Прожиточный минимум в ямало-ненецком автономном округе

Зачем нужен прожиточный минимум ?

Согласно ст 2. 134-ФЗ прожиточный минимум в целом по РФ

на федеральном уровне предназначается для:

• оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;
• обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального «размера» оплаты труда;
• определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
• формирования федерального бюджета.

на региональном уровне, в субъектах РФ предназначается для:

• оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта РФ при разработке. И реализации региональных социальных программ;
• оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
• формирования бюджетов субъектов РФ.

Например, семья (или одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума. Установленного в соответствующем субъекте РФ. Как получить прожиточный минимум? Считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки. В этом случае нужно подавать документы. Чтобы помогли материально. Условия и порядок предоставления социальной поддержки малоимущим семьям (гражданам) устанавливаются в соответствии с законодательством субъектов РФ. Т.е. в каждом регионе свои порядки.

Состав ПМ

Для расчета ПМ используется такое понятие как «потребительская корзина».

Каково же содержимое этого «лукошка»?

Состав корзины регламентирован Федеральным законом № 227-ФЗ от 03.12.2012.

В состав корзины входят следующие продукты питания:

Кроме того, в состав корзины входят также непродовольственные товары и услуги. Их стоимость законом привязана к стоимости продуктов питания.

Устанавливаются следующие соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания (в процентах):

Стоимость непродовольственных товаров и стоимость услуг корректируются с учетом поправочных коэффициентов, отражающих соотношения индексов потребительских цен на непродовольственные товары и услуги с индексом потребительских цен на продукты питания.

Правила исчисления ПМ утверждены Постановлением Правительства № 56 от 29.01.2013. Помимо потребительской корзины при расчете ПМ также учитываются расходы на обязательные платежи и сборы. Причем такие платежи определяются только для трудоспособного населения. О каких конкретно платежах идет речь? Согласно Правилам, утвержденным вышеназванным Постановлением Правительства, в составе расходов по обязательным платежам и сборам учитывается величина НДФЛ. Иные обязательные платежи и сборы в указанных расходах не учитываются.

Немного теории

Основным документом, который устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учёта при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации, является Федеральный закон N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (01.04.2019)

В нём даются следующие понятия:

Потребительская корзина

Это минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания, необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Прожиточный минимум

Это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Величина прожиточного минимума в Москве на душу населения, для трудоспособного населения, пенсионеров и детей определяется ежеквартально

Основные социально-демографические группы населения

Это трудоспособное население, пенсионеры, дети.

Трудоспособное население

— лица в возрасте от 16 лет и до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (22.04.2020), за исключением неработающих инвалидов этого возраста.

Пенсионеры

— лица, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (22.04.2020), а также неработающие инвалиды.

Дети

— это мальчики/девочки в возрасте от 0 до 15 лет.

Семья

Это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума в Москве (16 843 ₽

), считаетсямалоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.

Среднедушевой доход

семьи или одиноко проживающего гражданина — это совокупная сумма доходов за последние три месяца всех членов семьи (одиноко проживающего гражданина), делённая на число всех членов семьи и на 3. Подробнее о видах учитываемых доходов читайте в Федеральном законе N 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (24.04.2020).

Почему в одних регионах ПМП не изменится, а в других вырастет очень сильно

Всё дело в новой методике его расчёта, которая стала единой для всех. Если ПМП вырос очень сильно (в некоторых случаях — сразу на две с лишним тысячи рублей), это говорит о том, что местные власти в течение многих лет устанавливали слишком маленький ПМП. По сути, пенсионеры в таких регионах жили на пособия ниже реального прожиточного минимума.

И наоборот — там, где ПМП не вырос вовсе, он был немного завышен. После расчёта по единой методике оказалось, что в таких регионах России он должен быть меньше, чем уже установлен. Понятно, что никто не будут уменьшать сумму пенсии пожилым жителям таких областей или республик. Но и роста ПМП не будет, пока реальный прожиточный минимум не догонит тот, что уже установлен формально.

Сравнение определения прожиточного минимума по-старому и по-новому

Основные сравнения методик расчета прожиточного минимума представлены в таблице ниже.

До 2021 года величина прожиточного минимума напрямую зависела от стоимости потребительской корзины. В нее включалась стоимость минимального набора продуктов питания и непродовольственных товаров первой необходимости, а также величина обязательных сборов и платежей.

С 2021 величина прожиточного минимума рассчитывается в отношении медианного дохода, то есть величины дохода, половина россиян получает больше, а другая – меньше. То есть стоимость потребительской корзины уже не важна.

По старой методике величина прожиточного минимума рассчитывалась ежеквартально, так как стоимость потребительской корзины постоянно изменялась. Например, в III квартале стоимость потребительской корзины всегда уменьшалась из-за более дешевых фруктов и овощей в сезон, а в IV квартале – поднималась. То есть, размер прожиточного минимума мог как увеличиваться, так и уменьшаться. С 2021 года величина ПМ будет рассчитываться 1 раз в год, а уменьшить ее будет нельзя.

И еще одно важно отличие методик расчета – это их правила определения. Ранее в федеральном законе №134-ФЗ было определено, что величина прожиточного минимума определяется в зависимости от стоимости потребительской корзины

В новой редакции говорится, что соотношение величины прожиточного минимума к размеру медианного дохода должен изменяться не реже 1 раза в 5 лет. То есть правительство может увеличить размер соотношения, например, до 50% или 60% (как в зарубежных странах), что приведет к увеличению величины прожиточного минимума.

Как рассчитать прожиточный минимум на семью

Семья, которая имеет денежные поступления ниже прожиточного минимума, установленного на региональном уровне, признается малоимущей и может рассчитывать на государственную помощь. То же самое относится и к одиноко проживающему гражданину.

Следовательно, чтобы получить право на различные виды государственной помощи, необходимо сравнить свой доход с ПМ, который действует в регионе. Правила расчета установлены Федеральным законом № 44-ФЗ от 5.04.2003.

Формула определения среднедушевого дохода (СД):

СД = Общий доход семьи / Количество месяцев, которое учитывается для расчета (3 месяца) / Число членов семьи

В результате вычислений будет получена сумма на одного человека. Эту цифру необходимо сравнить с ПМ. Если СД меньше ПМ, то семья признается малоимущей, если больше, то нет.

Для учета подойдут не все виды денежных поступлений. Полный перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 № 512. Основные поступления:

• все виды заработной платы (оклады, дополнительные надбавки и выплаты по Трудовому кодексу, довольствия военнослужащих);
• отпускные и командировочные;
• оплата больничных;
• государственные пенсии, стипендии, алименты, пособия по безработице;
• оплата по договорам ГПХ;
• выплаты по договорам аренды и т. д.

И в качестве членов семьи подойдут не все, а только:

• кровные родители;
• усыновители, опекуны;
• несовершеннолетние дети.

Не участвуют в расчете:

• родители, лишенные родительских прав;
• граждане, которые находятся в местах лишения свободы, в армии;
• учащиеся военных учреждений;
• люди, которые находятся на полном государственном обеспечении.

Примеры расчета

Приведу несколько примеров расчета среднедушевого дохода для признания семьи (одинокого человека) малоимущей.

Пример 1. Семья из 4 человек: мама, папа и двое несовершеннолетних детей. Проживает в Санкт-Петербурге. В 2020 г. в течение 3 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, были получены:

1. Зарплата родителей – 195 000 ₽.
2. Единовременные коронавирусные выплаты на детей – 40 000 ₽. Они исключаются из расчета.
3. Алименты на ребенка от первого мужа – 30 000 ₽.

СД = (195 000 + 30 000) / 3 / 4 = 18 750 ₽.

В г. Санкт-Петербурге величина прожиточного минимума в 2021 г. равна 11 910,4 ₽. Очевидно, что семья не является малоимущей и не может претендовать на меры социальной поддержки от государства.

Пример 2. Мама из Казани одна воспитывает двоих детей в возрасте 15 и 17 лет. С ними проживает бабушка. За первые 3 месяца 2021 г. было получено:

1. Зарплата мамы – 75 000 ₽.
2. Пенсия бабушки – 36 000 ₽.

СД = (75 000 + 36 000) / 3 / 4 = 9 250 ₽.

В республике Татарстан ПМ в 2021 г. равен 9 955 ₽. Следовательно, семья признается малоимущей и может рассчитывать на государственные социальные льготы.

ВЕЛИЧИНА ПРОЖИТОЧНОГО минимума в данный момент по РФ

Где можно получить информацию о прожиточном минимуме в данный момент в вашем регионе?

Сведения о прожиточном минимуме в целом по России публикуются ежеквартально в изданиях Правительства РФ, а по субъектам РФ — в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов. Ниже приведена таблица вцелом по России, а в каталоге смотрите величину прожиточного минимума по регионам, действующую на данный момент.

Кроме того, эти сведения можно получить в органах социального обеспечения (собесах), в региональных отделениях Госкомстата, в аппарате заместителя главы администрации региона по социальным вопросам. Имея в руках эти цифры, каждый может определить, на какую социальную помощь он может рассчитывать.

Статьей 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме» предусмотрено, что величина прожиточного минимума в целом по РФ определяется Правительством РФ ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Смотрите прожиточный минимум в вашем регионе

Величина прожиточного минимума в России в 2020 году

(по состоянию на 1 июня 2020 года, рублей в месяц)

В целом по России

Какие ставки прожиточного минимума составляют для пенсионеров?

Прожиточный минимум пенсионера региональные власти устанавливают в конце каждого года. Он представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров. Платить должны всем безработным пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма достатка не достигает величины прожиточного минимума в субъекте РФ. В таком случае устанавливаются социальные доплаты к пенсии.

Есть ли ставки прожиточного минимума для детей?

Да, прожиточный минимум на ребенка рассчитывается на основании потребностей в питании, лечении, образовании, одежде, гигиенических средствах, транспортных расходов. По причине постоянного изменения рыночных цен значение экономического показателя постоянно индексируется и корректируется.

Размер детского пособия от 8 до 16 лет в 2021 году

Размер ежемесячной выплаты равен 50% (половине) величины детского регионального прожиточного минимума (ПМ). Когда Владимир Путин анонсировал введение этой меры материальной поддержки, в качестве средней величины на 2021 год была названа цифра в 5650 рублей. Но нужно понимать, что в каждом регионе сумма выплаты .

Деньги будут платить, пока ребенку не исполнится 17 лет. Если в неполной семье воспитывается несколько детей, которым в 2021 году от 8 до 16 полных лет, то ежемесячное пособие назначат на каждого из них.

Таблица — Размер пособия с 8 до 16 лет включительно в 2021 году

* Примечание: В таблице указаны актуальные суммы ПМ на ребенка, установленные в регионах РФ с 01.01.2021 согласно новой методике (исходя из размера медианного среднедушевого дохода, который рассчитывается Росстатом раз в год).

В 2021 году на финансирование пособия направлено более 36 млрд рублей из резервного фонда Правительства. Ожидается, что до конца этого года помощь получат родители более чем 1 млн детей.

Сумма прожиточного минимума в России в 2021 году

Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление об установлении величины прожиточного минимума на 2021 год в размере 11 653 рублей. Об этом говорится в сообщении пресс-службы правительства, распространенном в субботу.

Кроме того, прожиточный минимум в 2021 году установлен на год, а не на квартал.

С 1 января в РФ вступил в силу закон о новой методике расчета МРОТ и прожиточного минимума, предполагающей их определение исходя не из потребительской корзины, а из медианного дохода (половина работающих получает больше этой величины, половина — меньше).

Закон также устанавливает МРОТ в размере «не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ на очередной год и не ниже МРОТ, установленного в текущем году». В результате размер МРОТ составит 42% от медианной заработной платы — 12 792 рубля (ранее — 12 130 рублей, рост на 5,5%), а прожиточного минимума в целом по РФ — 11 653 рубля (рост на 3,7%). По оценкам Минтруда, повышение МРОТ затронет 3,9 млн человек, сообщает ТАСС.

Северная пенсия

Размер пенсии при переезде из района Крайнего севера в местности, в которых действуют другие районные коэффициенты или они вовсе отсутствуют, может измениться. Это актуально как для получающих пенсию по старости, так и по инвалидности или потере кормильца.

Повышенная северная пенсия назначается в двух форматах:

1. За достаточный северный стаж.
2. За проживание в сложных климатических условиях Крайнего Севера и приравненных к нему регионов пенсия увеличивается на специальные районные коэффициенты

Чтобы получить северную пенсию за достаточный стаж необходимо соблюдение следующих условий:

1. Пенсионер отработал не менее 15 лет в районах Крайнего Севера или от 20 лет в местностях, приравненных к ним.
2. Минимальный страховой стаж для мужчин составляет 25 лет, женщин – 20 лет.

Если требования соблюдены, фиксированную часть пенсии повысят на 50% при выработке стажа на Крайнем Севере и на 30% — в приравненных к нему местностях. Размер фиксированной части пенсии в 2021 году составляет 6044,48 р.

Соответственно, жители Крайнего севера получают фиксированную часть в размере 9066,72 р., приравненных регионов – 7857,82 р. Размер доплаты также зависит от возраста пенсионера, наличия инвалидности и количества иждивенцев

Таблица Размер фиксированной выплаты пенсионерам с северным стажем в 2021 году с учетом доплаты за иждивенцев

При наличии достаточного стажа работы в районах Крайнего Севера размер пенсии при смене места жительства не меняется.  Пенсионеры с достаточным стажем будут получать повышенную пенсию независимо от того, где они живут.

Даже если пенсионер переедет с севера в Краснодар, размер пенсии для него останется неизменным.

Но есть один нюанс – пенсионеру может быть выгоднее получать пенсию с учетом районного коэффициента, а не по «северному стажу».

Узнать, за счет какого фактора пенсионер получает повышенную северную пенсию (за счет стажа или районного коэффициента) можно в ПФР.

Таким образом, если пенсионер проживал в регионе с очень высоким районным коэффициентом (больше чем 1,5), его пенсия может стать меньше.

При фактическом проживании пенсионера в районах Крайнего Севера фиксированная выплата к пенсии устанавливается с учетом районного коэффициента. Надбавку установят независимо от того, достаточно у гражданина северного стажа. Но доплату можно получать только пока пенсионер проживает в северных регионах.

Если пенсионер переезжает в регион за пределы Крайнего Севера и приравненных местностей, фиксированная выплата к пенсии будет установлена без районного коэффициента (по п.10 ст.17 Закона о страховых пенсиях). Соответственно, при переезде в регион с нормальным климатом пенсия уменьшится.

При смене места жительства на регион с другим северным коэффициентом, пенсия может как снизиться, так и увеличиться. Чтобы узнать, как изменится пенсия при переезде – скачайте таблицу с размером районных коэффициентов по районам Крайнего севера в 2021 году