Что такое санкции: виды, причины и последствия введения ограничений

Карта, где указаны страны, вводившие и не вводившие санкции против России

Карта санкций — зеленый цветом обозначена Россия, светло-зелёным —  страны, не вводившие санкции, фиолетовые страны, которые ввели санкции

После событий марта 2018 года в последний столбец добавлена информация о том, высылала эта страна российских дипломатов или нет.

Более подробно о высылке дипломатов в

	Евро-союз	Евро	Шенген	НАТО	Санкции/дипломаты
Общее количество стран, официально входящих в соответствующее объединение	28	19	26	28	41/30
Страны Европы, включая Кипр, Мальту и Турцию
Австрия	нет	да/нет
Албания	нет	нет	нет		да/да
Андорра	нет		авто-мати-чески	нет	нет/нет
Белоруссия	нет	нет	нет	нет	нет/нет
Бельгия
Болгария	нет	нет		да/нет
Босния и Герцеговина	нет	нет	нет	нет	нет/нет
Ватикан	нет	авто- мати- чески с Италией	нет	нет/нет
Великобритания		нет	нет
Венгрия	нет
Германия
Греция
Грузия	нет	нет	нет	нет	да/да
Дания	нет
Ирландия	нет	нет	да/да
Исландия	нет	нет	да/нет
Испания	да/да
Италия	да/да
Кипр	нет	нет	да/нет
Латвия	да/да
Литва	да/да
Лихтенштейн	нет	нет		нет	да/нет
Люксембург	да/да
Македония	нет	нет	нет	нет	нет
Мальта	нет	да/нет
Молдавия	нет	нет	нет	нет	да/да
Монако	нет		авто- мати- чески с Францией	нет	нет
Нидерланды	да/да
Норвегия	нет	нет	да/да
Польша	нет	да/да
Португалия	да/нет
Румыния	нет	нет	да/да
Сан-Марино	нет	авто- мати- чески с Италией	нет	нет
Сербия	нет	нет	нет	нет	нет
Словакия	да/нет
Словения	да/нет
Турция	нет	нет	нет		нет
Украина	нет	нет	нет	нет	да/да
Финляндия	нет	да/да
Франция	да/да
Хорватия	нет	готовится с 1 июля 2015	да/да
Черногория	нет	нет	нет	да/да
Чехия	нет	да/да
Швейцария	нет	нет	нет	да/нет
Швеция	нет		нет	да/да
Эстония	да/да
Неевропейские страны, которые ввели санкции против России
Австралия	нет	нет	нет	нет	да/да
Канада	нет	нет	нет		да/да
Новая Зеландия	нет	нет	нет	нет	да/нет
США	нет	нет	нет		да/да
Япония	нет	нет	нет	нет	да/нет

* — в этих странах евро действует по специальным договоренностям.

Джо Байден хочет разобраться с политикой Кремля

Американский президент в ближайшее время может выступить с обзором, в котором представит аспекты враждебно настроенной деятельности Кремля в отношении мирового сообщества. Энтони Блинкен, являющийся действующим госсекретарем, ранее сообщил, что формируется некий документ, в котором будут отображены все аспекты, указывающие на враждебный настрой официальной Москвы.

Помимо всего прочего в обзоре будет сказано про влияние хакеров из РФ на президентские выборы в Штатах. Будет говориться и о тех хакерских атаках, осуществленных российской стороной на госорганы США. Награждение афганских боевиков за осуществление нападения на американских солдат. Отдельный пункт обзора займет тема Алексея Навального, его отравление, сфабрикованное уголовное дело и незаконное удержание в тюрьме. И это далеко не все пункты.

Скорее всего, после публикации этого обзора правительством США будут введены дополнительные санкции. Неизвестно, будут ли санкции вводиться постепенно или сразу. Это зависит от того, сколько рычагов давления хочет сохранить Вашингтон.

«Путь в никуда»

Глава международного комитета Совфеда Константин Косачёв не удивился своему попаданию в санкционный список, а также пообещал и впредь сохранить критическую позицию по отношению к текущей внешней политике Вашингтона.

«Очередной ничем не обоснованный, недружественный и бессмысленный шаг. Попытка инструментарием оправдать отсутствие реальной стратегии и обосновать якобы существующую правомерность своих действий в отношении России», — цитирует сенатора РИА Новости.

«В отношении меня — удивлён только тому, что это не произошло раньше. Никогда не скрывал своего критичного отношения к нынешней внешней политике США, не изменю своей позиции и впредь», — добавил собеседник агентства.

В свою очередь член комитета Совфеда по международным делам Сергей Цеков в беседе с RT назвал решение Минфина США движением по пути ухудшения отношений с Москвой.

«Включают в санкционный список российских предпринимателей, что в принципе недопустимо. Наши предприниматели работают в рамках законодательства российского и международного. В этой части к ним претензий нет. Кто-то что-то надумал о каких-то связях с российским правительством, но по большому счёту с российским правительством связан каждый гражданин России», — сказал он.

По словам Цекова, накладывая санкции на лиц, связанных с дипломатической деятельностью, США отрезают пути к разрешению конфронтационной ситуации.

«Большое возмущение вызывает включение в список Константина Косачёва, потому что он проводит очень большую и нужную работу и для России, и для США с точки зрения налаживания отношений между двумя странами», — подчеркнул парламентарий.

При этом заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Алексей Чепа выразил уверенность в том, что за введением новых ограничительных мер не последует никакого урона на государственном уровне.

«Эти люди и так уже фигурировали в предполагаемых списках, это ни для кого не новость. Государственного урона здесь не будет никакого. Если говорить об уроне личном, то я думаю, что бизнесмены не имели никаких счетов за границей. В США они не ездили, ну ещё не поедут, не много потеряют от этого… Кто потеряет больше от того, что состоятельные люди перестанут к ним приезжать и тратить деньги? Нашим гражданам точно хуже не станет. Наоборот, будет спокойнее, не попадут под какие-нибудь провокации. То, как сейчас поступают Соединённые Штаты, — это глупость, которая создана для решения своих собственных проблем, раскрутки гонки вооружений, ну и для поддержания русофобских настроений», — заявил Чепа RT.

Какие еще эксклюзивные товары и оборудование может перестать поставлять Россия Западу

Вопреки мнению некоторых читателей, Россия поставляет на экспорт не только газ и нефть. Поэтому российские санкции, если они будут введены, повлияют и на другие отрасли науки и экономики западных стран. Вот только несколько примеров.

2. Поставки и обслуживание суперпрессов

Половина самых мощных прессов в мире с усилием свыше 10 тысяч тонн для создания сложных кривошипных комплектующих для двигателей – это прессы воронежского предприятия «Тяжмехпресс». Они служат в Европе, Японии и Китае.

Обслуживание данных агрегатов – процесс сложный, доступный только разработчикам. РФ может отказаться обслуживать прессы и поставлять комплектующие для западных партнеров. Это может повлечь серьезные затраты на переоборудование, которое продлится, как мы понимаем, не один месяц, а то и год. Это приведет к простою крупных промышленных предприятий.

Напомню, в мире таких прессов 16, из них 8 – российского производства.

Российский суперпресс на предприятии в Китае 

3. Поставки больших астрономических зеркал

Лучшие лыткаринские астрономические линзы и зеркала служат на многих телескопах мира, в том числе выполняя миссии в интересах министерств обороны. Ими вооружены обсерватории Италии, Германии, Великобритании. Даже в знаменитой Гринвичской обсерватории все три главных зеркала произведены в Лыткарино.

Если РФ откажется поставлять такие зеркала, это приведет к срыву ввода в строй новых телескопов.

4. Поставки титана для мировых авиапроизводителей

Российские изделия из титанового сплава для производства самолетов “Боинг”

“Аэрбас”, “Боинг” и другие производители авиатехники покупают титан в специализированном исполнении у российской компании ВСМПО-АВИСМА. “Про запас” его приобрести нельзя – каждое изделие из титанового сплава производится с заданными характеристиками под конкретный заказ.

Чтобы повторить изделия наших производителей, понадобятся годы. В результате в сфере авиаперевозок может начаться кризис из-за нехватки новых самолетов.

5. Тяжелое вертолетостроение

Два из трех тяжелых гражданских вертолетов во всем мире произведены компанией “Вертолеты России”, входящей в “Ростех”. (если точнее – свыше 70%). Напомню, это гиганты, общая влётная масса которых превышает 20 тонн. Они выполняют работы в разных точках планеты. Отсутствие таких машин может повлиять на сроки строительства разных объектов и перевозки оборудования и различных товаров.

Помимо этого есть и другие возможности – выше я перечислил только самые очевидные из них, не упомянув, например, даже про поставки ракетных двигателей в США для запуска пилотируемых кораблей на орбиту. Кроме того, без наших возможностей не может обойтись западная наука.

Например, для Большого адронного коллайдера понадобились специальные опорные конструкции из углепластика. Их смогли сделать только в России – ни одна западная компания не взялась за это дело из-за большой ответственности и высокой точности, указанной в проектной документации.

И этого достаточно, чтобы Запад задумался о целесообразности ввода санкций против РФ

Вопрос в другом – почему Россия пока никак не отреагировала на санкции, ограничившись лишь эмбарго.

Последствия санкции

Непосредственным воздействием санкции на импорт для целевой страны является то, что экспортные товары страны не закупаются за рубежом. В зависимости от экономической зависимости целевой страны от экспортируемых товаров или услуг это может иметь разрушительный эффект. Санкция может вызвать политическую и экономическую нестабильность, которая приводит к более тоталитарному режиму, или может создать несостоявшееся государство из-за вакуума власти. Страдания страны-мишени в конечном итоге несут ее граждане, которые во время кризиса могут укрепить правящий режим, а не свергнуть его. Пострадавшая страна может стать питательной средой для экстремизма, что является сценарием, с которым страна-инициатор, вероятно, предпочла бы не иметь дела.

Санкции могут иметь непредвиденные последствия.Например, Организация арабских стран-экспортеров нефти ( ОАПЕК ) ввела эмбарго на поставки нефти в США в 1973 году в качестве наказания за повторные поставки Израилю оружия.ОАПЕК использовало эмбарго в качестве инструмента внешней политики, но последствия распространились и усугубилиобвал мирового фондового рынка в 1973-74 годах. Приток капитала в результате повышения цен на нефть привел к гонке вооружений в странах Ближнего Востока – дестабилизирующей проблеме – и не привел к изменению политики, предусмотренному ОАПЕК. Кроме того, многие страны, на которые наложено эмбарго, сократили потребление нефти и потребовали более эффективного использования нефтепродуктов, что еще больше снизило спрос.

Санкции могут привести к увеличению затрат потребителей и предприятий в странах, которые их вводят, потому что целевая страна не может покупать товары, что приводит к экономическим потерям из за безработицы, а также к производственным потерям. Кроме того, страна-эмитент сократит выбор товаров и услуг, имеющихся у отечественных потребителей, и может увеличить затраты на ведение бизнеса для компаний, которые должны искать поставки в других местах. Если санкция применяется в одностороннем порядке, целевая страна может использовать стороннюю страну, чтобы обойти эффект заблокированного импорта или экспорта.

Что такое санкции и как они появились

Важно! Я веду этот блог уже почти 10 лет. Все это время я регулярно публикую отчеты о результатах публичных инвестиций

Сейчас мой публичный инвестпортфель — более 5 000 000 рублей.

Я регулярно получаю много вопросов и специально для читателей я разработал Курс ленивого инвестора, в котором пошагово показал, как наладить порядок в личных финансах и эффективно инвестировать в различные активы. Рекомендую пройти, как минимум, бесплатную неделю обучения.

Если вам интересна практика и какие инвестрешения в моменте принимаю лично я, то вступайте в Клуб Ленивого инвестора.

Подробнее

Латинское слово sanctio – означает «распоряжение, указание». Санкции могут применяться как к отдельным лицам, компаниям и организациям, так и к целым государствам в качестве «наказания» за нарушение международных договоров, Устава ООН и пр. Они разделяются на основные виды:

• Политические санкции – запрет на въезд, заморозка счетов и недвижимости государственных чиновников и лиц, тесно с ними связанных.
• Торгово-экономические – когда одна страна или группа стран накладывает ограничения вплоть до полного эмбарго на торговлю с отдельными компаниями или государством в целом.
• Финансовые – когда вводится запрет или частичное ограничение на инвестиции в финансовые инструменты, расчеты в валюте, доступ к кредитованию, а также отключение от международных платежных систем типа SWIFT.

Санкции могут быть как первичными, так и вторичными – за сотрудничество с тем, кто подпал под санкции. Пример: Иранская компания провела запрещенный валютный платеж через европейский банк. Это грозит ему миллиардными штрафами, которые банк безропотно выплатит, поскольку:

а) до 60% международных расчетов производятся в USD через корреспондентские счета в США;

б) все крупные европейские банки имеют бизнес в Штатах, и для многих из них потеря этого рынка означает, по сути, закрытие самого банка.

Кроме собственно санкций, выделяются еще контрсанкции. Эта мера хорошо знакома россиянам с лета 2014 года, когда было введено продуктовое эмбарго против стран Запада. Нас в первую очередь интересуют финансовые санкции, так как они прямо влияют на портфель и материальное благополучие частного инвестора.

Механизм финансовых санкций против компаний работает следующим образом:

• Иностранным депозитариям запрещается обслуживать транзакции фирм, попавших в санкционный список;
• Глобальным инвестиционным фондам закрывается возможность покупки новых (при жестком варианте – всех) выпусков долговых бумаг.

Технически запрет можно нарушить, но тогда инвестору грозит штраф, который как минимум может нивелировать всю полученную прибыль. При запрете на владение иностранный фонд обязан закрыть все имеющиеся позиции по акциям или облигациям. Тем самым компания под санкциями лишается источника зарубежного финансирования.

Особенность санкций в том, что вводятся они одномоментно, а отмена может длиться годами, так как эти меры принимаются в виде закона. Снятие ограничений необходимо провести через все политические инстанции. Однако на деле сказывается не столько сам факт запрета, который касается ограниченного круга лиц и компаний. Гораздо опаснее атмосфера недоверия и повышение уровня риска на все активы, связанные с Россией. Любой банк на Западе теперь трижды подумает, прежде чем открыть счет или провести операцию. Это уже отражается на длительности и дотошности проверок, на скорости проведения операций. Иностранные фонды (такие, как BlackRock, GAM и др.) опасаются обвальной распродажи российских ценных бумаг, из-за чего владеющие ими инвесторы получат убытки. На графике хорошо видно, как введение санкций сказалось на акциях Русала в апреле 2018.

Какие это санкции и против кого?

Механизм введения новых санкций со стороны США уже давно отработан – там существует так называемый «санкционный» список, в который периодически вносят все новых и новых субъектов. То есть, всех, кого власти США подозревают в каких-то запрещенных действиях, вносят в список, фигурантам которого запрещено владеть имуществом в США, а американским гражданам нельзя вести дела с ними.

Другими словами, США вправе ограничить деловую активность тех, против кого вводят санкции, лишь в том, что касается самих США – на какие-то более серьезные меры юрисдикция штатов не распространяется.

По «делу Навального» в санкционный список внесли нескольких человек:

• Александр Бортников – директор ФСБ;
• Александр Калашников – директор ФСИН;
• Игорь Краснов – генеральный прокурор;
• Павел Попов и Алексей Криворучко – заместители министра обороны;
• Сергей Кириенко – первый заместитель руководителя администрации президента России;
• Андрей Ярин – начальник управления администрации президента по внутренней политике.

На уровне Евросоюза под санкции попали также руководители Следственного комитета (Александр Бастрыкин) и Росгвардии (Виктор Золотов). Как пояснил главный европейский дипломат Жозеп Боррель, санкции введены против тех, кто отвечал за арест, обвинение и приговор для Навальному. То есть, главы ФСИН и Генпрокуратуры попали в список из-за того, что настаивали на замене условного срока Навального реальным, представители АП якобы все это курировали, а Росгвардия – разгоняла протесты, связанные с делом Навального.

Но на этот раз, кроме чиновников, под санкции попали несколько юридических лиц. Это 13 компаний и 3 НИИ. Большая часть из них связана с химической промышленностью или исследованиями. Как полагают американские власти, эти компании имеют отношение к распространению оружия массового уничтожения и химическому оружию.

Например, как пишет Znak.com, в список попали такие компании:

• «Химмед» – поставщик лабораторного оборудования и химических реактивов, также она фасует продукцию с разными уровнями опасности;
• «Фемтеко и «Интерлаб» – занимаются поставками оборудования и расходников для химического и спектрального анализа веществ;
• «Лабинвест» – поставщик научного оборудования, реагентов и расходных материалов двух американских компаний;
• «Аналит» – дистрибьютор оборудования для химической промышленности;
• «Рау фарм» – поставщик медтехники и реактивов. Основная деятельность – поставка аппаратов для КТ, УЗИ, ЭКГ, микроскопов, терапевтического и хирургического оборудования;
• 33-й ЦНИИ – предполагаемый разработчик боевого отравляющего вещества «Новичок» (находится в Шиханах Саратовской области);
• 27-й Научный центр Минобороны – как считают расследователи, его представители имели отношение к доставке «Новичка».

Компании, попавшие под санкции – непубличные, поэтому понять масштаб их возможных потерь от запрета на сотрудничество с американскими резидентами сложно. Но, как видно, власти США выявили какую-то цепочку поставок, которая вывела к возможным ее участникам – иначе объяснить введение таких точечных санкций невозможно.

Еще одна ограничительная мера касается России в целом – теперь США откажут в экспорте оборонных технологий, а правительственные финансовые организации не смогут кредитовать Россию. К тому же запрещается всякая помощь России, за исключением экстренной гуманитарной.

За что санкции?

Пока ни один санкционный пакет против России не вводился без какого-то обоснования со стороны тех, кто эти санкции вводил. Первые ограничительные меры были связаны с Украиной и Крымом, потом основная часть санкций касалась ситуации на Донбассе. Чуть позже против России начали вводить ограничительные меры и по другим основаниям – например, после отравления бывшего разведчика Сергея Скрипаля и его дочери, или после предполагаемого вмешательства России в дела других государств.

Санкции вводились на уровне США, ЕС и отдельных стран. Так, несколько раз ужесточались санкции в отношении России в каденцию Дональда Трампа на посту президента США. Но теперь, после некоторого смягчения риторики за последний год, против России введен очередной санкционный пакет.

На этот раз ограничительные меры связаны с делом оппозиционного политика Алексея Навального. Напомним, ему после предполагаемой попытки отравления, лечения в Германии и возвращения обратно в Россию заменили условный срок по делу «Ив Роше» на реальный, лишив свободы более чем на два с половиной года. Чуть позже в отношении Навального состоялся суд касательно оскорбления ветерана ВОВ, по которому он получил штраф в размере 950 тысяч рублей.

Как полагают в ЕС и США, дело против Навального было политически мотивированным. Более того, власти США, Великобритании, Франции, Германии и других стран осудили попытку отравить Навального и его задержание в России. Соответственно, новые санкции – ответ на историю и с предполагаемым отравлением оппозиционера, и с заменой его условного срока на реальный.

Фактически новый санкционный пакет стал первым, одобренным после прихода новой администрации в США.

Техосмотр отменяется, но он становится обязательным при переоформлении авто в ГИБДД. Разбираем текст законопроекта

Так, представитель администрации американского президента сообщила, что власти США уже не ищут способа перезагрузить отношения с Россией, но не планируют добиваться новой эскалации. Россия же должна «заплатить за свое поведение». А новый санкционный пакет согласован с руководителями Евросоюза.

Понятие и виды санкций

Это общее определение, его можно применить к разным сферам жизни. Например, ограничительные меры в правовых, международных, личных или семейных отношениях.

В сфере правовых отношений различают следующие виды санкций:

1. Уголовно-правовые – заключение под стражу, штраф.
2. Административно-правовые – административный штраф или арест.
3. Дисциплинарные – выговор с занесением в личное дело, увольнение.
4. Имущественные – лишение премии, обязанность возместить ущерб, выплатить компенсацию.

Более 100 крутых уроков, тестов и тренажеров для развития мозга

Начать развиваться

В сфере международных отношений санкции бывают:

1. Персональные – запрет на въезд в страну, заморозка активов, арест недвижимости и другого имущества.
2. Торговые – запрет на ввоз товаров отдельных стран или компаний, отмена льгот, повышение торговых пошлин, запрет на продажу отдельных товаров стране или компании.
3. Экономические – арест имущества страны или компании за рубежом, блокировка банковских счетов, отключение от международных информационных технологий, например, системы SWIFT.

По степени охвата применяются:

• всеобъемлющие – накладывают ограничения на всю финансовую и торговую деятельность страны;
• секторальные – охватывают деятельность отдельной отрасли экономики;
• адресные – направлены на ограничение деятельности отдельных юридических и физических лиц.

Санкции в современном мире

Несмотря на завершение Холодной войны и прекращение противостояние между странами социалистического блока и США, санкции остаются инструментом международного давления и сейчас.

Как отмечено выше, в XX веке Иран находился под санкциями США из-за политических причин. В 1996 году санкции были усилены Конгрессом США. Из-за разработки ракетной и ядерной программы были запрещены инвестиции в нефтяную сферу экономики Ирана. Нарушителям грозило аннулирование лицензий, ограничение кредитования и работы с государственными ценными бумагами. Санкции против Ирана были усилены еще больше после того, как в 2005 году правительство Махмуда Ахмадинежада возобновило программу обогащения урана на территории Ирана. Санкции касались иранских банков и военной промышленности, с 2012 года снова запрещена продажа иранской нефти в США.

Некоторые послабления были намечены в 2015 году, когда с заключением «ядерной сделки» Иран пошел на уступки по ядерной программе. В 2016 году были сняты санкции с большого числа граждан, организаций и имущества Ирана. Несмотря на этот прогресс, в 2018 году санкции против Ирана были восстановлены. Наиболее вероятная причина – поддержка Ираном вооруженных формирований в Сирии, Ливане, Ираке и Йемене.

Кроме Ирана, под значительным санкционным давлением находится Северная Корея (КНДР). Санкции, направленные на ликвидацию ядерного оружия, были введены Советом Безопасности ООН в 2006 году. Несмотря на это, в КНДР в 2009 году провели вторые ядерные испытания, что стало причиной для введения дополнительных санкций, среди которых запрет на продажу вооружения, финансовые ограничения, и прочие. Ракетные испытания в 2012 году стали причиной расширения санкций со стороны СБ ООН. Аналогичные ситуации происходили в 2013, 2016 и 2017 году, причем в последние годы ядерные и ракетные испытания в КНДР проводили все чаще.

В 2018 году наметился существенный прогресс в отношениях КНДР и США: были проведено несколько раундов переговоров, а руководитель Северной Кореи заявил о желании избавить страну от ядерного оружия. Однако позднее госсекретарь США Майк Помпео отметил, что санкции будут действовать до полной денуклеаризации (ядерного разоружения) Корейского полуострова.

Как видно, санкции в современном мире остаются инструментом обеспечения безопасности, в том числе ядерной. При этом есть некоторые тенденции к постепенному отказу от санкционного режима.

Чего ждать дальше?

Несмотря на то, что санкционные списки на данный момент уже достаточно обширны, западные страны не намерены останавливаться на достигнутом. Так, в ближайшее время ожидается введение нового пакета мер против России. Поводом на этот раз стало отравление нескольких человек (в том числе Сергея Скрипаля) в британском Солсбери, в котором подозреваются российские спецслужбы.

Предположительно 22 августа вступит в силу первый блок санкций, которым будет полностью запрещен экспорт в Россию электронных устройств и комплектующих, связанных с национальной безопасностью. Через 90 дней будет понижен уровень дипломатических отношений США и России, отозвано разрешение на полеты в США для «Аэрофлота» и почти полностью заблокирован товарооборот между странами. По этому пакету санкций возможно избежать ограничительных мер, если российская сторона заверит Запад, что в будущем не будет применять химическое и биологическое оружие. Тот факт, что участие России в отравлении документально не подтверждено, не учитывается.

Снятие с России частично или полностью всех санкций США и стран ЕС зависит, в основном, от решения украинского вопроса (в том числе выполнения Минских соглашений).

Частично санкции могут быть сняты, если Россия «прекратит активность» в тех областях, которые затрагивают национальные интересы США. Снятие некоторых санкций (с крупных компаний) возможно при других условиях, например, для «РусАла» это возможно, когда собственник компании (Олег Дерипаска) откажется от контроля над ней. Поскольку российская сторона не признает никаких фактов вмешательств в указанные процессы, а доказательств предоставлено не было, надеяться на скорую отмену санкций не стоит.

Министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль связывает поэтапное снятие санкций с России с отводом тяжелого вооружения из Донбасса. Аналогичного мнения придерживается канцлер Австрии Себастьян Курц, который заявляет о возможности снятия некоторых санкций с России в случае, если в Минских соглашениях наметится прогресс.

Поскольку отношения между Россией и странами Запада остаются напряженными, следует ожидать нового витка ограничительных мер. При этом, единой политики в отношении существующих и возможных санкций в России не существует. Учитывая, что информация о возможных новых санкциях США уже вызвала падение курса рубля, экономика не в полной мере готова к новым мерам.

В любом случае, несмотря на позитивные прогнозы Правительства относительно последствий новых санкций, экономика должна быть готова к новым ограничениям, которые ожидаются со стороны США в ближайшее время.

Виды санкций и как они влияют на бизнес

К юридическим и физическим лицам могут быть применены:

• «Вторичные санкции» (англ. —  secondary sanctions). Они направлены исключительно на компании и физических лиц, которые хотя и не подпадают сами под объект введения санкций, тем не менее косвенно «связаны с политическим режимом».
• Так называемые «секторальные санкции» (англ. — sectoral sanctions), которые вводятся в отношении конкретных компаний, действующих в определенных отраслях экономики: энергетики, промышленности, сферы высоких технологий и иных. В результате введения данного вида санкций запрещается или ограничивается сотрудничество физических и юридических лиц ЕС или США с подсанкционными компаниями.

Сфера действия экономических санкций, как правило, конструируется индивидуально в зависимости от поставленных целей (изменить политический курс, прекратить нарушение прав граждан, демократических принципов и др.), а также способов их достижения в отношении каждой конкретной страны.

Наиболее распространенными видами санкций являются следующие:

1. Торговое эмбарго: полный запрет для лиц и компаний из ЕС (США) на совершение любых операций (покупки, продажи, экспорта и импорта) в отношении всех или определенных товаров (часто это вооружение или нефтегазовые продукты), исходящих из подсанкционного государства или поступающих на территорию такого государства
Запрет подсанкционным лицам на перемещение по территории ЕС или США
Запрет на импорт (экспорт) всех или определенных товаров или услуг в отношении подсанкционных лиц

2. Ограничение в отношении подсанкционных лиц на распоряжение активами (замораживание активов), в том числе наличными деньгами, акциями, средствами на счетах, движимым и недвижимым имуществом

3. Ограничение хозяйственных операций (поставка, оказание услуг, инвестирование, кредитование, займы и др.) между компаниями и физическими лицами определенных государств.

С учетом всего разнообразия санкционных инструментов в «арсенале» иностранных государств, введение определенных видов экономических санкций может фактически вызвать невозможность ведения бизнеса. В том числе осуществления хозяйственных операций (поставок или оплаты товара), привлечения дополнительного финансирования (инвестиций), а также распоряжения акциями, иными ценными бумагами и прочими активами.

При этом замораживание активов — это не конфискация, оно не лишает права собственности, но ограничивает права пользования и распоряжения такими активами (в т.ч. нельзя снять деньги со счета, продать акции компании, продать или сдать в аренду недвижимое имущество и так далее).

Фото с сайта livejournal.com

Возможные последствия санкций

Обычно риск того, что против России введут очередной пакет санкционных ограничений, сразу отражается на курсе рубля. Но на этот раз российская валюта практически никак не отреагировала на информацию о новых санкциях – рубль даже немного укрепился после объявления о новых ограничительных мерах. Это может быть связано с тем, что новые санкции не связаны с финансовыми организациями и фондовым рынком: новые фигуранты списка – исключительно госслужащие или силовики, а компании непубличные.

Техосмотр отменяется, но он становится обязательным при переоформлении авто в ГИБДД. Разбираем текст законопроекта

Реакция российских официальных лиц на новые санкции была вполне логична – например, в МИДе пригрозили принципами взаимности, в Администрации президента заявили, что санкции не достигнут своей цели, а в Совете федерации назвали их очередной подтасовкой и обвинили ЕС и США в нарушении принципа презумпции невиновности.

Кстати, выбор чиновников для введения санкций был достаточно странным. Так, условный срок на реальный Навальному заменил судья – но его в списке нет. Следственный комитет участвовал в деле Навального еще в 2013 году – а сейчас по нему просто изменили наказание (и СК РФ участия в деле не принимал). Руководитель ФСИН тоже мог пострадать ни за что – замену условного срока на реальный инициировал руководитель московского управления службы.

Правда, самих фигурантов списка санкции тоже вряд ли станут проблемой – ни у кого из них (по крайней мере, официально) нет активов в странах, которые ввели ограничения. Но может возникнуть проблема для генпрокурора Игоря Краснова – по роду деятельности он должен иногда встречаться с коллегами из других стран и подписывать документы, а также обмениваться информацией по уголовным делам. Но это все будет работать и дальше – уже заключенные договоры предполагают принцип взаимности, а запросы в другие страны редко подписывает сам генпрокурор.

Некоторые фигуранты нового списка уже и так находятся под санкциями ЕС – соответственно, для них кардинально ничего не меняется (при том, что объем связей у России со странами ЕС гораздо больше, чем с США).

Что касается организаций, попавших под санкции, официально они пока не прокомментировали ситуацию. Известно, что им будет запрещено импортировать американскую продукцию, но сложно сказать, какую долю в их поставках занимал товары из США.

Кроме того, госсекретарь США Энтони Блинкен сообщил, что стратегические отрасли сотрудничества с Россией выведут из-под санкций – это коснется, в первую очередь, сотрудничества в космосе (например, Россия и США участвуют в проекте МКС).

Исторические примеры

Первые упоминания о санкциях относятся к эпохе до нашей эры. Но мы затронем только яркие примеры последнего столетия.

Куба

В 1960 г., после конфискации американской собственности в ходе революции под предводительством Фиделя Кастро, США ввели санкции – запрет на импорт кубинского сахара. Далее ограничения ужесточались: запрет на торговлю с Кубой, в том числе иностранным государствам, въезд в страну американских граждан и пр. В 2016 г. возобновились дипломатические связи между странами, но до конца санкции сняты не были.

Иран

Еще одна страна, которая несколько десятков лет живет под санкциями. В разные годы действовали запреты на продажу оружия и оказание экономической помощи Ирану, запрет на импорт нефти из страны, отключение от международной системы переводов SWIFT, заморозка вкладов в американских банках, запрет инвестиций в нефтяную промышленность Ирана. Некоторые ограничения ослаблялись, отменялись, потом снова возобновлялись. Наибольший прогресс в смягчении был достигнут после заключения ядерной сделки. Но ситуация вновь обострилась после выхода США из нее.

Северная Корея

Самая закрытая страна мира более 70 лет живет под давлением США, ООН и других стран. Основная цель – не дать реализовать стране свою ядерную программу. Однако положительного результата так и не удается достичь до сих пор. Северная Корея проводила и проводит ядерные испытания. ООН и другие страны ужесточают санкционную политику.