Можно ли потратить материнский капитал на покупку автомобиля и как это сделать?

Материнский капитал на машину в 2019 году: региональный эксперимент

Стоит отметить, что в некоторых субъектах РФ присутствует возможность приобретения транспортных средств за маткапитал. Но речь идет именно о региональном МСК, который чаще всего полагается за рождение и/или усыновление 3-4 ребенка.

В каких именно регионах можно приобрести ТС за средства МСК:

• Калининградская область (предметы длительного пользования, в том числе авто),
• Камчатский край (автомобиль или микроавтобус),
• Новосибирская область (автотранспорт),
• Орловская область (автомобильный транспорт и (или) сельхозтехника),
• Тульская область (автотранспортное средство отечественного производства (автомобиль легковой с мощностью двигателя до 200 л.с. (до 147,1 кВт) включительно, автобус с мощностью двигателя до 200 л.с. (до 147,1 кВт) включительно),
• Ленинградская область (транспортное средство при условии, что в семье, есть ребенок-инвалид либо число детей от 5),
• Республика Саха (Якутия) — (транспортное средство или сельхозтехника),
• Ростовская область (возможность приобретения автотранспортного средства посредством перечисления средств МСК на банковский счет организации-продавца либо физлица, продающего автомобиль).

На сегодняшний день приобрести автотранспорт на деньги, полученные в рамках программы маткапитала, возможно в пяти регионах России. Перечислим основные особенности каждой из программ с указанием размера маткапитала.

Камчатский край

Программа маткапитала предусматривает государственную поддержку уже при появлении на свет первенца (обязательными условиями являются замужество и возраст от девятнадцати до двадцати четырёх лет). Размер выплаты в таком случае составит 100 тыс. руб. Тем матерям, у кого появился второй или следующий ребёнок, сумма помощи будет увеличена и составит до 300 тыс. руб.

Документ на право получить маткапитал выдается по факту появления третьего или следующих детей. Размер помощи определяется следующим образом:

• 3-й или 4-й ребёнок – 100 тыс. руб.;
• 5-й и следующие – 200 тыс. руб.;
• Тройняшки – 1 000 тыс. руб..

Обязательным условием оказания господдержки считается не превышение дохода на каждого члена семьи 3,5 прожиточного минимума. Потратить средства на покупку авто можно не ранее 1 года с момента появления ребёнка и не позднее трёх лет с этого же момента.

Ульяновская область

В этом регионе помощь представляется при появлении в семье второго и последующих детей. Размеры маткапитала следующие:

• Второй ребёнок – 50 тыс. руб.;
• Третий – 100 тыс. руб.;
• Четвёртый – 150 тыс. руб.;
• Пятый – 200 тыс. руб.;
• Шестой – 250 тыс. руб.;
• Седьмой и более – 700 тыс. руб.

Использовать полученные деньги можно через полтора года с момента появления ребёнка в семье.

Орловская область

В этом регионе обязательными условиями для получения материнского капитала являются:

1. Появление в семье третьего и последующих детей;
2. Постоянное проживание на территории региона не менее трёх лет;
3. Оформление семьёй статуса многодетности.

Размер помощи постоянно индексируется и составляет чуть более 100 тыс. рублей. Оформить сертификат необходимо до годовалого возраста ребёнка, истратить на приобретение авто – сразу после достижения им этого возраста.

Региональная программа предусматривает господдержку при появлении третьего и последующих детей. Размер помощи – 100 тыс. рублей. Для получения капитала родители должны представить подтверждение своего проживания на территории области в течение последних трёх лет. Использовать средства на покупку автотранспорта можно спустя полтора года с появления ребёнка в семье.

На 2018 год поступало множество разнообразных предложений по изменению действующих стандартов в области материнского капитала. Среди них и увеличение выплаты за третьего ребёнка до полутора миллионов, возможность получения средств наличными, частичное списание существующего ипотечного долга за счёт средств капитала и пр. Однако изменений в законодательстве за этим не последовало. Индексации средств в 2019 году также не предвидится.

Более подробно об условиях и процедуре оформления сертификата и о том, какие документы на материнский капитал и куда необходимо представить потенциальному получателю, вы сможете узнать из статей на портале, а также обратившись к нашему юристу за бесплатной онлайн-консультацией.

Региональный материнский капитал является разновидностью одноименной федеральной программы, которая предоставляет помощь семьям после рождения второго и последующих детей или их усыновления.

Местные власти могут дополнять или расширять сферу использования средств по сертификату с целью удовлетворения потребностей населения в данном регионе.

Законопроекты об использовании семейного сертификата на приобретение авто

Дума рассматривала насколько законопроектов о возможности купить авто за счет маткапитала:

1. Август 2009 г. – внесен на рассмотрение первый законопроект. Он не принят из-за того, что подготовившие его депутаты нарушили Конституцию, не приложив к документу заключение Правительства.
2. Декабрь 2009 г. ― подан новый законопроект под номером № 302723-5. Документ отклонен Правительством в первом чтении. Основная причина ― невозможность зарегистрировать автомобиль на всю семью (родителей и их детей), т.е. ущемление прав одной из сторон.
3. Август 2014 г. ― очередная попытка внести на рассмотрение законопроект под номером №583192-6. Законопроект отклонили при предварительном изучении ― несоответствие конституционным правилам и регламенту Думы.
4. 17 марта 2017 г. — представлен новый законопроект под номером №125755-7. Он опять был отклонен. Согласно этому закону должны были соблюдаться следующие условия:

• транспортное средство может иметь до восьми посадочных мест (помимо места водителя);
• машина должна быть российского производства;
• авто никогда не регистрировалось в ГИБДД (абсолютно новое);
• транспортное средство должно быть предоставлено в собственность и поделено на доли;
• после покупки автомобиль нельзя будет продать определенный период времени.

Мнения за и против

Мнения по поводу того, чтобы начать использовать материнский капитал на машину делятся на положительные и отрицательные. Аргументы стороны приводят разные. Основные плюсы разрешения покупки транспортного средства за счет материнского сертификата:

• Цена нового авто российского производства сопоставима с суммой маткапитала (в отличие, например, от дома или квартиры).
• Транспортное средство может стать дополнительным источником дохода (родитель сможет подрабатывать в такси).
• Семьи, которые не имеют проблем с жильем, не желают тратить сертификат на образование или пенсионные взносы, смогут приобрести машину за счет маткапитала.
• Авто поможет сэкономить время, деньги родителей, затрачиваемые на решение ежедневных задач (например, у детей появится больше возможностей для получения дополнительных образовательных услуг, посещения спортивных секций).
• Обеспечение максимальной доступности транспортного сообщения. Машина пригодится семьям, живущим в отдаленных от районных, городских центров населенных пунктах. С 2014 года сократилось количество пригородных железнодорожных маршрутов. Люди с помощью авто смогут быстрее добираться в города, например, для получения высококвалифицированной медицинской помощи, качественных образовательных услуг, покупки необходимых товаров.
• Вложение средств маткапитала в покупку бюджетной отечественной машины поддержало бы автомобилестроительную отрасль в условиях кризиса.

Минусы, связанные с приобретением транспорта за счет семейного сертификата, такие:

Автомобиль по своей важности не может сравниться с домом или квартирой, с возможной перспективой получения качественного полноценного образования.
По мере взросления детей у семьи все равно появится необходимость дополнительной жилплощади. К этому моменту семейный сертификат будет использован, а купленный автомобиль потеряет значительную часть своей рыночной стоимости.
ПФР не сможет полноценно контролировать целевое использование маткапитала на приобретение транспорта.
Возможно обналичивание денежных средств, связанное с покупкой и скорой перепродажей авто

Это противоречит Федеральному закону № 256-ФЗ.
Риск порчи машины при ДТП или угона автомобиля.
Многие чиновники считают, что направление материнского сертификата на увеличение пенсионных накоплений для женщины лучше, чем покупка авто за счет этих средств.
В условиях кризиса снизился уровень продаж автомобилей в России. Принятие законопроекта о покупке машины может свидетельствовать о лоббировании интересов компаний, занимающихся автопроизводством, их крупных посредников.

Реализация программы в субъектах РФ

Проблемы с реализацией федерального закона привели к разработке данного вопроса в регионах. С 2008 в некоторых субъектах федерации появилась возможность потратить часть материнского капитала на покупку машины. Сумма такого регионального капитала каждый из регионов определяет самостоятельно, но обычно она составляет от 100 до 150 тысяч рублей. Субъектов, практикующих такую форму поддержки молодых семей пока что немного:

• Калининградская область;
• Ульяновская область;
• Новосибирская область;
• Смоленская область;
• Курганская область;
• Камчатский край.

В последнем программа примечательна тем, что мать может получить капитал, составляющий 100 тысяч рублей, в возрасте от 19 до 25 лет уже после рождения первого ребенка. Расходовать эти деньги разрешается после достижения ребенком полугода. Кроме того, за второго и последующих детей предусмотрены выплаты регионального капитала в размере 300 тысяч рублей за каждого. Единственным ограничением в выборе автомобиля и продавца является необходимость покупки только нового автомобиля.

А теперь непосредственно рассмотрим вопрос о том, как купить авто.

Выбор продавца и машины

Семья, намеревающаяся приобрести машину за материнский капитал в первую очередь должна найти продавца, который готов реализовать авто за безналичный расчет.

Государство тщательно следит за законностью использования маткапитала, поэтому процесс покупки займет определенное время (как правило от одного до двух месяцев). Уполномоченные органы проверяют подлинность документов, задействованных в сделке, а также статус продавца.

Предоставление документов в ПФР

Обладатели материнского капитала должны подать заявление, содержащее просьбу о покупке автомобиля на средства мат капитала, в Пенсионный фонд. В заявлении необходимо грамотно обосновать свой выбор. Пакет документов, которые должны к нему прилагаться, выглядит следующим образом:

• паспорт транспортного средства;
• договор купли/продажи машины;
• справка банка о наличии задолженности на счете, на который планируется перевод сред в ходе сделки;
• кредитный договор (в случае, если средств капитала не хватает и привлекаются заемные).

В некоторых субъектах РФ практикуется проверка семьи органами социальной защиты населения, которые призваны оценить условия содержания детей. Оцениваться будет главным образом жилплощадь. Если проверяющие сочтут их не нуждающимися в улучшении, то родители получат соответствующее разрешение на покупку машины.

Оплата и пользование машиной

Родители становятся счастливыми обладателями личного авто после того, как деньги окажутся на счету продавца либо банка, в котором взят автокредит на эту покупку.

В разных регионах существуют различные нюансы приобретения автомобиля на региональный маткапитал. Разобраться в них поможет следующая таблица.

К сожалению, на уровне РФ вопрос с покупкой на материнский капитал семейных автомобилей до сих пор не решен. Тем не менее некоторые регионы взялись за поддержку граждан по данному направлению и эту возможность стоит использовать всем, кто уже планирует пополнение в семействе.

За и против принятия закона о возможности покупки автомобиля на средства маткапитала

Многие россияне могли бы значительно улучшить свое положение, если после рождения второго ребенка они бы приобрели собственный автомобиль.  Особенную актуальность данная покупка имеет непосредственно для семей многодетных, которые хотят удовлетворить все надобности своих детей, и для этого им нужны время и мобильность, которые, собственно, способен дать автомобиль. Незаменимой помощью могла бы стать покупка машины, в частности для семей, имеющих много детей и проживающих в:

• сельской местности;
• отдаленных городских районах.

Из таких точек, как правило, очень сложно быстро добраться  в детский сад, школу или больницу. Так, даже в самом маленьком городе на это уходит обычно по несколько часов ежедневно.

Существует перечень положительных и негативных аргументов в пользу разрешения использования маткапитала на покупку авто

Таблица 3. Аргументы за и  против разрешения тратить средства семейного капитала на покупку машины

К сожалению, правительство может рассмотреть законопроект лишь ради восстановления отечественного автопрома

В виду явного длительного спада продаж автомобилей российского автопрома, эта инициатива рассматривается чиновничьими структурами, к сожалению, не как акт заботы о народе России, а как продвижение интересов отечественного автопрома на рынке сбыта автотранспорта. В то же время, автомобиль для многих многодетных семей настолько насущная необходимость, что они согласны послужить обогащению определенных слоев страны и возрождению автопрома, лишь бы в конце концов получить автомобиль.  Представьте себе, насколько трудно добираться до школы или больницы в холода на общественном транспорте — многие родители вынуждены прибегать к сторонней помощи, дабы не морозить зазря детей, которым, например, сегодня никуда ехать не нужно.

Мало того, собственный транспорт хоть и недешево содержать, но все же получается примерно одна сумма с расходами на поездки на общественном транспорте, особенно с несколькими детьми, за которых также нужно платить в маршрутках, автобусах, трамваях и т.д. Кроме того, автоматически увеличивается дальность передвижения семьи, что позволяет выбрать:

• более статусное образовательное учреждение для детей;
• более удаленное и хорошо оплачиваемое место работы для родителей и т.д.;
• более развитую медицинскую организацию.

Машина серьезно улучшит положение семьи

Все в совокупности влияет на ситуацию в семье и обществе в лучшую сторону. Именно эти цели изначально и ставились перед правительством. Однако опасение правящих структур также вполне легко можно понять. Дело в том, что они считают, что разрешение на пользование средствами материнского капитала в интересующем нас направлении приведет в первую очередь к тому, что увеличится количество махинаций, в рамках которых автомобиль будет куплен, а затем перепродан ради обналичивания денежных средств.

02 Есть ли перспектива у жителей других регионов

Как мы уже сказали выше, уровень освоения денежной субсидии, которая выделяется государством для поддержания семей с детьми, очень низкий. Поэтому за последние 10 лет депутаты Госдумы многократно предлагали внести изменения в закон, которое позволяло бы семьям тратить эти средства на приобретение автомобиля. Однако все они отвергались правительством РФ и большинством депутатов.

И вот 17 марта 2017 года у семей с детьми появилась новая надежда на приобретение автомобиля за счет маткапитала, когда три оппозиционные фракции (КПРФ, ЛДПР и Справедливая Россия) представили законопроект № 125755-7. Если он будет принят, возможность приобрести автомобиль за выделяемую государством материальную помощь появится у следующих семей:

• родивших или усыновивших третьего ребенка после 1.01.2017;
• имеющих ребенка-инвалида и родивших/усыновивших второго ребенка после 1.01.2017;
• у усыновителей второго ребенка, которые получили право на сертификат после 1.01.2017.

Этот закон можно назвать неким компромиссом, который не так обременителен для федерального бюджета, как предложенные ранее законопроекты благодаря ряду ограничений. Причем, ограничения касаются не только лиц, имеющих сертификат, но и самого автомобиля, который разрешается приобрести. Транспортное средство должно соответствовать следующим требованиям:

• автомобиль должен быть исключительно российского производства;
• количество сидячих мест не должно превышать восьми, помимо водительского места, т.е. это должен быть легковой автомобиль;
• автомобиль должен быть новым.

Средства, предоставляемые государством, будут перечисляться безналично продавцу или в кредитную организацию. При этом необходимо подтвердить приобретение машины товарным чеком и договором купли-продажи. Кроме того, местные органы соцзащиты должны провести проверку наличия автомобиля у семьи и составить акт. Машину запрещено продавать или передавать в пользование другим лицам в течение трех лет с момента покупки. В настоящий момент закон находится на рассмотрении, причем дата первого чтения пока неизвестна. Однако профильный Комитет пришел к заключению, что в случае его принятия увеличится численность граждан, желающих воспользоваться материнским капиталом уже в этом году. Соответственно, увеличится нагрузка на федеральный бюджет.

Согласно конституции РФ (ч3. Ст.104) в таком случае требуется заключение Правительства, которое оппозиционные партии не предоставили. В пояснительной записке они указали, что принятие законопроекта не потребует увеличения финансирования из федерального бюджета, поэтому заключения Правительства не требуется. Вероятнее всего, законопроект вернется авторам на доработку, как это уже неоднократно случалось с подобными «непопулярными» документами. Кроме того, имеется еще один нюанс, который может стать камнем преткновения на пути к принятию закона – его должна одобрить Единая Россия, которая имеет в думе 76,1 % голосов. Поэтому говорить о начале каких-то подвижек в этом направлении пока преждевременно.

03 Чем руководствуются сторонники и противники внесения поправок в законодательство

Сторонники законопроекта № 125755-7 аргументируют его поддержку несколькими доводами. Главный аргумент – это то, что родителям необходимо возить ребенка в поликлинику, садик и т.д. Автомобиль позволяет решить проблему перемещения по городу. Еще больше в автомобиле нуждаются жители сельской местности, так как транспортное средство упрощает поездку в районный и областной центры за получением медицинской помощи, образования, за покупкой товаров первой необходимости.

Иногда поездка родителей с детьми в общественном транспорте просто небезопасна, к примеру, в зимнее время при сильных морозах имеется риск получения переохлаждения. В таких случаях у родителей нет возможности доставить детей в садик или школу.  К тому же, в последнее время наблюдается сокращение пригородного железнодорожного транспорта, что делает данный законопроект еще более актуальным.

Также автомобиль позволяет привлечь в семью дополнительные средства, за счет подработки таксистом. Немаловажным является и тот факт, что данный законопроект позволит поддержать отечественного автопроизводителя в условиях нынешнего кризиса. Плюс ко всему, сумма материнского капитала сопоставима со стоимостью отечественного автомобиля, т.е. семье не придется тратить дополнительные средства на его приобретение. Эти аргументы говорят о том, что возможность использования маткапитала на приобретение машины позволит улучшить уровень жизни многих семей в России.

https://youtube.com/watch?v=n0XbXs0d10M

Однако, у противников такого решения тоже имеются свои аргументы:

• вероятность перепродажи семьей транспортного средства с целью получения наличных денег;
• вероятность угона или даже умышленное повреждение автомобиля;
• вероятность утраты машины по причине ДТП;
• быстрый износ транспортного средства и потеря его стоимости, в то же время по мере взросления ребенка обычно возрастает потребность в улучшении жилищных условий;
• отследить, что семья использует приобретенное авто с пользой для ребенка, невозможно;
• многодетным матерям приходится длительное время находиться в декрете без отчисления работодателем налогов в пенсионный фонд. Соответственно, приобретение автомобиля оставляет вопрос материнской пенсии открытым.

Принят ли закон о покупке автомобиля под маткапитал

К сожалению, но новый закон в 2020 принят не был. Его отправили на доработку. Появится ли он на рассмотрение правительства повторно в ближайшие годы сказать невозможно.

Отказ в одобрении проекта связан с невозможностью государства взять на себя столь крупные материальные обязательства. Внедрение данного закона поспособствовало бы поднятию рождаемости в стране и увеличению количества обращений граждан, желающих купить новый автомобиль.

Как и в случае с законопроектом о разрешении семьям снимать с сертификата ежегодно по 50 тыс. рублей, скорее всего проект на покупку автомобиля будет полностью отклонен.

Как купить семейное авто в регионах?

Местные власти ряда субъектов Российской Федерации более благосклонны к вопросу покупки авто на материнский капитал. В этих регионах родители вправе расплатиться дотационной суммой за ТС.

Для этого используется не федеральный, а региональный маткапитал. Размер его меньше и составляет в среднем 150 тыс.рублей. Конкретная сумма определяется каждым регионом самостоятельно, исходя из бюджетной нагрузки.

Список регионов, предоставляющих такую возможность, постоянно меняется. Региональные законодатели самостоятельно определяют условия реализации поддержки семей. Необходимо уточнить в администрации населенного пункта о действии подобной программы в регионе.

Выбор машины

Первым этапом в процессе покупки авто с использованием регионального сертификата является поиск продавца. В ряде регионов купить транспорт можно не только у юридического, но и у физического лица.

Продавцу требуется более продолжительное время для проведения сделки, поскольку он проверяет достоверность и актуальность предоставленных покупателем документов. Подобные задержки не всегда желательны для владельцев ТС.

Сбор документов

Выбрав подходящую машину и заручившись одобрением собственника на продажу, потенциальный владелец может приступать к оформлению документов:

• договор купли-продажи;
• ПТС;
• кредитный договор при его наличии;
• сумма остаточного долга при наличии действующего автокредита для погашения за счет средств капитала.

Эти бумаги прикладываются к заявлению о выделении средств на покупку авто, направялемому в Пенсионный фонд.

Перевод средств и владение ТС

После изучения и проверки предоставленных бумаг, фонд уведомляет граждан об удовлетворении заявленной просьбы. Стоимость транспорта переводится на счет продавца в течение месяца. Автомобиль оформляется в собственность лица, получившего маткапитал. В ряде регионов предусмотрена необходимость регистрации совместного владения с детьми.

Юридические лица с готовностью принимают региональные дотации. Автосалоны намного благосклоннее рассматривают намерение клиента воспользоваться капиталом, чем физические лица. Последние более заинтересованы в быстром получении денег без траты времени на взаимодействие с органами власти.

О том, что делать дальше после покупки перед первой поездкой, рассказано тут.

Заключение

Федеральные власти не готовы в данный момент пойти навстречу гражданам и помочь им с приобретением авто для всей семьи. Однако в ряде регионов картина более оптимистична.

Мы надеемся, что в ближайшем будущем вопрос о новом направлении использования средств, предоставленных государственной программой, будет решён положительно.

Хотите знать о государственной помощи больше? На сайте есть подробная статья о том, что такое материнский капитал и как им пользоваться.

Нашим читателям мы желаем успеха в вопросах эффективного использования маткапитала и, как обычно, просим их дать оценку данной статье. Ждём также комментариев и замечаний к теме публикации.

Автор статьи: Виталий Цыганок

Разработчик сайтов, фрилансер. Учился в МГУПИ города Ставрополя по специальности “Прикладная информатика в экономике”, но бросил институт на третьем курсе. Имеет опыт работы официантом, почтальоном, грузчиком.

Рассматривает сайты как источник постоянного пассивного дохода. С партнером запустил с нуля более 25 интернет-ресурсов.

Сооснователь и редактор ХитёрБобёр.ru до 2019 года, на сайте отвечал за семантическое ядро и SEO-продвижение.