меры поддержки перечень документ может изменяться.

В отношении бесплатного или льготного проезда, как правило, предусматривается иная процедура. Для городского транспорта выдается именной проездной билет. При покупке льготных билетов на автобусы и электрички пригородного и внутрирегионального сообщения ветеранам достаточно предъявить удостоверение, дающее право на получение такой льготы. Правоотношения регулируются перевозчиком и органом государственной власти субъекта РФ напрямую, без участия льготника.

Какие льготы положены федеральному ветерану труда в 2021

Льготы ветеранам федерального значения закреплены на законодательном уровне, преследуют цель облегчить жизнь этим категориям населения и подчёркивают несомненную последовательность государства в вопросах социальной политики.

Приведём перечень и направления того, какими льготами пользуются граждане России на общестрановом уровне:

1. Налоговые привилегии согласно законодательству.
2. Льготы по оплате ЖКХ, а также телефонной и радиоточки, телеантенны и прочих сопутствующих трат, в размере половины стоимости предоставленных коммунальных услуг; предусматривается компенсация стоимость топлива, в домах без центрального отопления согласно действующим нормам.
3. Право на возможность получения ссуды на хороших условиях с целью жилищного строительства или капитального ремонта существующей площади, а также первоочередные права при получении в собственность земельных участков, вступлении в строительные кооперативы (гаражные, жилищные) или садово-огородные сообщества.
4. Пользование проезда в городском транспорте полагается полностью бесплатно, за исключением пользования такси, причем в любом городе Российской Федерации, независимо от места проживания; это же касается и пригородного транспорта; при пользовании железной дорогой или услугами водного транспорта, оплачивается половина стоимости проезда.
5. Безвозмездная медицинская помощь в госучреждениях, а также ведомственных поликлиниках, как во время трудового стажа, так и в пенсионном возрасте; также раз в два года можно претендовать на бесплатные путёвки в санатории, дома отдыха, профилактории, реабилитационные центры и прочие медицинские учреждения похожего профиля.
6. Оплата половины стоимости лекарств по рецепту, по медикаментам, установленным перечнем Минздрава; пенсионерам также предоставляется возможность на бесплатной основе делать зубопротезирование (в госклиниках из обычных материалов, не из металлокерамики или драгметаллов).
7. Ветеранам, не достигшим пенсионного возраста, ежегодно предоставляется календарный отпуск в выбранное ими время, также есть возможность взять на 30 дней неоплачиваемый отпуск.

Как видим из перечня, социальная забота проявляется не только о пенсионерах, в списке присутствуют также льготы работающим ветеранам труда. Дополнительно отметим, что эти нормы прописаны в Федеральном Законе о ветеранах – статья № 22.

Льготы

На федеральном уровне пенсионерам, являющимся ВТ, полагается доплата до уровня прожиточного минимума, если пенсионное довольствие не дотягивает до установленного значения. Со своей стороны региональные власти тоже определяют виды оказываемой поддержки. В зависимости от субъектов перечень может разниться, но все они имеют общую классификацию:

• налоговые льготы;
• медицинское обслуживание и протезирование;
• транспортные льготы;
• при оплате коммунальных платежей;
• работающим пенсионерам.

По коммунальным платежам

Льготы, касающиеся жилищно-коммунальных услуг, распространяются на оплату электроэнергии, отопления, капитального ремонта. По закону ветеранам полагается 50%-я скидка от указанной в квитанции суммы. Дополнительно ряд регионов предусмотрел послабление при оплате за пользование стационарным телефоном. Так, например в столице сумма компенсации равняется 190 рублям. Для того чтобы льгота ветерану труда на коммунальные услуги была предоставлена, необходимо:

• оформить заявление через органы соцзащиты;
• приложить документы, подтверждающие право на получение преференции;
• не иметь задолженности по оплате услуг ЖКХ.

Бесплатный проезд в общественном транспорте

Региональные власти самостоятельно определяют, какую сумму от стоимости проезда в общественном транспорте должны оплачивать ветераны. Так, например в Москве граждане могут получить социальную карту москвича, которая дает право на бесплатный проезд наземными видами транспорта за исключением такси. Не нужно оплачивать билет при поездке на метро и аэроэкспрессе.

Власти других регионов в зависимости от возможностей местных бюджетов тоже предоставляют льготы на проезд ветеранам:

• выдача специальных проездных билетов;
• оплата половины стоимости билета при предоставлении удостоверения и пр.

Медицинское обслуживание и протезирование

В сфере здравоохранения льготы пенсионерам ветеранам труда реализуются путем выдачи бесплатных медикаментов (или продажей их по льготной цене) на основании рецепта, полученного у лечащего врача. Как и все другие пенсионеры, ВТ имеют право на внеочередное медицинское обслуживание в поликлиниках по месту жительства. Дополнительно они вправе претендовать на санаторно-курортное лечение плюс бесплатный проезд туда и обратно. Распространяется помощь и на зубопротезирование, если оно осуществляется не из дорогостоящих материалов.

Работающим пенсионерам

Если, достигнув пенсионного возраста, ветеран продолжает трудиться, он вправе рассчитывать на дополнительные преференции со стороны работодателя:

• предоставление неоплачиваемого двухнедельного отпуска в любое время;
• отсутствие обязательной отработки перед увольнением;
• преимущество перед другими сотрудниками на сохранение рабочего места при сокращении штата;
• наличие сокращенного рабочего дня.

Налоговые льготы

Согласно законодательству налоговые льготы ветеранам труда предоставляются при уплате:

• Имущественного налога. Не взимается при владении одним однотипным строением (один дом, она квартира, одна дача и т. п.);
• Пошлины за транспортное средство. Реализуется не во всех регионах, а размер скидки зависит от вида ТС, его технических характеристик. Так, например в Иркутской области при мощности автомобиля до 100 л. с. ветеран освобождается от налога полностью, в то время как жители Кировской, Саратовской и ряда других областей уплачивают пошлину в размере 100%.
• Земельного налога. Не нужно уплачивать, если кадастровая стоимость участка не превышает 10 тыс. рублей. В зависимости от региона власти могут увеличить его размер в соответствии с возможностями бюджета, но уменьшение данной суммы запрещено.

Ветераны имеют право на налоговый вычет при покупке недвижимости суммой до 2 млн рублей (3 млн рублей – при использовании ипотечного кредита). Дополнительно не взимается НДФЛ со следующего дохода:

• трудовые пенсии;
• социальные выплаты;
• материальная помощь размером до 4 тыс. рублей;
• затраты, понесенные при оплате санаторного или медицинского лечения.

Как оформить

Рассмотрим процедуру получения статуса «Ветеран труда».

Когда обращаться

Получить статус можно только достигнув возраста, после наступления которого назначают пенсию. Сегодня это 65 и 60 лет (для мужчин и женщин соответственно). Для отдельных категорий трудящихся, которые могут рассчитывать на особое исчисление продолжительности работы и досрочное назначение пенсии (например, работавших во вредных условиях или в гражданской авиации, государственных гражданских служащих, спасателей, пожарных), возможно обращение после выработки льготного стажа (то есть до достижения возраста назначения пенсии, установленного для всех остальных граждан).

Получить статус «Ветеран труда» можно по достижению пенсионного возраста

Куда обращаться

Для получения статуса нужно обратиться в органы соцзащиты. Кроме того, существуют еще два способа оформления:

• воспользоваться посредничеством МФЦ;
• подать электронное заявление на сайте государственных услуг.

Нужно учесть, что при использовании услуг МФЦ время оформления будет дольше. Для жителей Москвы доступно оформление через сайт мэрии города, функционал которого почти не отличается от функционала сайта госуслуг, только носит региональный характер.

Для оформления нужно обратиться в отделение соцзащиты

Какие потребуются документы

Чтобы оформить звание, в органы соцзащиты (как и в МФЦ) понадобиться предоставить определенный набор бумаг. В федеральном законодательстве он не упоминается, поэтому его устанавливает Минтруда ведомственным нормативным документом, а также власти регионов.

Вот какие документы потребуются.

• заявление;
• паспорт;
• фотография размером 3х4 см (для последующего изготовления удостоверения);
• удостоверения к имеющимся у заявителя наградам, документы, подтверждающие вручение грамот, предусмотренных знаков отличия, благодарностей;
• документы, подтверждающие продолжительность трудового или страхового стажа (в их качестве могут выступать справки из организации, где работал гражданин, трудовая книжка, договор, иные бумаги, содержащие необходимую информацию);
• удостоверение к награде времен СССР (в случае награждения одноименной медалью до 1995 года).

Подтвердить стаж можно с помощью трудовой книжки

Как правильно составить заявление

К заявлению не предъявляют строгих требований. Для него отсутствует установленный образец – его пишут в свободной форме. Тем не менее, оно должно содержать определенную информацию:

• «шапку» в верхнем правом углу листа с указанием организации, куда его подают, ее руководителя, сведений о заявителе;
• слово «заявление»;
• текст с просьбой рассмотрения документов и присвоения статуса ветерана труда;
• сведения о том, какую продолжительность имеет трудовой (страховой) стаж заявителя;
• список бумаг, приложенных к заявлению;
• дату составления, подпись заявителя и расшифровку подписи.

Образец заявления

Нужно ли личное присутствие

По общему правилу звание ветерана труда оформляют путем личной явки в подразделение соцзащиты или МФЦ. Однако можно действовать через законного представителя. Для этого нужно составить на него доверенность. Несмотря на то, что в данном случае она не требует нотариального удостоверения, работники соцзащиты или МФЦ могут потребовать заверить ее у нотариуса, поэтому лучше заранее сделать это.

Прием посетителя в отделе соцзащиты

Сроки рассмотрения и результат

Рассматривают заявление и остальные документы в течение тридцати календарных дней. После этого принимают одно из двух решений:

• присвоить соответствующий статус;
• отказать в его присвоении.

Блок-схема прохождения процедуры

В каких случаях отказывают и можно ли обжаловать

В оформлении звания могут отказать. Это происходит по следующим причинам:

1. Недостаточная продолжительность работы. В случае, когда стаж гражданина меньше установленной законом продолжительности, в оформлении откажут.
2. Отсутствуют государственные, другие предусмотренные законодательством награды, необходимые для оформления звания.
3. Отсутствует гражданство Российской Федерации. Поскольку на статус могут рассчитывать только граждане нашей страны, при отсутствии ее гражданства в присвоении также откажут.
4. В заявлении указана неполная информация. Например, это может выразиться в отсутствии сведений о заявителе или некорректно оформленной «шапке».
5. Не предоставлены бумаги, подтверждающие стаж, наличие наград, начало работы в годы ВОВ в несовершеннолетнем возрасте, иные важные обстоятельства, имеющие юридическое значение.

Однако отказывают обычно на законных основаниях, поэтому вместо направления жалобы лучше устранить недостатки, на которые укажут работники соцзащиты и подать заявление вновь.

Как оформить льготы на ЖКУ

Льготы по ЖКХ ветерану труда реализуются в взаимосоответствии с региональным законодательством. Размер денежных выплат от государства за ЖКУ зависит от кол-ва лиц, проживающих вместе с пенсионером. На коммунальные услуги им предоставляется фиксированная скидка в размере 50%.

Нужно предоставить следующие документы:

• паспорт;
• справка о трудовом стаже;
• удостоверение о звании;
• квитанции об оплате коммунальных услуг;
• справку о составе семьи;
• заявление.

Справка о пенсии и трудовом стаже гражданина выдается в ПФР. Для ее получения можно обратиться в отделение пенсионного фонда или буквально через многофункциональный центр.

После подачи заявления органы власти принимают решение о выдаче льгот и инспектируют достоверность документов в течение 10 дней. В случае отказа подданный имеет право на обращение в суд. Для этого необходимо получить обоснование предпосылки отрицательного решения в письменной форме. При положительном решении органов социальной защиты выплаты будут произведены со последующего месяца после дня подачи заявления.

Важно! Скидки или выплаты за ЖКУ могут не поступить при наличии задолженности за коммунальные услуги. Если льготы не предоставляются в соответственном размере, следует обратиться в местную администрацию

Монетизация

Данная процедура помогает перевести льготы в денежную форму. Иногда у льготника нет возможности использовать ту или иную льготу, которые положены ему по закону. Обстоятельства в таком случае не должны зависеть от ветерана. К примеру, если он проживает в сельской местности и не нуждается в общественном транспорте. Чтобы уравнять всех льготников в правах, законодателем предусмотрена возможность монетизации. Это касается мер поддержки, которыми не пользуется человек.

Удастся перевести в денежное выражение:

• безвозмездные поездки в транспорте;
• приобретение лекарств на бесплатной основе;
• путевки в санатории и курорты.

Величина выплаты, на которую может рассчитывать конкретный гражданин, рассчитывается властями региона.

Положение об ударниках коммунистического труда

Несколько лет назад было много споров о законности предоставления ветерана труда тем, у кого был значок «Ударник коммунистического труда». Это тоже знак отличия, подтверждающий факт работы гражданина и его выдающиеся заслуги, которые пошли на благо свое страны.

Верховный суд РФ решил все споры, когда вынес свое решение. Он предоставил полный перечень наградных знаков, грамот, удостоверений и других знаков отличия, которые позволяют получить почетное звания ветерана. Список довольно большой, но данный значок не вошел в перечень. После этого споры были решены и во всех регионах, где требуется предъявление награды и удостоверения, стали отказывать в присвоении звания ударникам коммунистического труда.

Основой для решения суда был тот факт, что выдача подобных значков производилась в качестве дополнительной мотивации для качественного и добросовестного выполнения трудовых обязанностей. При этом не было привязки к ведомству или стажу награждаемого.

Следующие награды также не рассматриваются в качестве повода для удовлетворения ходатайства о предоставлении почетного звания:

• Воинских частей
• Общественных организаций
• Спортивных сообществ
• Коммерческих структур
• Структур федеральных органов власти

Порядок получения звания «Ветеран труда»

Для получения ветеранского звания гражданин должен написать заявление и обратиться в местные органы соцзащиты. К этому заявлению прикладывается паспорт, а также документы, подтверждающие наличие необходимого трудового стажа и наград, дающих право на ветеранское звание.

Если за самого ВТ обращается родственник, необходимо оформить в установленном порядке доверенность и приложить паспорт доверенного лица. Если возникают трудности с заполнением заявления, сотрудники соцзащиты должны предоставить необходимую информацию по первому требованию.

Процедура получения звания с признанием льгот проходит следующим образом:

1. Человек подает заявление с пакетом документов в органы соцзащиты.
2. Для рассмотрения поданного заявления формируется комиссия. Она занимается проверкой указанных в заявлении данных и определять, имеет ли гражданин право на присвоение почетного звания «Ветеран труда». Процесс рассмотрения заявки не может превышать 30 дней с момента регистрации.
3. Принимается положительное или отрицательное решение, и в течение 5 дней гражданин получает официальное уведомление. Весь процесс не превышает 35 дней, обычно вопрос решается быстрее. Если решение положительно, составляется распорядительный акт, и после этого гражданин сможет в установленный срок получить удостоверение.

В дальнейшем льготы, федеральные выплаты и пособия будут предоставляться гражданину после предъявления удостоверения, которое является документом строгой отчетности, и его выдача контролируется надзорными органами.

Если документ был утерян или поврежден, необходимо обращаться в органы соцзащиты для получения дубликата. Предыдущий экземпляр признается недействительным.