Индексация пенсий по годам, начиная с 2015 г

Перерасчет пенсии работающим пенсионерам с 1 августа

Суть перерасчета в августе заключается в том, что размер пенсии работающего пенсионера увеличивается на стоимость неучтенных ранее баллов. Размер прибавки (П) рассчитывается по следующей формуле:

• где ИПК — это количество коэффициентов, сформированных на лицевом счете, но неучтенных ранее в размере выплаты;
• СИПК — стоимость одного пенсионного коэффициента, установленная законом.

Однако при проведении перерасчета действует ряд важных ограничений, влияющих на величину назначенной доплаты:

• Количество учитываемых при перерасчете коэффициентов ограничено тремя. При этом, если неучтенный ИПК больше, все равно засчитают только 3 из них. Остаток баллов на лицевом счете будет учтен в ходе следующего августовского перерасчета (либо после увольнения с работы, если это произойдет раньше).
• В расчет принимают коэффициенты, сформированные до 1 января того года, в котором пересчитывается пенсионное обеспечение. Например, при перерасчете в августе 2021 года учитываются баллы, сформированные в 2020 году или ранее. Коэффициенты за текущий год будут учитываться при проведении следующего перерасчета.
• При расчете размера доплаты применяется норматив стоимости одного пенсионного балла, установленный на дату выхода на пенсию. Такое условие применяется из-за того, что для работающих пенсионеров стоимость балла не индексируется в период осуществления им трудовой деятельности. Соответственно, чем раньше гражданин стал пенсионером, тем в меньшем размере ему будет назначена прибавка в августе (при прочих равных обстоятельствах).

Фото pixabay.com

Военная пенсия инвалидам 1 группы

Граждане, проходившие военную или приравненную к ней службу (в МВД, войсках нацгвардии, МЧС, ФСБ, УФСИН и так далее) и ставшие инвалидами, могут получать пенсию по линии своего ведомства. Оформить ее можно, если группа инвалидности была установлена:

• во время прохождения службы;
• в течение 3 месяцев после увольнения;
• позже 3-х месяцев с даты увольнения, но при условии, что инвалидность была получена из-за перенесенного во время службы заболевания либо ранения, контузии.

Военная пенсия по инвалидности выплачивается в размере, пропорциональном величине получаемого денежного довольствия (зарплаты). При этом законом ограничен минимальный размер выплаты. Параметры, в соответствии с которыми платят пенсию инвалиду 1 группы, приведены в таблице:

Доплаты военным пенсионерам

Законом предусмотрены надбавки к пенсионному обеспечению военнослужащих и бывших сотрудников силовых ведомств. В 2021 году это следующие доплаты:

• в связи с 1 группой инвалидности — 5796,78 руб.;
• в связи с достижением 80 лет — 5796,78;
• за иждивенца — по 1854,97 руб. за каждого, но не более 3-х;
• по достижении 55 лет женщинами и 60 л. мужчинами — 5796,78;
• как участнику ВОВ — 1854,97 и так далее.

Стоит пояснить, что надбавки могут получать только неработающие пенсионеры. Для трудоустроенных или получающих доход от предпринимательства доплаты не назначают из-за ограничения, предусмотренного ст. 57 закона № 4468-I от 12.02.1993.

Повышение военной пенсии по инвалидности

Размер пенсии военным пенсионерам-инвалидам увеличивают двумя способами:

1. Путем индексации денежного довольствия — окладов по должностям и воинским званиям. В законе не оговорены сроки проведения такой индексации, но уже сложилась практика проведения такой процедуры с 1 октября. Так, например, на октябрь 2021 года было утверждено повышение выплат на 3,7%.
2. В результате корректировки размеров надбавок к пенсии. Такое изменение происходит ежегодно с 1 апреля. К примеру, увеличение размера выплат в апреле 2021 г. составило 3,4%.

Нововведения в расчетах

Последние новости сообщили о новом порядке определения размера пенсионного пособия. Пожилые люди, у которых начисленная пенсия составляет меньше официально закрепленного прожиточного минимума, получают социальную доплату, доводящую ее до ПМ. При ежегодных расчетах нового пенсионного объема сумма ФВ и стоимости ИПК ненамного превышала ПМ, и пенсионер лишался права на дотацию от государства.

Теперь почти 4 миллиона пенсионеров получат средства на жизнь, рассчитанные по другому принципу. Сначала прежний объем оценивается по установленному в регионе прожиточному минимуму. Если он ниже, социальная доплата сохраняется, даже если индексация и повышение стоимости всех пенсионных коэффициентов сделали ее ненамного выше, чем прожиточный минимум.

Пенсия ниже регионального ПМ непременно увеличится, а не уменьшится, потому что происходит рост цен и стоимость жизненно необходимых товаров. Ранее это правило не действовало, и некоторые пожилые граждане лишались права на социальную доплату после проведенной индексации.

В последних новостях сообщалось также о мерах, предпринятых правительством для того, чтобы лишить региональные власти возможности манипулировать с ПМП, искусственно занижать его, как это было в некоторых регионах ранее. Определение уровня теперь происходит с учетом нескольких показателей:

• цифры за два квартала прошедшего года по региону;
• величины прожиточного минимума по РФ в целом;
• прогнозной корзины, в которой учитываются не сегодняшние, а потенциально возможные цены, с учетом возможного уровня инфляции по данным Росстата.

Сложность определения того, на сколько процентов повысят пенсии в 2021 году неработающим пенсионерам с 1 января, заключается именно в том, что процентное увеличение применяется только к фиксированной выплате. Есть пенсии, к которым применялись региональные надбавки, есть величина стоимости ИПК (она может быть разной и зависит от зарплаты и отчислений, сделанных в определенный период). Для тех, кому не посчастливилось заработать даже на прожиточный минимум, есть социальная доплата, но и ее размер зависит от ПМ по региону.

Однако Министерство труда и соцзащиты уже анонсировало, что величина средней пенсии вырастет примерно на 1 тысячу рублей, а в каждом последующем году (из-за уменьшения процентов индексации) будет возрастать на 900 рублей в среднем.

Усредненная цифра малоинформативна. Есть пенсионеры, у которых пенсия не дотягивает до прожиточного минимума, а есть и те, чей размер пенсионных отчислений превышает среднемесячный уровень зарплаты

Поэтому в СМИ осторожно упоминают о том, что в целом уровень денежных начислений от государства вырастет незначительно. Возможно, на местах это будет связано и с тем, что продолжает действовать прежний порядок произведения социальной доплаты

Если регион устанавливает прожиточный минимум выше общефедерального, то доплаты до этого уровня придется делать из территориального бюджета.

Доставка, сроки и график выплаты пенсии

По желанию пенсионера на основании поданного им заявления начисленная сумма пенсии может быть выплачена ему одним из следующих способов (ч. 13, 17 ст. 21 Закона N 400-ФЗ; п. п. 23, 24 Правил; Примечание к п. 2 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 25.07.2019 N 404п):

1. Перечислена на банковский счет.Зачисление пенсии производится без взимания комиссионного вознаграждения. Пенсию можно получать в кассе банка или самостоятельно через банкомат, оформив банковскую карту. Пенсионер вправе получать пенсию из ПФР на любую банковскую карту, пока она действует (в частности, на карту VISA и Mastercard). Когда срок ее действия закончится, продолжить получение пенсии на территории РФ можно только на банковскую карту «МИР». С 01.07.2020 все пенсионеры на территории РФ должны получать пенсии из ПФР только на карты «МИР». При этом для граждан, постоянно проживающих за пределами РФ, возможно использование банковских карт VISA и Master Card (п. 2 ч. 5.3, п. 4 ч. 5.5 ст. 30.5 Закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ; Информация ПФР).
2. Вручена на дому.
3. Выдана в кассе организации почтовой связи или иной организации, занимающейся доставкой пенсии.

Где в ФЗ №400 указано на то, что выплату пенсии, приходящейся на выходные и праздничные дни, можно сдвинуть на следующий за выходными рабочий день

Вот закон о страховых пенсиях 400-фз В законе ничего про «сдвиги» не сказано.

Но читаем «Приказ Минтруда России от 17.11.2014 N 885н (.pdf 384Кб) (ред. от 28.01.2019) «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии«, там в пункте 109 сказано:

Улучшение пенсионного обеспечения в России

«Президент неоднократно заявлял, что надо еще работать и работать в плане пенсионного обеспечения. Понятно, что скачкообразно, в одночасье сделать всем большие пенсии, к сожалению, невозможно, сообщают  Vesti.

Но поэтапно принимать меры, которые всем хорошо известны, это то, что обязано делать государство, и то, что оно делает», – отметил Песков.

Песков назвал неоспоримым тот факт, что в 1990-е гг. россияне жили плохо, но пенсии у них сейчас выше.

«Проделан огромный путь. Конечно, он недостаточен. И президент всегда об этом говорит. Нас ждет впереди более длинная дорога. Но вы видите, что динамика поступательная», – заключил Песков.

Денежное довольствие военнослужащих в 2021 году для расчета пенсии

В силу исполнения особых действий, которые направлены на защиту государства или для выполнения стратегических задач, военнослужащие имеют ряд привилегий. Одной из предоставляемых прерогатив для данных лиц и членов их семей является пенсионное обеспечение, рассчитываемое в особом порядке и зависящее от денежного довольствия.

Чтобы стать в 2021 году военным пенсионером, гражданин должен соответствовать целому ряду требований:

• Достичь пенсионного возраста – 45 лет.
• Быть уволенным из рядов ВС по следующим причинам: достижение пенсионного возраста; реорганизация воинской части, проблемы со здоровьем.
• Иметь общий трудовой стаж продолжительностью минимум 25 лет, из которых несению воинской службы посвящено не менее 12,5 лет.

Кроме военной пенсии по выслуге лет российское законодательство предусматривает военные пенсии:

1. По инвалидности. Выплату получает военнослужащие, получившие заболевание, приведшее к инвалидности во время прохождения воинской службы.
2. В связи с потерей кормильца. Такую выплату назначают лицам, находившимся на иждивении бывшего военнослужащего, который получал военную пенсию.

Что такое денежное довольствие военнослужащих?

Когда человек поступает на военную службу, он обязан подписать контракт. Согласно этому документу, он несет определенные обязательства перед своей страной, которые материально оплачиваются. Кажется, в чем отличие от обыкновенной заработной платы? Но отличий достаточно много. Конечно, после того, как в 2012 году денежное довольствие военных приравняли к служебным окладам государственных служащих, отличий стало несколько меньше, но они все же есть.

Как устанавливается размер денежного довольствия?

Согласно законодательству России, величина окладов в рамках заработной платы военнослужащих единая, устанавливает ее Правительство РФ. Этот орган отвечает в целом за все основные изменения в ДДВ. В некоторых ситуациях часть полномочий распределяется между другими исполнительными структурами власти. Также соответственно правовым нормам, которые содержатся в законе «О денежном довольствии военнослужащих», заработная плата при совершении службы должна на ежегодной основе индексироваться. Базовый критерий — динамика инфляции.

Как учитывается при расчете пенсии?

Пенсионное обеспечение военных регулируется законом РФ № 4468-1. В нем описываются все положения, касающиеся пенсий: порядок и условия назначения, категории лиц, которым полагается военная пенсия и т.п.

Действующем законодательством выделяется несколько видов пенсионного обеспечения для военнослужащих (или их семей):

• за выслугу лет;
• по инвалидности;
• по утрате кормильца.

Мнение эксперта
Елена Соболева
Персональные консультации по пенсионному законодательству

Условия назначения зависят от того, какую выплату получает пенсионер (его семья), однако само исчисление военной пенсии, вне зависимости от ее вида, основано на сумме ДДВ.

В таблице можно увидеть, как величина пенсионного обеспечения зависит от характера выплаты (величина указана в процентах от сумм ДДВ):

* — инвалидность (смерть) военного наступила из-за военной травмы;

** — причиной инвалидности (смерти) является заболевание, которое получено в период службы, но не относится к исполнению военных обязанностей.

В статьях 37, 23 и 15 прописаны минимальные величины пенсионных выплат военным:

1. По выслуге — 100% расчетного размера величины социальной пенсии.
2. По инвалидности — 150% — 300%  расчетного размера, в зависимости от условий получения инвалидности и от группы инвалидности.
3. По утрате кормильца — 150% — 200% на каждого нетрудоспособного члена семьи, в зависимости от категории, отмеченной звездочкой (см. таблицу).

На сколько процентов и когда проиндексируют пенсии неработающим пенсионерам

Дата вступления поправок в законную силу и размер надбавки зависят от категории выплат:

Такая разбежка в сроках связана с тем, что каждый вид пенсии привязан к каким-либо другим начислениям. Например, ежемесячное пособие бывшим военным зависит от размера выплат действующим служащим, а поднятие последнего осуществляется только в октябре.

Соцпенсия же начисляется параллельно с надбавкой. Но в данном случае смещение на апрель только официальное – по факту деньги будут выданы уже в январе. Однако, указанный процент не является окончательной точкой для перерасчета.

Пенсия по старости в 2021 году работающим пенсионерам

Работающие пенсионеры, получающие пенсии по старости, к сожалению, не смогут получить какую-либо доплату к пенсии с 1 января 2021 года.

• Во время осуществления трудовой деятельности пенсионеру выплачивается пенсия без учета индексации фиксированной выплаты и пенсионного балла (часть 1 ст. 26.1 закона № 400-ФЗ). Фактически он получает «замороженную» сумму выплаты до тех пор, пока считается работающим. Однако при увольнении и переходе в категорию неработающих «заморозка» отменяется, и пенсия пересчитывается с учетом всех пропущенных индексаций.
• Доплаты до прожиточного минимума тоже не положены работающим пенсионерам ( ст. 12.1 закона № 178-ФЗ). Поэтому в связи с изменением суммы «минимальной» пенсии в регионе для этой категории никаких изменений не произойдет.

Однако в 2021 году те, кто уже на пенсии, но продолжает работать, все же смогут получить небольшую прибавку. Повышение пройдет с 1 августа, когда Пенсионный фонд произведет перерасчет пенсионного обеспечения с учетом дополнительного стажа.

Размер прибавки будет рассчитан индивидуально для каждого по следующему порядку:

1. Доплата определяется как стоимость накопленных за предыдущий год пенсионных баллов (то есть в 2021 г. учтут баллы, заработанные в 2020-ом).
2. Стоимость одного балла берется на ту дату, когда пенсионер вышел на пенсию. Такое правило обусловлено «заморозкой» индексации для работающих граждан — стоимость балла не корректируется, пока они продолжают работать.
3. При начислении августовской доплаты учитывается не более 3 баллов. Если заработано больше трех, остаток останется на лицевом счете в ПФР и будет учтен лишь в следующем году.

С учетом всех перечисленных условий сумма августовской прибавки в 2021 году не превысит 279 рублей. Максимальную доплату в 279 руб. смогут получить пенсионеры, которые оформили пенсионное обеспечение в 2020 г., продолжили работать и успели сформировать на лицевом счете 3 и более пенсионных балла. У остальных граждан прибавка будет меньше этой суммы.

Как будет индексироваться пенсия

Схема индексации страховой пенсии на 2019-2024 гг. установлена такой, чтобы в результате всех запланированных повышений средний размер выплаты вырос до 20 тыс. руб. Утвержденный законом порядок представлен в виде инфографики:

Инфографика: индексация пенсий до 2024 года

Как и обычно, повышение будет осуществляться за счет изменения стоимости пенсионного балла и фиксированной выплаты, из которых рассчитывается пенсия. Формула расчета страховой пенсии (СП) выглядит следующим образом:

где:

• С_ипк — стоимость одного пенсионного коэффициента, установленная законом на дату расчета;
• ∑ИПК — сумма пенсионных коэффициентов, сформированных на лицевом счете гражданина;
• ФВ_сп — фиксированная выплата (базовая часть страховой пенсии), установленная законом на дату расчета.

Соответственно, при индексации стоимости коэффициента и фиксированной выплаты на установленный законом процент размер пенсионного обеспечения тоже увеличивается на этот же процент.

Нужно отметить, что повышение касается только неработающих пенсионеров, получающих какой-либо вид страховой пенсии (по инвалидности, старости или потере кормильца). Для работающих граждан стоимость коэффициента и фиксированной части не индексируется на протяжении всего периода, пока они трудоустроены. Повышение для них по-прежнему будет полагаться только после увольнения и перерасчета с учетом пропущенных за годы работы повышений.

Фиксированная выплата к пенсии в период 2019-2024 г.

Размеры фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, которые будут установлены в 2019-2024 годах, законодательно закреплены в ст. 10 закона № 350-ФЗ. Для остальных видов страхового обеспечения величина ФВ определяется следующим образом:

• фиксированная часть пенсии по инвалидности 1 группы составляет 200% от ФВ по старости;
• по инвалидности 2 группы — 100% от выплаты по старости;
• по инвалидности 3 группы и по потере кормильца — 50% от ФВ по старости.

С 2019 по 2024 г. величина фиксированной выплаты будет устанавливаться в соответствии с данными таблицы:

Значения ФВ, приведенные в таблицы, действуют только для неработающих пенсионеров. Для граждан, продолжающих работать, фиксированная часть не индексируется и остается неизменной с даты оформления ими пенсионного обеспечения.

Для некоторых категорий пенсионеров законом предусмотрено право на дополнительное повышение фиксированной части. Согласно статье 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., увеличение ФВ полагается:

• при наличии у пенсионера иждивенцев;
• за выработанный стаж в северных районах;
• за выработанный стаж в сельском хозяйстве;
• при достижении 80-летнего возраста и так далее.

Если пенсионер проживает в северных регионах России, то величина фиксированной выплаты увеличивается на установленный по месту проживания районный коэффициент. Например, на Чукотке ФВ повышается в два раза.

Защита населения

Несмотря на постепенное снижение уровня безработицы (сейчас этот показатель находится в районе 5%), нужно искать решения для каждого, кто потерял место, подчеркнул Владимир Путин. В частности, необходимо разработать специальную программу поддержки занятости для людей с ограниченными возможностями по здоровью, добавил он.

Глава государства также одобрил стремление партии уделить больше внимания поддержке фермеров и малого бизнеса на селе. Речь идет о развитии ярмарок и точек нестационарной торговли во всех регионах России, где фермеры могут без посредников продавать свою продукцию.

Реализация этих мер окажет влияние на снижение цен на продукты питания, уверен президент

Важно уделить внимание созданию современной инфраструктуры, дорог, социальных объектов и комфортного жилья в сельских территориях

— Хочу еще раз повторить: в населенных пунктах за подводку газовой сети, так сказать, к забору, к границе своего участка граждане платить не должны, — сказал Владимир Путин.

Социальный указ

Фото: ТАСС/Владимир Смирнов

Глава государства также заявил о необходимости на законодательном уровне закрепить запрет на автоматическое списывание со счетов должников средств социальных выплат. При этом банки должны вернуть списанные таким образом деньги гражданам.

Предложенные президентом меры будут способствовать улучшению экономической ситуации в стране, полагает главный инвестиционный стратег «БКС Мир инвестиций» Максим Шеин. По его мнению, повышение пенсий выше инфляции поможет восстановлению социальной справедливости. Индекс потребительских цен считает показатель корзины в целом для населения, однако инфляция для менее обеспеченных слоев населения, в том числе пенсионеров, находится на более высоком уровне. В зависимости от региона при общем росте цен в 5%, их повышение для более бедных слоев общества может достигать 8%, объяснил эксперт.

Президент также предложил провести новую программу по расселению жилья, признанного аварийным на 1 января 2021 года. На эти цели будет выделено 45 млрд рублей из федерального бюджета. Кроме того, Владимир Путин заявил о необходимости продолжить модернизацию первичного звена здравоохранения

При этом особое внимание нужно уделить организации медпомощи в отдаленных и труднодоступных территориях

— В этой связи хочу сказать, что завершено формирование программы, которая как раз и предусматривает обновление российского авиапарка, в том числе малой, санитарной авиации за счет наших отечественных самолетов и вертолетов, — сказал президент. — В общей сложности на финансирование этой программы будет направлено 340 млрд рублей.

Социальный указ

Фото: РИА Новости/Саид Царнаев

Президент также призвал на фоне пожаров, с которыми в этом году столкнулись многие субъекты РФ, усилить систему лесоохраны. Для того, чтобы нарастить возможности регионов в борьбе с огнем, будет дополнительно выделено 24 млрд рублей.

После выступления Владимира Путина председатель ЕР Дмитрий Медведев предложил учесть в народной программе все предложения президента. По мнению главы Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрия Орлова, позиционирование главы государства как неформального лидера «Единой России» укрепляет электоральный потенциал партии. Обнародованные им социальные инициативы повысят поддержку политсилы среди военнослужащих, пенсионеров и других групп населения, добавил в беседе с «Известиями» специалист.

Между тем в руководстве «Единой России» сообщили, что в фокусе внимания партии находится весь спектр задач, важных для народа. Это создание комфортной среды проживания, поддержка материнства, детства, образования, здравоохранения, семьи, рассказал «Известиям» заместитель секретаря Генерального совета партии Сергей Перминов. Основная задача ЕР — создание условий для дальнейшего эволюционного развития страны и ее преобразование в интересах каждого жителя, подытожил он.

Повышение социальной и государственной пенсии в 2021 году

Повышение размера социальной пенсии осуществляется в соответствии с индексом роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. Такое повышение проводят ежегодно с 1 апреля как для неработающих, так и для работающих пенсионеров. Одновременно с этим повышением увеличиваются и государственные пенсии, размер которых устанавливается в процентах от величины соцпенсии.

Индексация социального и государственного обеспечения с 1 апреля 2021 г. пройдет в соответствии с индексом роста прожиточного минимума пенсионера за 2020 год.

• По расчетам Минтруда, за 2020 г. ПМП увеличился на 3,4% — с 9002 до 9308 рублей, поэтому и индексация пенсий составит 3,4%.
• Повышение в соответствии с таким индексом утверждается Постановлением Правительства РФ.

Напомним, что согласно статье 18 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г., социальная пенсия устанавливается в фиксированном размере в зависимости от категории получателя выплаты. И именно эти фиксированные суммы подлежат индексации с 1 апреля.

В таблице далее указаны суммы соцпенсии до и после повышения с 1 апреля 2021 г.:

В каком объеме проиндексируют пенсии в 2021 году?

Страховые пенсии неработающих пенсионеров проиндексировались с 1 января 2020 года на 6,6%, что выше индекса роста цен за 2019 год. Стоимость одного пенсионного коэффициента после повышения составит 93,00 руб., размер фиксированной выплаты – 5 686,25 руб.

Социальные пенсии проиндексируются с 1 апреля 2020 года на 7% с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.

В 2019 году на 6% проиндексируют пенсии военных пенсионеров. С 1 октября после индексации денежное довольствие военнослужащих увеличится на 4,3%. Кроме того, военные пенсии будут дополнительно проиндексированы на 2,3%. По словам первого заместителя министра финансов Леонида Горнина, с 1 октября 2019 года средняя военная пенсия в России составит 26200 рублей в месяц.