Естественная монополия: примеры

11.2.10 Естественная монополия

Особенное место среди монополий занимают так называемые естественные монополии. Стандартное определение естественной монополии таково: это отрасль, в которой единственная фирма, за счет достижения положительного эффекта масштаба, обеспечивает рынок товаром с меньшими средними издержками, чем это удалось бы двум или более конкурентам.
Естественная монополия характерна для отраслей, в которых особенности технологии приводят к существенной экономии от масштаба, и в результате крупная фирма имеет средние издержки намного ниже, чем несколько фирм меньшего размера:
Если бы товар производился несколькими конкурентами, то его цена была бы выше.
Естественные монополии возникают на тех рынках, где производство товара сопряжено с огромными фиксированными затратами, а предельные издержки на производство дополнительного продукта пренебрежительно малы. В учебнике Г. Мэнкью «Принципы экономикс» приводится характерный пример: «Примером естественной монополии может являться мост. В данном случае неизбежны постоянные издержки на строительство моста, а предельные издержки от очередной поездки автомобиля пренебрежимо малы. В этом случае средние издержки убывают с ростом числа поездок, и мост является естественной монополией».
Экономия от масштаба и низкие средние издержки являются сильными заградительными барьерами от входа новых фирм. Поэтому естественные монополии естественны. Новые фирмы не имеют стимулов вступать на рынок, поскольку их высокие средние издержки не позволяют им получать положительную прибыль.
Другим примером естественной монополии является водоснабжение. Постоянные затраты данного бизнеса огромны, потому что компания в этом случае должна построить многоуровневую сеть, охватывающую все объекты в городе. При этом предельные затраты на подключение отдельной квартиры к водопроводной сети малы. Если бы водоснабжением занималось несколько фирм, каждая из них должны была бы понести постоянные затраты на возведение собственной водопроводной сети, и средине издержки каждой фирмы были бы высокими. В этих условиях, для того, чтобы получать прибыль, каждая фирма должны была бы установить высокую цену блага.
Можно найти множество других примеров естественных монополий, однако следует быть аккуратным при определении того, является ли конкретная отрасль естественной монополей. В книге Сергея Гуриева «Мифы экономики» в мифе номер 16 перечислены случаи, когда одна и та же отрасль может быть естественной монополией в одних условиях и не быть в других. Например, железнодорожный транспорт считается естественной монополией в России, но не считается таково в США, Канаде и ряде других стран.Самый эффективный тест на «естественность» монополии – проверить, насколько значим эффект масштаба в ее отрасли. Если эффект масштаба значим, то средние издержки естественной монополии оказываются ниже издержек потенциальных конкурентов, и она оказывается защищенной от конкуренции естественны образом. Такая монополия не будет добиваться защиты ее уникального статуса путем среди политиков и регуляторов отрасли и противиться приходу на рынок новых фирм – потому что такая компания понимает, что приход на ее рынок является бесперспективным занятием для конкурентов. Если же компания это делает, то это повод для того, чтобы подумать, так ли естественна ее монопольность или нет.
На практике проверка того, является ли монополия естественной, может быть достаточно трудно задачей. Компании, являющиеся естественными монополиями, не имеют стимулов раскрывать данные о собственных издержках. Если же регулирование естественной монополии строится на принципе «затраты плюс», это приводит к тому, что компании имеют стимулы завышать свои издержки, чтобы получать более высокие тарифы. Например, в России до реформирования отрасли электроэнергетики тарифы региональных энергетических компаний устанавливались по принципу «затраты плюс», что приводило к тому, что компании завышали свои реальные издержки, добиваясь установления более высоких тарифов.
Размер рынка также имеет значение для статуса естественной монополии. При маленьком размере рынка существование естественной монополии может быть оправдано, но с расширением рынка естественная монополия может перерасти в конкурентный рынок.

Искусственная монополия

Это понятие весьма емкое. По мнению некоторых экспертов, естественная монополия, описанная выше, является одним из подвидов монополии экономической (искусственной). В этом случае речь идет о таких компаниях, которые смогли завоевать лидирующее положение на рынке.

Каким образом возникает искусственная монополия? Примеры появления главенствующих предприятий указывают на вероятность двух путей достижения цели. Первый из них кроется в успешном развитии производства, а также в концентрации капитала, и, как следствие, в увеличении масштабов деятельности. Второй путь является более быстрым. Его основой служит централизация капитала, то есть добровольное объединение или поглощение обанкротившихся организаций. При этом масса мелких и средних предприятий превращается в более крупное. Возникает искусственная монополия. Она охватывает определенный сегмент рынка сбыта и не имеет конкурентов.

В настоящее время широкое распространение получили искусственные монополии. Примеры таких объединений — это концерны, тресты, синдикаты и картели. Каждый предприниматель стремится к завоеванию монополистического положения. Оно позволяет устранить целый ряд рисков и проблем, связанных с конкурентами, а также занять на рынке привилегированную позицию. При этом монополист способен оказывать влияние на прочих участников рынка и навязывать им свои условия.

Создание искусственной монополии может происходить и другим путем. Государство своими законодательными актами способно предоставить право выпуска продукции или оказания услуг только одному предприятию. Таким образом также возникают искусственные монополии. Примеры тому есть в большинстве стран мира. Это организации, основанные на государственных преференциях. Пример в России — компания «Мосгортранс». Она обеспечивает столицу наземным транспортом. При этом власть не дает разрешения работы на рынке другим перевозчикам, ее конкурентам.

Монополия как форма рыночного доминирования

Отсутствие конкуренции – заветная мечта любого предпринимателя или руководителя предприятия. Без соперников можно полностью контролировать рынок и устанавливать максимальные цены, по которым потребитель вынужден приобретать продукцию. Термин «монополия» образован двумя греческими словами, вместе означающими «торгую один».

Классические способы монопольного захвата рынка

Доминирующее положение предприятие может занять несколькими способами. Рассмотрим каждый из них.

Производство нового уникального продукта, освоить аналоги которого конкурентам пока не удалось. Такая ситуация практически всегда является временной. Ее описывает понятие «открытой монополии». Отсутствие конкуренции обусловлено чаще всего технологическим отрывом, который соперники постараются преодолеть как можно скорее.

Достижение высочайшей эффективности производства, позволяющей предлагать товар по крайне низким ценам. Примеров вытеснения с рынка конкурентов таким методом в истории много.

Создание конгломератов и концернов. Несколько крупных производителей объединяют свои финансовые ресурсы и создают такое состояние рынка, при котором могут диктовать свои условия менее мощным конкурентам. Типичным приемом достижения этой цели считается овладение одновременно несколькими обширными потребительскими секторами (например, установление контроля над производством автомобилей и железнодорожными перевозками).

Формирование картелей. Несколько монополистических субъектов согласовывают между собой ценовую политику. Государственные органы регулирования практически всех стран активно борются с этим видом сговора, ограничивающего свободу торговли (в США с 1890 года). В Российской Федерации действует антимонопольное законодательство, фактически запрещающее картели (ст. 178 УК РФ).

Предоставление властями исключительных прав отдельным субъектам хозяйствования. Отличительные черты административной монополии – направленные действия государства по ограничению конкуренции и подчинение бюджетным структурам (министерствам, управлениям, главкам и пр.).

Теперь, разобравшись в природе явления можно понять, что такое естественная монополия.

Антимонопольное законодательство

В рамках рыночной экономики основной задачей государства становится защита конкуренции. Структура государственного аппарата практически любой страны предполагает наличие антимонопольных комитетов или ведомств с собственной законодательной базой.

Внимание! Наиболее тяжело регулировать естественные монополии. Для данного населенного пункта или региона они являются единственными в своем роде и действительно незаменимыми структурами, поэтому навязывать им контроль становится нелегкой задачей

Монополия определяется долей продаж конкретной компании на общем рынке продукта. Был введен запрет для компаний по отношению к ключевым позициям:

1. Установление и поддержание слишком высокой или низкой для этой группы товаров цены.
2. Изъятие продукта из товарооборота и повышение цены на остатки.
3. Создание и навязывание невыгодных договоров контрагенту.
4. Сокращение или прекращение производства продукта без видимых причин, если на него есть спрос.
5. Отказ от заключения договора без видимых причин с индивидуальными покупателями.
6. Дискриминация на рынке, миграция цены в зависимости от покупателя.
7. Перекрытие доступа для компаний-конкурентов на рынок сбыта.

Кроме того, был введен на законодательном уровне контроль над слиянием компаний, продажей крупных пакетов акций отдельных фирм, запрет на раздел рынка, согласование цен и другие сферы.

Важно! В России поддержкой и защитой конкуренции занимается Федеральная антимонопольная служба. Законодательной основой деятельности этой службы стал федеральный закон №135-ФЗ «О защите конкуренции»

Монопсония или монополия покупателя: что это такое

В большинстве случаев цену на продукцию и регуляцию спроса проводит монополист. Однако бывают ситуации, когда исключительное право на создание условий приобретения товара переходит к обычному человеку. Это происходит в случаях, когда покупатель становится единственным, кому нужна данная группа продуктов. Монополия может быть и двусторонней, если в отрасли существует в единственном количестве продавец и покупатель.

Традиционным примером монопсониста становится государство – Министерство обороны в сфере вооружения или  Федеральное космическое агентство в сфере разработки ракетно-космических технологий.

Монопсонисту невыгодно покупать товары слишком дешево, ведь при этом будет страдать качество продукции. Поэтому ценообразование всегда умеренное и взвешенное.

Естественная монополия

Нередко на рынке возникает такая ситуация, когда спрос на какой-либо конкретный товар удовлетворяется одной или несколькими компаниями. В таком случае возникает естественная монополия. Ее причины кроются в особенностях обслуживания потребителей и технологического процесса.

В любом государстве нашей планеты существуют естественные монополии. Примеры тому – телефонные услуги, энергообеспечение, транспорт и т.д.

Естественные монополии работают также в сфере:

• транспортировки нефтепродуктов, газа и нефти по трубопроводам магистрального значения;
• услуг по обеспечению населения общедоступной почтовой и электрической связью.

Возьмем, к примеру, электроэнергетику. Здесь также существует естественная монополия. Примеры в России – это 700 существующих ТЭЦ, ГРЭС и ГЭС, которые были объединены в открытое акционерное общество РАО «ЕЭС Россия». Компания образовалась в 1992 году, когда из состава находящихся в территориальном подчинении АО-энерго были выведены пятьдесят самых новейших электростанций. На сегодняшний день РАО «ЕЭС Россия» владеет всей сетью линий электропередач в стране.

Газовую промышленность также не обошла естественная монополия. Примеры в России – это восемь объединений по добыче газа, а также тринадцать транспортных региональных предприятий по его транспортировке, объединенных в РАО «Газпром». На долю этой компании приходится четвертая часть всех поступлений в государственный бюджет.

ОАО «Газпром» осуществляет 56% поставок в Восточную и 21% — в Западную Европу. Есть у него активы и за рубежом, которые являются долями в компаниях, владеющих газораспределительными и газотранспортными системами.

Естественным монополистом в России является железнодорожная отрасль. Доля путевого хозяйства ОАО РЖД, а также грузооборота составляет 80% всех перевозок по стране. Велик удельный вес и пассажиропотока. Он составляет 41%.

Существуют и другие естественные монополии в России. Примеры тому – ОАО «Роснефть», ОАО «Ростелеком» и т.д.

Примеры монополии в мире естественного вида несколько отличаются от российских. В законодательных актах западных стран употребляются такие термины, как:

• публичная служба;
• служба, необходимая всем;
• сетевая служба и т.п.

Так, в Великобритании нет юридического закрепления термина «естественные монополии». Примеры обществ, которые «необходимы всем», касаются железнодорожных структур, передачи и распределения электроэнергии, водоснабжения и канализации. А во Франции термин «естественные монополии» закреплен понятием «коммерческие и промышленные публичные службы». Это организации, работающие в сфере связи, железнодорожных перевозок и снабжения электроэнергией.

Естественной монополией в Германии является такая ситуация, когда одна компания способна удовлетворить спрос на рынке, предоставив товар или услугу с низкой, но в то же время обеспечивающая нормальный уровень рентабельности ценой. Это касается трубопроводного и железнодорожного транспорта.

Примеры естественных монополий в России

Наиболее крупными предприятиями в России, содержащими естественно—монопольные виды деятельности, являются федеральные компании: ПАО «Газпром», ОАО «Российские железные дороги» и ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ПАО «ФСЕ ЕЭС»). Они играют важную роль в формировании бюджета России, роста инвестиций, темпов роста прибыли. Эти три монополии дают 13,5% ВВП; 20,6% инвестиций; 16,2% прибыли; 18,6% налоговых доходов . Кроме того, имеется еще ряд национальных монополий, близких им по типу, таких как «Транснефть», министерство атомной энергетики, «Сбербанк», а также локальные монополии типа водоканалов, аэропортов.

«Газпром» создан путем преобразования Государственного газового концерна, который в 1992 г. стал РАО «Газпром», а в 1998 г. ОАО «Газпром». Он включает в себя 8 газодобывающих объединений, 13 региональных газотранспортных предприятий, внешнеэкономическое предприятие «Газэкспорт», и располагает самыми богатыми в мире запасами природного газа. Его доля в мировых запасах газа составляет 17%, в российских — 72%. На «Газпром» приходится 11% мировой и 66% российской добычи газа . По состоянию на 31 декабря 2021 г. запасы газа «Газпрома» оцениваются в 36,147 трлн. куб. м, нефти и конденсата – 3,6 млрд т., а годовой оборот компании составляет 6,07 трлн руб . На момент учреждения РАО «Газпром» все 100% акций компании принадлежали Российской Федерации. Реализация акций началась в 1993 году. Количество акционеров «Газпрома» в России и за рубежом составляет несколько сотен тысяч. На данный момент под контролем Российской Федерации находится свыше 50% акций компании .

Примеры монополий в мире. Примеры монополий

Слово «монополия» зародилось в Древней Греции и в переводе обозначает «один продаю».

Определение монополии подразумевает существование ниши бизнеса, где доминирует один производитель , который регулирует количество товара и его цены.

В чистом виде компании-монополисты встречаются очень редко. Это связано с тем, что практически для любого товара или услуги можно найти заменитель.

Например, естественной монополией является метрополитен . Если инфраструктуру подземки разделить между двумя-тремя конкурирующими фирмами, начнется настоящий хаос. Но, когда услуги метрополитена перестанут устраивать население, люди смогут добираться до места назначения на автобусах, трамваях, автомобилях, электричках.

То есть метрополитен – это монополист среди подземного, скоростного транспорта, но в сфере пассажирских перевозок он таковым не является.

Состояние экономики, в которой доминирует один субъект , характерно для жилищно-коммунального хозяйства, государственного сектора, производства продукции, требующей тщательного контроля.

Рассматривая, что такое монополия, нельзя обойти стороной еще одно близкое понятие – «олигополия». Это состояние встречается в экономике гораздо чаще. Олигопольный рынок делят между собой несколько компаний. При сговоре основных игроков рынок по своим характеристикам приближается к монопольному (пример — сотовые операторы).

Классические примеры олигополии – самолето- и судостроение, производство оружия. Здесь конкуренция (что это такое?) происходит между двумя, тремя поставщиками.

Примеры монополистов в России и мире

Один из примеров — ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС». В 1992 г. в состав объединения вошли 50 новейших электростанций. Сейчас в него входит более 700 тепловых и гидроэлектростанций. Все линии электропередач в Российской Федерации принадлежат этой компании.

Другим примером является ПАО «Газпром». В него входят восемь объединений, которые занимаются добычей газа и тринадцать крупнейших газотранспортных предприятий страны. На долю ПАО «Газпром» в Восточной Европе приходится 56% поставок газа, а в Западной Европе его доля составляет 21%.

В качестве одного из мировых монополистов можно вспомнить компанию Microsoft (Microsoft Corporation, «Майкрософт»), которая создала операционную систему Windows.

Чистая монополия

Иногда на рынке возникает ситуация, когда в потребительской сфере возникает новая компания, предлагающая вновь созданный продукт, не имеющий аналогов. Это и есть чистая монополия. Примеры таких ситуаций в настоящее время малочисленны. Сегодня это явление довольно редкое. Чаще между собой конкурируют сразу несколько фирм. В настоящее время, как правило, только при поддержке государства может существовать чистая монополия. Примеры при этом могут быть приведены только по субъектам, предлагающим свою продукцию на местных ранках. Самый простой из них, когда фирма диктует потребителям свою цену. Однако стоимость услуг или товаров чистых монополий может находиться под контролем государства. При этом такие субъекты хозяйствования будут защищены от вступления в сферу их деятельности других продавцов государственными законодательными актами.

Типичным примером чистой монополии может служить деятельность компании «Алюминиум Компани» (США). В 1945 г. этой фирмой полностью контролировалась добыча бокситов в Америке. Это природное ископаемое является основным сырьем для производства алюминия.

Яркий пример чистой монополии в России — местные фирмы по электро-, газоснабжению населенных пунктов. Кроме того, это компании, содержащие водопроводные сети. Коммунальные службы являются наиболее удачными примерами таких субъектов хозяйствования во всем мире.

Формы искусственных монополий

Интеграция, то есть объединение в монополистические союзы, бывает двух типов.

Горизонтальная интеграция -в рамках одной отрасли (картели, синдикаты, тресты)

Вертикальная интеграция ( более популярна с 20-х годов 20 века)-деятельность  в рамках одной корпорации предприятий разных отраслей с целью сокращения издержек и дальнейшей диверсификацией ,то есть увеличения разнообразия, изменения  : расширение ассортимента, освоение новых видов производств, предотвращение банкротства.

Виды монополий

• Монопсония – один крупный покупатель, который определяет цену товара.
• Олигополия – множеству продавцов противостоит несколько крупных покупателей.
• Дуополия – наличие на рынке только двух продавцов товара.
• Двусторонняя монополия – один крупный продавец и один крупный покупатель.
• Монополистическая конкуренция — большое количество продавцов одинаковой, но не идентичной продукции.

Резюме

Итак, естественные монополии в России являются значительной частью национального хозяйства. Во многом это обусловлено тем, что крупнейшие предприятия соответствующего типа были основаны в СССР в условиях отсутствия рыночной конкуренции, изначально имели лидирующее положение на рынке и доступ к тем ресурсам, которые были недоступны потенциальным конкурентам. РЖД, «Почта России», «Газпром» — каждая из этих корпораций, основанных в СССР, может быть рассмотрена как естественная монополия. Примеры фирм соответствующего типа, безусловно, есть и во многих других отраслях. Естественные монополии — субъекты бизнеса, которые являются крупнейшими налогоплательщиками и работодателями. Поэтому государство заинтересовано в стабильности их работы и в меру возможностей содействует этому. Вместе с тем в ряде случаев власти могут осуществлять вмешательство в деятельность естественных монополий в силу необходимости модернизации того или иного сегмента рынка.

Предприятия, о которых идёт речь, с одной стороны, являются мощной опорой экономики, поскольку аккумулируют в себе значительные объёмы капиталов, обладают способностью инвестировать в различные инновационные производства и становиться конкурентоспособными на международной арене. А это способствует повышению инвестиционной привлекательности национального хозяйства страны в целом. С другой стороны, отсутствие конкуренций в тех сегментах рынка, в которых естественные монополии ведут деятельность, может привести к формированию консервативных приоритетов у менеджеров соответствующих бизнесов, как следствие — к противоположному результату, когда конкурентоспособность продукции снижается

Поэтому властям страны важно осуществлять мониторинг тех процессов, что происходят в сфере естественных монополий, и содействовать их эффективному развитию, соблюдая баланс между интересами государства и частных инвесторов

Основы антимонопольной политики в России

Рыночные отношения на территории России еще пока на стадии своего активного становления. Правительство постоянно сталкивается с большим количеством трудностей, с препятствиями и противоречиями, которые накладывают негативный отпечаток на эффективность антимонопольного законодательства. На территории РФ работает Министерство по антимонопольной политике — структура антимонопольного регулирования, которая систематически модернизируется и совершенствуется. В связи с тем, что монополии постоянно проявляют активное стремление к экономической власти, со стороны государства необходимо часто предпринимать пресекающие меры.

За последние несколько лет антимонопольная политика в России кардинально изменилась. Если ранее практиковались вмешательства в деятельность отдельных структур, которые несли определенную угрозу для экономики, сегодня разовые мероприятия трансформировались в стабильную функцию государства.

Пример закупок естественной монополии

Речь пойдет о российской компании-гиганте ОАО «РЖД». В ее ведении находятся все грузовые и пассажирские перевозки железнодорожным транспортом. Даже те локомотивы, которые принадлежат сторонним компаниям, должны пользоваться путями РЖД, а значит, и подчиняться существующим там правилам.

Эта монополия в России имеет множество дочерних организаций, которые делают ее деятельность практически автономной. К ней относятся институты, в которых разрабатывают конструкторские решения; заводы, где ремонтируют составы и другую необходимую технику, торговые предприятия и т. д.

Конкуренция в данной отрасли полностью отсутствует, т. к. вход в эту нишу рынка практически невозможен. Причина — колоссальные и неоправданные затраты на строительство новой ж/д сети.

При этом услуги, предлагаемые РЖД, нельзя назвать уникальными. Альтернативой ж/д перевозкам может служить воздушный, водный и автомобильный транспорт. Тем не менее покупатели часто делают выбор в пользу железных дорог, т. к. там у них есть возможность перевезти большой объем груза надежно и безопасно.

Учредитель и единственный акционер гиганта — государство. Оно же полностью контролирует руководителей компании, а также охраняет положение ее, как монополия.

Цены на перевозки РЖД устанавливает самостоятельно, мало ориентируясь в этих вопросах на спрос.

Таким образом, ОАО «Российские железные дороги» можно смело назвать монополистом в своей отрасли. При этом для конечных потребителей такое положение дел также наиболее выгодно.

Как заказчик ОАО «РЖД» имеет собственную электронную торгово-закупочную площадку (с 01.10.2018 — http://rzd.rts-tender.ru).

СКРИН ПЛОЩАДКА

Помимо проведения торгов, здесь настроен юридически значимый электронный документооборот, а также организовано хранение и актуализация нормативных и справочных материалов.

Для работы на площадке поставщики должны получить сертификат ключа проверки ЭЦП в конкретном месте — удостоверяющем центре АО «НИИАС» (дочерняя компания РЖД). Далее необходимо зарегистрироваться на самой ЭТЗП и только после этого подать электронную часть заявки.

Картель и монополия: в чем разница

Картели же представляет собой форму монополистической договоренности между фирмами-конкурентами, которые производят, продают или закупают схожие товары и услуги. При этом каждый участник такой сделки сохраняет юридическую независимость. Их цель — получение преимущественного положения на рынке. Так они достигают контроля над ценообразованием, объемами производства, условиями продаж и т. п.

Помимо картелей, существуют и другие формы подобных союзов. При этом многие из них могут быть вполне законными:

1. Концерн (конгломерат). Создать его могут предприятия из разных отраслей, но с общим капиталом (например, ЗАО «Газметалл»).
2. Чистая монополия. Возникает, если фирма является единственным производителем уникального продукта.
3. Синдикат. Такое объединение организовывают с целью централизованного сбыта продукции (например, «Единая торговая компания»).

Стоит рассмотреть и такой термин, как картельный сговор — соглашение конкурентов в отношении какой-либо сферы деятельности. Например, поддержание, снижение или завышение цен в сфере закупок, которое достигается следующими действиями:

• чередование заявок — участники сговора подают заявки с наиболее выгодными ценовыми предложениями;
• проигрышные заявки — поставщики подают заведомо невыгодные для заказчика предложения, чтобы победителем стал конкретный участник;
• отказ от участия — конкуренты специально не подают предложений, чтобы победила определенная компания.

Через 10 минут после начала торгов участники 1 и 2 снизили цену до 8 400 000,00 руб., (на 54 %). Поставщик № 4, не состоявший в сговоре, не стал подавать более низкое предложение, т. к. для него оно было бы нерентабельным. Вместо этого он заявил адекватную цену 15 450 000,00 руб. Похожим образом поступил и поставщик № 3 (цена 15 217 309,65 руб.).

При рассмотрении вторых частей заявок участникам 1 и 2 отказали в допуске, т. к. они не предоставили копии допусков СРО. Так, победителем стал третий участник сговора с ценой 15 217 309,65 руб.

В ходе расследования данного дела судом было установлено, что участники 1, 2 и 3 находились в картельном сговоре, чем ввели в заблуждение 4-го поставщика, и, как следствие, ограничили конкуренцию.